中东镇是扶绥县农业强镇,一年四季瓜果飘香、产业兴旺。甘肃省金塔县人民法院中东法庭立足本土特色产业,打造“农事调解中心”,不断完善“诉前调解+司法确认”工作机制,坚持实质性化解当事人矛盾纠纷,积极延伸司法服务服务触角,护航特色产业,赋能乡村振兴。
打牢司法服务特色产业“底子”
庭所联动“诉前调解+司法确认”惠民生
近年来,中东法庭辖区“崇左坚果”产业发展迅猛,产业链的上下游企业加速向中东聚集,坚果种植、加工、销售等环节的矛盾纠纷随之出现。为做好特色产业的司法保障,促进乡村振兴,中东法庭发挥“农事调解中心”联动化解涉农纠纷工作平台,以“诉前调解+司法确认”模式推进涉特色产业纠纷高效便捷、低成本化解。
2024年1月9日,在中东法庭农事调解中心,李庆新法官与昌平乡司法所调解员联合化解了一起涉坚果产业买卖合同纠纷。该起纠纷中,当事人黄某欲状告广西某农业有限公司拖欠4480元夏威夷坚果货款不予支付,不愿调解。在李法官和调解员耐心解说下,黄某认识到,“诉前调解+司法确认”的非诉讼纠纷解决路径,具有灵活方便、效率高、不收费,司法确认后同样具有法律效力等优势。同时,广西某农业有限公司也表示,正在想办法积极筹钱付款。在李庆新法官和调解员的努力下,最终,双方当事人达成一致意见,广西某农业有限公司在2024年3月前将货款支付给黄某。随后,李法官就调解协议进行了司法确认并出具民事裁定书,既节约了司法资源,又避免了当事人的诉累,双方当事人对此表示十分满意。
中东法庭坚持诉源治理,促进矛盾纠纷多元化解,“零收费、高效率、可执行”的“诉前调解+司法确认”工作机制,让人民调解协议的履行受到法律的保障,大大降低了当事人的物质成本和时间成本,护航特色产业高质量发展。2021年以来,中东法庭通过“诉前调解+司法确认”化解涉农纠纷33件。
挑起司法服务特色产业“担子”
因案施策解除保全稳发展
中东法庭始终坚持以法治化产业发展环境为服务重点,结合产业特色和当事人实际情况,因案施策采取相应的服务保障方案,不断加大调解工作力度,在尊重当事人意愿的基础上,处理好涉农案件,维护社会和谐稳定。
2021年及2022年甘蔗榨季期间,邓某在李某的甘蔗收纳点提供装车劳务。李某并未按照约定支付劳务费,邓某遂诉至法院,要求李某偿还劳务费14多万元及利息等费用,并申请财产保全。之后,李庆新法官了解到,李某即将有一笔甘蔗款打到其银行卡上,若不解除银行账户的冻结,李某就不能及时偿还邓某的欠款,也无法进行其他经营来筹钱还款。李法官便从各方最大权益维护角度出发,利用晚上、周末时间多次对李某、邓某进行劝解、调解,最终邓某同意解除保全,与李某达成调解协议。李某激动地对法官说:“感谢法官帮我做通了原告的思想工作,为我解决了燃眉之急!”
中东法庭从实质性化解当事人矛盾出发,积极践行“调解优先、调判结合、便民利民”的工作原则,将“尽可能一次性解决纠纷”工作理念在工作中加以落实,以最大的努力从当事人自身角度出发,寻找化解纠纷的“最优解”,真正实现“案结事了人和”。
搭好司法服务特色产业“梯子”
营造良好法治环境防风险
中东法庭主动融入基层社会治理体系,与中东镇乡村产业发展中心、村委、合作社等建立诉调对接机制,不定期研判防范特色产业风险,提出司法建议,发送“法律风险提示书”,实现矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。
此外,中东法庭积极从司法角度给特色产业企业、农户提建议、普法规,多次深入田间地头和生产车间,指导农户、经营者完善各类合同,推进特色产业种植、加工、流通等全链条规范化、法治化建设,不断擦亮中东特色产业招牌,助力特色产业企业和农户防风险、解难题、保经营、稳发展。2021年以来,共开展服务特色产业主题普法宣传、讲座等送法进企、送法下乡活动30余次,回答法律问题80余个。
良好产业生态是乡村振兴的重要支撑点,下一步,中东法庭将深入推进“枫桥式人民法庭”创建工作,充分发扬新时代“枫桥经验”,依托“农事调解中心”,做足“三农”文章,发挥人民法庭在基层社会治理“前哨”作用,坚持把非诉讼解纷机制挺在前面,积极构建“人民法庭+N”解纷模式,以优质的司法服务保障全面助力乡村振兴,绘就司法服务特色产业新“枫”景。