中国法院网讯(罗强)四川省屏山县人民法院打造“山鹰”执行品牌,强化执行队伍建设,造就保障公平正义最后一道防线上的尖兵。“山鹰”的“山”代表屏山,也适合山区特点,“鹰”代表智慧、敏锐、快捷、雷霆之含义,进入执行阶段往往都是拒不履行的被执行人,需要穷尽各种手段查找被执行人及其财产线索,与各种复杂的社会关系斗智斗勇,他们的目标是维护法律威严,确保每一个当事人的合法权益得到保障,在实现公平正义的道路上,“山鹰”团队迈出了坚定的步伐。
创新理念变革:一性两化与善意文明的抉择
“我已履行完毕大部分,看能不能不拘哦!”
“你知道为了找你,我们花了多少时间和资源吗?今天的结果是你一手造成的,敢做就要承担责任。
2023年12月的一天,“山鹰”团队清晨集合、长途奔袭、半夜蹲守、破门而入,将规避、逃避、阻碍执行的四川某科技发展集团有限公司法定代表人兼实际控制人陈某某拘传到案,在法官组织协调下圆满将公司所涉7个案件和解执行完毕,为36户业主成功追回预付电梯安装款8万余元。
鉴于陈某某之前种种拒执表现,执行法官毅然决定对其司法拘留,让其真真切切感受强制执行的力度。面对执行法官的恩威并重,陈某某心服口服,感谢法官为其上了一堂生动的法治教育课。送拘前,陈某某及其亲朋对执行法官说,时至今日他们终于明白了什么叫“正气凛然和法律温情”。
执行工作从不缺善意,缺的是强制力和规范性。为此,屏山法院突出无强制不执行,牢固树立“办案就是办人”理念。发挥执行尖刀作用,对失信被执行人“应拘尽拘、能拘则拘”,2023年集中约谈136人,限制高消费并纳入失信名单197人,判处拒执犯罪3人,拘留罚款133人,打击拒执犯罪率和拘留罚款率均居全市第二。
破解查人找物:网络查控与游击作战的结合
“您好,请问是XX律师吗,我们是屏山法院执行局干警,您代理的XX一案已将被执行人找到,请您到XX派出所来一下。”
“不会是骗子吧,那么晚了法院怎么可能还在工作”。律师准备挂断电话。
“我们可以马上跟你视频,核实身份……”执行法官说。
被执行人张某借贷纠纷一案的成功执结可谓一波三折,一开始承办团队通过案件关联发现张某在其他法院案件都已终本结案,同志们心里打鼓“其他法院都没找到,我们也怕会落空哦”。但承办法官坚持认为,案件终本并不代表被执行人不再出现,还得亲自上门看一看才放心。执行干警赶赴成都市青羊区,按照身份证地址未找到张某。通过多年执行办案经验,旋即到当地派出所协同查找到张某居住小区信息。执行团队赶赴小区联系物管中心,仔细查看小区往来台账和监控,最终锁定张某具体位置。
“真没想到这么晚了还能接到执行法官电话,根本不敢相信这么晚了、天气这么冷,驱车300公里的路程,你们还奋战在一线,司法为民的决心让我由衷敬佩。”申请人向执行团队深深鞠上一躬表示感谢。
屏山执行在全面实行网络查控基础上,对于可能终本结案案件采取“点对点”游击作战方式积极探索查人找物新渠道。2023年向公安、社区网格发出协查通知154条,收到被执行人行动轨迹76条、车辆轨迹21条,核查财产线索176条。全年办结首次执行案件1045件,执行完毕467件,到位金额8437万元,执行完毕率全市第二,到位率达考核满分值,执行效率全市第一,公正与效率完美契合。
重置考核评价:结案了事到案结事了的转变
“XX法官,当事人刘某又来电话了,说是对方没按和解协议履行义务,要恢复执行。”
“诉讼阶段就调解分期履行,结果没兑现才进入强制执行,执行阶段没查控到任何财产,结果又组织分期履行和解,这样的协议仅靠信用担保能不炒“回锅肉”吗?”
绩效考评的主要目的在于尊重审判执行规律,优化资源配置,科学设置质效考核指标才能够避免“结案了事”的乱象重生。执行工作搞得好不好,人民群众是否满意,主要还是看执行完毕和到位情况,正如张军院长指出“老百姓来法院是解决问题的,不是来走程序的”。
屏山执行创新优化执行举措,提升执行质效。坚决杜绝“和稀泥”式执行和解,力破“程序空转”。根除以信用为基础而达成的“和而不履”以致权利人不断申请恢复执行乱象,创新采取被执行人提供物保、人保、设置司法预惩罚条款等“担保和解、带电和解”制度,恢复案件同比下降279%,成功化解一大批疑难复杂案,“带电和解”堵住“和而不履”执行乱象案例入选全市十大涉企典型案例,真正让执行和解从“结案了事“转变为“案结事了”,综合质效考核由倒数进入全市一流方阵。
站在新起点,屏山执行有信心、有决心继续发扬成绩,弥补不足,“山鹰执行、无所遁形”让人民群众切身感受到“胜诉权益”不再是“司法白条”,切身感受到屏山执行将“胜诉权益”兑现“真金白银”的决心和意志,切身感受到公平正义就在身边。