推动高质量司法合作

　　为共建“一带一路”营造良好法治环境

　　——在海上丝绸之路（泉州）司法合作国际论坛（2023）上的主旨发言

　　中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长  张 军

最高人民法院院长张军出席开幕式并作主旨发言。

尊敬的各位首席大法官、最高法院院长，

各位大法官、法官，

各位驻华使节，

各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

　　2013年，中国国家主席习近平提出共建“一带一路”倡议。10年来，在各国共同努力下，这一倡议影响巨大深远，不断结出硕果：开辟了世界经济增长的新空间，搭建了国际贸易和投资的新平台，提升了有关国家发展能力和民生福祉，为完善全球治理体系拓展了新实践，为变乱交织的世界带来更多确定性和稳定性。习近平主席出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲，指出“共建‘一带一路’坚持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数”。中国法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平外交思想和习近平法治思想，稳中求进、守正创新，聚焦“公正与效率”这一司法审判工作的永恒主题，加快推进审判工作现代化，持续深化与共建“一带一路”国家司法交流合作，为共建“一带一路”高质量发展提供司法服务和保障。

　　一是营造安全稳定的社会环境。安全是发展的前提。中国法院践行真正的多边主义，立足司法职能服务高水平对外开放，不断拓展司法交流合作的广度和深度。截至目前，中国已与83个国家缔结171项双边司法协助类条约，加入包含司法协助、引渡等内容的近30项国际公约，合作范围覆盖130多个国家。中国最高人民法院深化与共建“一带一路”国家刑事司法合作，积极开展国际司法协助和反腐败追逃追赃国际合作，共同惩治和预防跨国犯罪。中国法院依法严惩暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等犯罪，严厉打击跨国跨境毒品、电信网络诈骗、偷运人口、走私、洗钱、赌博等犯罪，依法妥善审理涉国际投资、国际贸易、跨国金融等领域刑事案件，为共建“一带一路”营造安全稳定的社会环境。站在共建“一带一路”倡议10周年的新起点上，中国法院愿同各方一道深化高质量司法合作，在开展刑事司法协助、打击跨国犯罪等方面密切沟通协作，共建司法反恐机制，遏制恐怖主义蔓延，携手打击海上跨国犯罪，共同维护国家主权、安全、发展利益，切实加强人权司法保障，共同维护高质量共建“一带一路”安全稳定的社会环境。

　　二是营造公平有序的市场环境。共建“一带一路”倡议，目的是聚焦互联互通，深化务实合作，携手应对人类面临的各种风险挑战，实现互利共赢、共同发展。中国法院坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，准确适用国际条约、国际惯例和准据法，依法妥善审理涉“一带一路”案件，努力维护公平有序、统一开放的市场竞争秩序。充分发挥金融法院示范作用，统一涉外金融法律适用，维护跨国金融交易秩序。制定完善外商投资法配套司法解释，严格适用准入前国民待遇和负面清单制度，促进稳定中外投资者市场预期。加强与共建“一带一路”国家司法协助合作，共同推动跨境纠纷的高效解决，营造有利于贸易和投资的稳定法治环境。落实《加强“一带一路”国家知识产权领域合作的共同倡议》，完善知识产权司法保护机制和案件处理方式，深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理。中国作为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家，也是审理周期最短的国家之一。中国司法案例已成为丰富国际法实践的重要来源，有36件司法案例被联合国贸法会法规判例法数据库收录，30件知识产权案例被世界知识产权组织法律与条约数据库收录，45件环境司法案例被联合国环境规划署网站收录。站在共建“一带一路”倡议10周年的新起点上，中国法院愿同各方一道恪守国际条约，尊重国际惯例，履行国际义务，继续秉持平等保护原则，依法妥善审理涉“一带一路”相关案件，推动贸易和投资自由化、便利化，促进地区贸易法律规则的协调统一，助推营造法治化营商环境，共同夯实高质量共建“一带一路”的法治基础。

　　三是营造美丽宜居的生态环境。绿色是共建“一带一路”的鲜明底色。中国高度重视生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力推进人与自然和谐共生的现代化。中国法院坚持以最严格制度、最严密法治保护生态环境，依法严惩各类污染环境犯罪，建立生态修复性司法机制，服务协同推进降碳、减污、扩绿、增长，助力实现“双碳”目标，以高质量司法审判助推高质量发展和高水平保护。制定有关海事案件管辖、海洋环境司法保护等多个司法解释，为加强海洋生态环境保护、依法管海治海、服务海洋经济发展提供有力制度支持。有序推进专业化审判实践，形成包括11家海事法院、42个派出法庭在内的全国海事审判组织体系，中国已经成为世界上海事审判机构最齐全、受理海事案件最多的国家。站在共建“一带一路”倡议10周年的新起点上，中国法院愿同各方一道践行绿色发展理念，助推绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域合作，积极履行国际公约，参与全球环境治理，携手以法治力量在蓝天碧海间描绘“一带一路”绿色发展的壮美画卷。

　　四是营造公正高效的法治环境。法治是最好的营商环境。区域经济合作、发展互联互通、跨境投资贸易都离不开法治的保障。中国法院充分尊重中外当事人自愿选择纠纷解决方式的权利，积极探索国际商事争端解决机制和机构建设新路径，努力为推进“一带一路”建设、促进高水平贸易和投资自由化便利化、建设开放型世界经济提供有力司法服务。先后发布2个服务保障“一带一路”建设的指导意见，发布4批40件涉“一带一路”建设典型案例，完善相关法律适用规则，推动司法判决的相互承认与执行。在深圳、西安设立最高人民法院第一、第二国际商事法庭，成立国际商事专家委员会，建立诉讼与仲裁、调解有机衔接的一站式国际商事纠纷多元化解决平台。目前，中国最高人民法院与140多个国家和地区的最高司法机构及20多个国际或区域性组织建立友好交往关系，与国外司法机构和国际组织签署70多个合作协议或备忘录。积极参与国际法领域重要磋商谈判，2013年以来参加10项国际公约的履约审议、11项国际公约及示范法的谈判、40余项双边及多边司法协助协定的谈判，为国际投资、贸易、航运规则的完善贡献中国智慧。站在共建“一带一路”倡议10周年的新起点上，中国法院愿同各方一道坚持共商共建共享，健全司法协助、案例研究、法律适用等合作机制，共同维护公平竞争、诚实守信、和谐共赢的区域合作环境，以更加优质的法治服务稳预期、促发展、惠民生，以更加务实的法治合作推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

　　五是营造便捷智能的服务环境。当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。中国法院大力推动数字科技与法院工作深度融合，推出一系列便民利民举措，为中外当事人提供高效便捷的诉讼服务。全面推广人民法院在线诉讼服务平台，实现在线立案、调解、送达、质证、庭审和见证执行等主要功能，大大便利了当事人诉讼。积极探索互联网司法，北京、杭州、广州互联网法院审理虚拟财产保护、大数据权利归属、人工智能作品著作权等一系列新类型案件，为解决数字时代新类型纠纷提供示范。站在共建“一带一路”倡议10周年的新起点上，中国法院愿同各方一道继续坚持创新驱动发展，深化互联网司法规则研究和全球治理合作，相互分享法院信息化建设成果经验，加速推进审判工作现代化，更好助推各国产业经济新技术、新模式、新业态，共同服务建设21世纪“数字丝绸之路”。

　　各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们，

　　“一带一路”不是独奏曲，而是大合唱。在高质量共建“一带一路”的道路上，每一个共建国家都是平等的参与者、贡献者、受益者。面向未来，中国法院希望与各国法院、各国际组织秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，增进坦诚交流，深化务实合作，汇聚法治之力，让高质量共建“一带一路”越来越繁荣、越走越宽广，为建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！