歙县法院在新安江畔审理一起环境资源案。

黟县法院古民居法庭法官在古民居调解一起相邻关系纠纷案。

　　冠绝天下的黄山奇景，展现中国山河的一幅画卷；跨越千年的徽州文化，撑起中华文化的一片天空；公平正义的法治之光，为“中国十大秀美之城”黄山市增光添彩。

　　近年来，安徽省黄山市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入党委领导下的诉源治理大格局，找准职责定位，强化司法担当，一体推进诉（讼）源、执（行）源、信（访）源治理，通过“三源共治”，绘就秀美黄山新“枫”景。2023年，全市法院新收一审民商事案件12021件，同比下降4.7%；全市“万人成讼率”为92.04件，诉源治理成效明显。

　　扩大多元解纷“朋友圈”

　　“这个‘解纷码’可真管用！少费时间不花钱，问题马上就解决了。”茶农王某举着手机说。

　　近日，家住黄山市徽州区潜口镇的茶农王某因挖建排水沟，与邻居陈某发生矛盾，欲到法院打官司。了解到扫一扫“解纷码”能调解纠纷，王某抱着试一试的态度，扫码找到了黄山市矛盾纠纷化解平台。平台专业调解员迅速介入，在徽州区人民法院法官指导调解下，王某与陈某很快达成协议——陈某可继续挖建排水沟，但需用水泥浇盖，防止雨水外溢；并浇筑茶园地坝，以防茶树倒伏。一起相邻权纠纷“码”上化解。

　　2023年9月，黄山市中级人民法院将法院“总对总”在线多元解纷平台联通黄山市委政法委“解纷码”矛盾纠纷化解平台，纵向将村、镇、县三级调解组织纳入其中，横向整合各单位调解资源，集成1665名调解员力量。群众通过扫微信二维码或者进入“慧黄山”小程序，即可上报纠纷，“码”上解纷。黄山市屯溪区人民法院、歙县人民法院两家案件量较大的法院率先对接“解纷码”平台。自2023年9月13日运行以来，两家法院委派“解纷码”平台化解纠纷374件，民商事新收案件增长率均实现下降。

　　这是黄山法院紧紧依靠党委领导，推动矛盾纠纷化解从“法院主抓、单打独斗”向“党委领导、多元共治”转变的一个缩影。

　　2022年4月，在黄山市委、市委政法委领导下，黄山中院与黄山市政府建立常态化府院联动机制，将构建“社会调解在先、法院诉讼断后”的分层递进式矛盾纠纷过滤体系作为府院联动共治的基础性工程。联动机制建立后，住建、人社、银保监和工会等8家联动单位和人民团体先后在屯溪区法院、徽州区法院设立诉调对接工作室，调解员坐班调解九大类重点矛盾纠纷，以点带面，推动全市更多单位派员入驻基层法院。

　　为持续创优法治化营商环境，歙县法院在县委政法委支持下，以经济开发区人民法庭为基础，联合检察院、公安局、司法局，设立歙县经济开发区法治护航中心，为企业提供一站式司法服务。持续开展涉企矛盾纠纷排查化解、知识产权司法保护、“法润百企”法律服务等活动，受到园区企业的一致好评。截至目前，该中心为企业提供法律咨询65次，帮助企业诉前化解矛盾纠纷109件。

　　2023年11月16日，由歙县县委政法委牵头成立的黄山首个矛盾纠纷多元化解一站式服务中心在歙县法院揭牌。服务中心由歙县法院负责日常管理与指导，内设综合调解室、商事调解室、婚姻家事调解室和道路交通调解室，由6名聘任调解员和2名歙县司法局派驻专职调解员负责调解工作，同时还吸收社会力量参与矛盾纠纷化解工作。该中心自运行以来，共受理纠纷784件，成功化解528件，成功率为67.3%。

　　推出基层治理“金点子”

　　党的二十大报告提出，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。黄山市两级法院找准切入点和落脚点，以创新务实举措参与基层社会治理。

　　一直以来，徽州区法院潜口人民法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，依托辖区特色资源和文化底蕴，在黄山毛峰核心产地富溪乡设立茶乡法官工作室，与党委政府共建“和事茶社”，通过“吃茶评理”高效化解茶农、茶商、茶企及家事、邻里纠纷，推动辖区30%矛盾纠纷化解在诉前。

　　针对山高路远、村居分散的实际情况，全市法院在提档升级13个人民法庭的基础上，在全市乡镇街道设立79个工作室、“无讼”工作站和39个巡回审判点，对接105个乡镇、745个居（村）委会、232个行业性专业性调委会，开展诉前调解，2023年全市诉前调解成功分流率为44.75%。2023年8月，潜口法庭被安徽省高级人民法院命名为首批“枫桥式人民法庭”。

　　“小金，辛苦你们了。为了这事，你和汪庭长一直不厌其烦地跑来跑去做工作，帮助我们企业渡过了难关。真是谢谢你们！”

　　“法官为我们工人考虑，想得周到，我们相信法官。”

　　这是一起劳动争议纠纷调解成功后，双方当事人分别发给法官的微信。

　　歙县某丝绸厂原是当地一家小有名气的丝绸生产企业。前几年，企业经营遇到一些困难，在2022年11月出现拖欠工资的情况后，有9名女工提出离职。经人社部门、当地政府协调未果后，2023年6月，9名女工诉至歙县法院，要求丝绸厂支付工资、奖金及补偿金约30万元。为彻底化解纠纷，法官先后数次组织律师、镇政府、村委会等参与调解，经过多方努力，企业补发了拖欠的工资、补齐了欠缴的养老保险，9名女工主动放弃了部分经济补偿金，案件得以圆满化解。

　　歙县法院畅通与乡镇综治中心、司法所、派出所等单位的常态化联动机制，在11个乡镇村设立“枫桥式”无讼服务点，合力开展诉调对接、便民服务、案件执行、信访化解和普法宣传等工作。创新“纠纷提示告知函”推送机制，对诉至法庭的纠纷，先函告属地乡镇综治中心商请调处，诉前化解成效明显，源头化解矛盾135件。

　　屯溪区法院对于涉及同一主体、可能衍生系列案件的所有矛盾纠纷，委托基层司法所、有关部门、社会组织，进行前端统一登记。法院牵头梳理已登记信息，逐项归纳群众诉求和矛盾争点，全盘摸清纠纷底数，强化联席会商，让群体性纠纷“大事不出镇”。针对事实、诉求相对复杂，依靠简单调解难以实质化解的群体性纠纷，采取“示范裁判+诉前调解”方式，选取若干代表性案件进入诉讼程序，开展巡回审理，形成法律效果、政治效果与社会效果兼具的典型判例，作为诉前调解统一范本，打消当事人顾虑，引领同类型纠纷以非诉讼方式解决。2022年以来，诉前调解成功群体性纠纷500余件，带动7107件各类矛盾纠纷以非诉讼方式化解。

　　煮好徽文化“和气茶”

　　徽文化作为中国三大地域文化之一，蕴含着“讲仁爱、守诚信、崇正义、重谦让、尚和合”的经世智慧和德治基因。黄山市两级法院深入挖掘徽文化这一宝贵历史资源，古为今用、推陈出新，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。

　　“和合”文化是徽文化的重要内涵。法官将“恭则不侮，宽则得众，信则人任焉，敏则有功，惠则足以使人”的“和合”理念融入矛盾纠纷化解中，妥善化解大批婚姻家事、邻里纠纷。

　　以和为贵、和气生财是徽商文化的重要组成部分。在审理商事纠纷过程中，黄山市两级法院注重将徽商文化中的和谐理念灌输其中，努力实现双赢。

　　“公司目前已经拿到300万元的预付款，感谢法官为我们做的工作。”2023年5月24日，受新加坡某公司委托，两位上海来客造访歙县法院，将两面鲜红的锦旗送到法官手上，以表谢意。

　　去年年初，歙县法院受理了首起涉外商事案件。自2021年5月起，新加坡某公司与歙县某公司开始业务往来。后因国际大环境等因素影响，歙县某公司未能按合同约定足额将货物交付给新加坡某公司，需退部分预付款。由于资金紧张，退还483万元预付款后，歙县某公司尚有403万元预付款无力退还。一边是本地民营企业，一边是“一带一路”国家外企，如何妥善化解这起涉外买卖合同纠纷，承办法官费了一番心思。本着着眼长远利益、妥善化解纠纷、促成多方共赢的目的，法官积极引导双方进行调解。最终，双方达成了“在未来业务往来中，被告取得的利润直接向原告抵扣债务”的合作共赢调解协议。

　　歙县某公司获得发展机会后，经营状况大为好转，及时支付了大部分拖欠的货款。歙县某公司渡过了难关，新加坡某公司及时回笼货款，最终实现双赢。

　　清道光年间任开封知府、朝列大夫的徽州人胡文照修缮祖居时，主动将阁楼后退一步，削墙角三分，以利四邻行人，他在门额上题写“作退一步想”五个大字，告诫后代子孙“裁直为圆、方便他人”的待人处事、和睦邻里之道。以此为启发，黄山法院创新将“作退一步想”调解工作法运用到执法办案全过程，有效预防和化解矛盾纠纷。

　　屯溪区法院创新设立“作退一步想”弘德明法工作室，内设说法文化墙、解忧茶吧、明理室、安心屋，以“联络员常驻+群众点单约访”的形式服务群众。法官在为群众解决诉求时，注重创新德法相融的工作方式，运用“作退一步想”的文化内涵、调解方法，促进案结事了和服判息诉。

　　黟县法院将谦和礼让的徽文化融入司法实践，推深做实“作退一步想”徽文化司法辐射工程。古民居人民法庭开辟古黟楹联、“和为贵”文化墙，借助“和合桌”“和气茶”等文化传统，运用“听、理、劝、借、退、和”六字法，在调解中注重引导双方当事人换位思考、互谅互让，达到定分止争的目的。2023年，黟县法院民事案件调撤率达74.18%，诉前化解成功率为51.16%。

　　“黄山之秀，藏于山水、显于人文、融于和美”。黄山中院党组副书记、副院长程力表示：“全市法院继续推进三源共治，更好化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐，为加快建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地作出新贡献。”