为推进信用卡监督管理，确保金融安全和高质量发展，近日，黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院向辖区金融机构发出《关于完善信用卡监管维护金融安全的司法建议书》（以下简称《司法建议》），助力加强信用卡纠纷诉源治理。

　　作为大庆经济的主战场和核心区，大庆高新区辖区不仅企业比较密集，而且金融机构也比较集中，辖区内金融案件较多，特别是近几年来，金融行业发展迅速，金融主体活跃度日渐增强，金融纠纷数量亦不断增加，尤其是信用卡纠纷逐年增长较为明显。

　　在审理中，大庆高新区法院发现这类案件持续增多，并对近几年审结的信用卡纠纷案件进行逐一梳理，找出其中的共性问题，挖掘深层次原因，即发卡银行普遍存有经营行为不够审慎，授予不适格客户大额信用额度，催生债务违约和社会矛盾；自主催收责任压实不够，基本上没有尽到以自行催收为主的义务，也没有关于纠纷形成及有关解纷经过的介绍；罚息、复利计算标准不明确，催收人和纠纷处理人无法清楚地表述计算标准和列明计算公式，且纠纷处理人也无相关调解权限等。

　　为深入贯彻落实习近平总书记“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要指示精神，高新区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，深推诉源治理工作，根据上述情况，从三个方面向辖区金融机构提出了综合性司法建议。

　　建议内容主要为：审慎放贷，按需授信，严控大额，促进信用卡和信用类消费贷回归“小额、消费”本源，提升真实场景消费占比，有效引领、支持科学理性消费；坚持“银行自行催收为主、恶意逃废债司法诉讼断后”的政策；要列明利息、罚息和复利的计算标准。根据中国人民银行出台的《关于信用卡业务有关事项的通知》修改银行自身数据系统，对违约金和年费、取现手续费、货币兑换费等服务费用，不再计收利息，为诉前调解及法院确定具体诉争金额减小难度。

　　收到司法建议后，辖区各金融机构给予了高度重视，并纷纷组织本单位相关部门认真研究，针对法院的司法建议进行复函，相关建议得到采纳。

　　在沟通中，各金融机构还就进一步完善金融纠纷多元化解机制、提高诉调对接工作质效、推进“金融纠纷诉前调解+”纠纷解决新模式等方面，与法院进行了深入沟通，并达成了初步意见。

　　下一步，大庆高新区法院将继续主动融入社会治理大格局，深入开展能动司法，充分运用综合治理类司法建议，坚持办理与治理并重，紧盯督促落实，深耕诉源治理，做深做实为大局服务、为人民司法，打造金融纠纷基层化解新“枫景”，维护金融安全与稳定，推动法治化营商环境持续优化。