上图：台州市中级人民法院清算与破产审判庭法官走访某破产企业现场，了解土地闲置情况。

上图：台州市路桥区人民法院破产审判团队对破产重整企业开展回访调查。

　　“贵和尚中、善解能容、厚德载物、和而不同”。浙江省台州市两级法院落实全国两会精神，以和合司法理念为先导，聚焦提高办案质量、提升办案效率、凝聚办案合力三个环节，不断深化以高质量破产审判撬动营商环境大发展的“台州实践”。

　　坚持和合理念

　　提高办案质量

　　2023年7月28日，浙江省台州市椒江区人民法院台州湾新区人民法庭正式裁定终结某运输公司破产程序。据了解，该运输公司曾因经营不善、业务停滞而申请破产清算。

　　案件进入法院后，公司名下唯一资产——13辆汽车首先被台州湾新区法庭教导员王普国“盯上”。

　　“不对！怎么将近3年没有年检？要知道，车辆三年不年检是要被强制报废的！”王普国火速与破产管理人一起协调公安部门开展年检，在最后几天时间里，“抢救”回了13辆车。

　　可即使如此，公司依旧难以重整、难以和解，难道只能宣告破产？

　　“在案件办理过程中我们发现运输公司还有几笔应收账款，当时的想法就是死马当活马医，先去催款试试。”王普国根据破产管理人考评办法和警示四色图，给破产管理人设定了时间节点，要求确认出无争议债权金额，并每周当面进行研讨交流，制定出催收计划。

　　功夫不负有心人！13辆汽车的拍卖款加之收回的外债，100%清偿了某运输公司自身债务后，还剩50万元左右。凭借着这50万元和以往的行业认可度，运输公司东山再起。

　　“这个案件是2023年台州法院审结的330件清算案件的一个缩影。”台州市中级人民法院党组成员、副院长黄崇才说。

　　台州是和合文化发祥地，也是中国民营经济发祥地之一。近年来，台州两级法院对标浙江省委提出的营商环境优化提升“一号工程”，自觉将弘扬和合文化和践行和合司法作为使命任务。

　　对于法院人来说，收案是被动的，但办案是主动的。高质量的办案才能带给台州更多更好的“和合”。

　　据了解，为优化提升营商环境提供破产审判机制支撑，台州中院出台了《关于助力打造“破产司法保护最优地”的行动方案》，并每季度召开营商环境优化提升工作会议，重点研判影响破产办理的各项难题。

　　如何破除破产案件长期未结问题？针对这一工作会议上被重点讨论的问题，黄崇才定期带队到9家基层法院开展清理工作督导，现场交流痛点堵点并会商工作思路，再以通报的形式进行剖析。2023年，台州法院已动态清理72件破产长期未结案，总清理率达89.4%，台州法院营商环境“办理破产”总指标位列全省第二。

　　探索“三驾马车”

　　提升办案效率

　　“重整成功的时机很重要，如何跑赢时间？”“管理人都是门外汉，怎么帮助重整企业成功转型？”“危困企业经常面临的都是死局，盘活哪有那么容易”……在各类困惑和质疑的声音中，台州法院坚持问题导向，探索出了提高重整成功率的“三驾马车”。

　　巧用破产预重整制度作为首架“马车”，有着节约重整成本、提高重整效率、进退灵活等优势，负责把牢“入口关”。台州中院出台《预重整工作指引》，在全市范围内规范和明确了预重整的申请与受理、临时管理人的指定、债务人义务与临时债权委员会、债务人财产保护等问题，有效衔接了庭外重组与庭内重整。

　　某胶带有限公司是“三驾马车”政策的实际获益人。该胶带公司是全国胶带行业中唯一被列入重点行业结构调整（汽车零部件）国债专项企业。受担保链等因素影响，2021年，公司出现资金链断裂，一停摆就是一年多。

　　接到案件后，三门县人民法院迅速组成破产团队，研判“和合”破产路径。

　　高效的破产审判离不开专业勤勉的破产管理人，该案承办法官潘睿第一时间联系了台州中院立案庭。当务之急是用好第二驾“马车”——根据企业特点精准匹配管理人！

　　台州法院管理人三级分级管理工作已完成，根据标准，胶带公司破产案属于重大破产案件，需要使用竞争方式面向全省一级管理人指定。台州中院立案庭、清算与破产审判庭、督察室马不停蹄组成联合考察组，多渠道了解破产企业困境后，通过仔细翻阅资料、面试管理人、匿名打分等环节，指定了兼具财会、融资、经营等技能的联合管理人。

　　有了专业的管理人做后盾，接下来最为关键的是怎么顺利推进胶带公司重整？

　　经过摸排，有意向的投资人不少，但对胶带公司的整体资产又都心存顾虑。

　　三门法院破产团队的法官们想到了第三驾“马车”——因企施策灵活使用丰富的重整方式，将胶带公司名下的无形资产、固定资产、应收账款等整合成资产包，公开竞价招募投资人，而其余资产，全体债权人则享有继续清查和追偿的权利，问题迎刃而解。

　　历时87天，“濒临死亡”的胶带公司终于“活”了过来。品牌的原始受众和市场运营都未受影响，职工债权和抵押债权得到了100%清偿。

　　该案因灵活采用“分拆式+清算式”的重整模式，入选了浙江法院企业破产十大典型案例。

　　加强府院联动

　　凝聚办案合力

　　破产审判涉及面广、程序繁杂，绝不能仅靠法院单打独斗，府院之间的整体协作极为关键。

　　和合司法，不仅仅要内和，更需要外合。

　　黄岩区人民法院在区政府支持下，设立工程续建周转金1亿元，解决了破产企业楼盘复工续建难题，为重新盘活楼盘提供了关键资金支持。

　　温岭市人民法院联合该市自然资源和规划局出台《关于破产程序中有关事项的司法协作意见》，进一步细化了破产程序中不动产信息查询、不动产解封及债权申报等联动事项。

　　台州10家法院都与当地政府建立了破产府院联动机制，如何用活用好联动机制，拓宽联动深度广度以提升破产审判效能，台州法院人始终抱着永远在路上的决心。

　　为进一步解决破产协同税务业务办理不通畅问题，2023年6月，台州中院与市税务局联合举行《关于建立协作配合机制的意见》签约仪式，将民事执行、破产税费申报、职业放贷人、行政诉讼案件协调和信息共享协作等事项统一纳入协作范围，优化了司法处置增效路径。

　　天台县人民法院在深入推进个人债务清理制度的过程中，发现债权人最质疑的往往是当事人的诚信问题。

　　如何让诚信评价更公正更权威？天台法院在传统的财产申报、大数据核查基础上，创新构建“法院个人债务清理+人大基层单元+政协议事堂”信用听证模式，邀请人大代表、政协委员参与信用公开听证进行表决，债权人们往往更加信服评价结果。

　　为确保只有诚信的债务人才能获得“重生”的机会，天台法院还创新“四个一律”破产惩戒机制，对不诚信债务人一律终结个债清理程序、一律予以司法惩戒、一律不再启动新的个债清理程序、如涉嫌犯罪一律移送刑事打击，坚决杜绝逃废债。该个人债务清理经验做法入选营商环境“微改革”浙江省项目库。

　　“以破产审判‘小切口’助推营商环境‘大发展’，是人民法院面临的新的时代课题。”台州中院党组书记、院长周庆表示，“在和合文化的熏染下，我们着力将和合理念融入破产等审判执行程序，努力以台州司法实践为审判工作现代化作出贡献。”