张家口经开区法院干警上街宣传预防金融诈骗知识。

沙岭子法庭法官调解一起案件。

　　近年来，河北省张家口经济技术开发区人民法院坚持以人民为中心，坚持服务大局、能动司法，把解决群众急难愁盼作为诉源治理工作的重要抓手，进一步延伸法官工作触角，实现了法官工作全域无死角、全覆盖，不仅极大地提升了群众满意度和幸福感，而且有效助推了区域经济繁荣和高质量发展。

　　群众遇到急难愁盼问题怎么办？法官工作站在眼前

　　2022年6月，张家口经开区南站街道长宁街某小区居民老王，把房子租赁给一家企业做职工宿舍，租期到后，他发现房子、家具毁损，便与对方交涉，承租人不仅拒绝赔偿，也不认错。

　　老王找到南站街道办事处求助，街道办工作人员出面调解未成，便请求法院驻社区工作站进行调解，工作站法官、经开区法院副院长吴夺得知情况后，与老王相约见面。

　　吴夺到出租房现场查看时发现，屋内脏乱不堪，厨房橱柜大理石台面开裂、油垢斑斑，地砖多处开裂，屋内立柜多处木漆剥落，卧室墙角线多处损毁，门把手、合页损坏，卫生间浴霸、洗脸台柜、马桶损毁。此场景令吴夺震惊，他立即协调街道综治办和社区工作人员，与承租人共同来到房屋，一起进行现场见证，大家对承租人不文明行为纷纷进行谴责。吴夺当场组织调解，最后双方达成调解协议，承租人赔偿老王2300元，并当场给付履行。

　　调解后，吴夺根据社会主义核心价值观和民法典有关条款，对承租人的不良承租行为进行严厉批评教育，建议该企业负责人教育员工要尊重社会公序良俗。承租人诚恳接受，表示要加强对员工的教育。事后，老王专门给法院送来了一面锦旗。

　　张家口经开区处于城乡接合部，矛盾纠纷多发，为强化诉源治理，经开区法院坚持力量下沉，工作重心下移，人、财、物向基层倾斜，在社区设立法官工作站，实现了一村一法官、一社区一法官全覆盖。

　　沙岭子人民法庭辖区有人口2.3万，为解决群众诉讼难，法庭建立了“调、立、审、执”一体化工作运行模式，设置了诉讼立案、执行立案、法律咨询窗口及三个调解室。院立案庭选派了一名业务能力强的干警负责立案，执行局派出一个执行团队负责执行。法庭一体化运行后，不仅减轻了群众到法院诉讼服务中心立案需乘车一小时的诉累，而且强化了法官在“调、立、审、执”中的“一次事了”意识，完善了调解完盯兑现、立案时盯保全、判决时盯执行“一条龙”定分止争模式。

　　经开区法院把社区法官工作站法官的调解职责、名字和联系电话制作成标牌，挂到各村委会、社区办显著位置，便于群众有法律问题和矛盾纠纷，随时找到法官咨询问题。该院还在每个村、社区聘请1至2名干部、驻村第一书记和五老乡贤作为调解员，负责本区域矛盾纠纷解决、信息沟通和调解工作。法官成立本辖区纠纷调解微信群，让调解人员进入网格，贯通矛盾纠纷网上信息沟通渠道，随时掌握村、社区纠纷信息，接受调解人员咨询，指导调解人员，及时化解矛盾于萌芽。

　　法官还经常在微信群里推送典型调解案例，指导群众运用乡规民约实行自治，今年以来，法官工作站指导各村、社区调解员化解矛盾纠纷达1123起。

　　园区发生纠纷如何办？法官工作室在身边

　　2023年4月7日，原告张某与被告某汽车销售有限公司签订订购协议书，购买被告代理的某品牌汽车一辆，并对车辆配置等作约定，被告承诺于50天后向原告交付车辆，原告支付被告购车预付款20000元。

　　协议交车日到期后，被告无法向原告交付车辆，原告要求退还预付款，终止车辆订购协议，被告拒绝。原告先后拨打12315热线、12345便民热线进行投诉，也未得到解决。张某来到经开区法院汽贸纠纷法律服务中心寻求帮助。

　　法官闫昊昀听完张某诉说后，与汽贸协会专职调解员和司法所调解员约定，在汽贸纠纷法律服务中心调解室进行调解。开始双方各执一词，互不相让。后来他们又进行背靠背调解，向被告强调违反约定交付时间本身就是违约，违约就要承担责任。最终双方都做出让步，以被告某汽贸公司退还原告购车预付款10150元达成协议，并当场履行，至此纠纷画上圆满句号。

　　张家口市汽车商会61家成员单位中，有54家成员企业位于经开区。经开区法院在参与社会治理中，把解纷触角延伸到产业聚集地、矛盾纠纷易发行业，实现全区域矛盾纠纷化解全覆盖和无死角。2023年3月2日，在张家口市中级人民法院及管委会大力支持下，经开区法院成立“汽贸纠纷法律服务中心”，建立起企业问诊咨询联络微信驿站，及时掌握企业涉诉动态和风险，有针对性提供司法服务。法官与街道调解员、司法所多方联动，增强汽贸类案件调解力度，从源头上实质化解纠纷。截至目前，已调解涉汽贸企业纠纷案件56件，案件调解率达80.8%，汽贸企业案件同比下降30%，服判息诉率100%。

　　张家口市现代产业园区是以重型汽车、重型机型、钢材、木材、建材为主的区域性商贸物流中心，对区域经济发展发挥着重要作用。该院在现代产业园区建立“法官工作站”，法官经常到园区常态化提供司法服务，加强法律风险提示，及时提出司法建议，将矛盾纠纷化解在萌芽。

　　该院还与张家口农商银行开展优化营商环境共建活动，通过为银行开通立、审、执绿色通道，降低金融纠纷化解成本，缩短解决金融纠纷时间。通过组建纠纷化解审判团队和速执强执团队，对于审判中发现的金融问题，及时向金融单位发出司法建议，筑起了金融风险“防火墙”。

　　涉大局矛盾纠纷怎么解？能动司法服务大局

　　张家口经开区某小区开发项目，项目负责单位为经开区某建设有限公司，开发商为北京某房地产开发有限公司，承建商为保定某集团有限公司、张家口某建筑工程有限公司。该小区除建设正常商品房外，还承担了经开区上小站村1000多户居民回迁安置任务。

　　2019年9月1日，因开发商与承建商就前期垫付款未能及时回款发生争议，开发商向两个施工单位下发了停工令，导致该工程停工。区管委会多次与开发商沟通，但均未成功，直至2022年7月仍未开工。2022年3月开始，许多拆迁户向区管委会上访，要求尽快复工，以尽早回迁入住。2022年7月底，经开区某建设有限公司以开发商为被告，以两个施工单位为第三人，向经开区法院提起诉讼，要求法院判令二位第三人代替开发商完成该工程施工，确保回迁安置房如期交付。

　　受理案件后，经开区法院高度重视，成立办案专班，院长段银峰负责，副院长吴夺与法官刘启飞具体承办，对案件进行了分析研判，认为采取诉讼方式不仅周期长，而且不利于问题解决，最好以调解方式让双方协商解决，但开发商极不配合，拒绝进行调解。

　　办案专班又制定了与两个施工单位协商方案，提出对于前期开发商拖欠的费用，由经开区某建设有限公司先行解决一部分，后期施工中，由该公司按工程进度直接付款给施工方，工程竣工后，该部分工程款直接由经开区某建设有限公司从应付开发商工程款中扣除，从而早日开工，按期交付回迁房，实现双赢多赢。

　　该方案提出后，得到区管委会肯定和原告同意，同时区管委会就前期开工所需资金作出保障表态。开始两个施工单位有所顾忌，担心未经开发商同意情况下开工，会影响后期结算。法官们从法律专业角度为其进行分析，并就后期涉及法律问题与两个单位的法务进行研究，所述方案得到两个单位认同。

　　8月10日，该小区施工工程正式复工。该案件用不到半个月时间顺利调解。居民看到回迁房复工，非常欣慰。

　　张家口经开区已成立20多年，为加快新区经济社会快速发展，营造良好招商引资环境，区党工委、管委会实施“生态新区、产业新区、幸福新区、平安新区”战略，向城市综合功能区转型，打造奥运名城首善新区。特别是冬奥会成功举办后，经开区作为主城区和重要的冬奥功能接待区，区域面貌快速提升，有许多重大项目需要推进。

　　经开区法院积极作为，能动司法，坚持“从政治上看，从法治上办”，参与区政府建设专班，及时为工程建设提供法律风险评估、法律意见研判，参与矛盾纠纷化解、平衡利益关系，积极为大局提供司法服务。

　　为规范政府拆迁行为，避免和减少拆迁过程中诉讼、信访问题，该院专门编写了《服务奥运依法征收》手册，为政府拆迁进行程序上的指引。每当遇到工程推进难点时，法院及时派出法官现场释法，积极做好解纷工作，使矛盾尽快化解。如今的经开区已成为张家口市最繁华、最有发展潜力新型主城区、对外开放和招商引资的前沿阵地和形象窗口。

　　经开区党工委副书记、管委会常务副主任刘金飞表示，经开区经济社会高质量发展，法院贡献了优质司法服务和辛勤汗水。