大庆萨尔图:三向发力做实诉源治理
2023-12-11 09:40:28 | 来源:人民法院报 | 作者:金昌国 刘冠群
 

  今年1月至11月,黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院新收案件10169件,同比下降17.84%。收案数下降的背后,正是萨尔图区法院对诉源治理的持续发力。今年以来,萨尔图区法院积极构建源头疏导、实质解纷、多元共治体系,满足基层持续增长的法治需求,以融合、靠前、精准三向发力为实质解纷注入新动能。

  融合发力促进社会治理

  “小区广场的秧歌队每天敲锣打鼓,大家都苦不堪言,我们做了许多工作也没效果。” 萨尔图区法院会战人民法庭法官臧同亮在“便民三室”“坐诊”时,发现社区工作人员非常苦恼。

  如果继续放任秧歌队扰民,居民不满的情绪日积月累,势必会滋生更多且更激烈的冲突。

  为此,臧同亮将掌握的情况反映给萨尔图区委政法委综治中心。10月13日傍晚,在综治中心组织下,法庭、公安局、司法所、律师事务所及社区工作人员共同前往广场,希望合力将问题就地解决。

  “我们非休息时间里,在公共场所进行娱乐活动,凭什么要被干涉?”在知道各单位工作人员来意后,秧歌队组织者抵触情绪十分严重。

  有备而来的工作人员结合各自所长,从治安管理处罚、噪音污染防治、侵权行为后果、邻里关系等方面进行了劝导,让秧歌队成员认识到行为的错误,并深刻反思。当天晚上,秧歌队就作出了整改承诺,为广场舞噪音僵局的圆满化解画上了句号。

  打造解纷“共同体”,萨尔图区法院坚持“走出去”,入驻区委政法委综治中心,加强法庭与辖区司法所、公安局、街道协调共治,实现“一网统管”与人民法院调解平台数据无缝衔接,以全流程动态管理、大数据精准分析,及时规避不稳定因素和风险隐患,共同促进基层社会治理能力整体提升。

  靠前发力解纠纷于萌芽

  8月29日上午,社区调解员尝试对一起赡养纠纷进行调解,多番沟通之后仍无济于事,只能联系了定点联系该社区的法官陆丹丹。

  “调解员不精通专业法律知识,只讲情理难免显得‘无力’,我们提前介入指导调解,能更好促成就地实质解纷。”陆丹丹说道。

  得知纠纷的焦点在九旬老人膝下3个子女因财产分配问题不肯赡养老人,陆丹丹在电话中就子女法定赡养义务、分割财产请求权、口头承诺分割财产的效力等问题,为调解员进行了专业解读与指导。

  调解员消化理解之后,结合当地传统,将赡养问题中涉及的法律关系一一向老人的3个子女说明,情、理、法三管齐下,成功弥合骨肉亲情。

  判有定法,调无常规,自萨尔图区法院推进落实“法官进网格”工作以来,“家门口”成了法官参与矛盾纠纷化解的另一“战场”,调解员背靠法官专业指导来打头阵的解纷方式,充分融合法官和调解员各自的专业优势,推动大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

  精准发力抓前端治未病

  “下水管漏水一个多月了没人来修理,单元门前积雪也没人清理,物业公司不提供服务也不解决问题……”今年7月,萨尔图区法院立案庭快审团队受理了一批物业服务合同纠纷,被起诉的居民都对物业公司颇有微词。因矛盾不复杂,在征得各方当事人同意后,快审团队以诉前调解加司法确认的方式将该批纠纷快速化解。

  但法官们总觉得案结了事还没了。总结纠纷成因,法官发现物业公司管理存在漏洞,维权意识也有不足,隐藏着许多隐患,便向其发出司法建议,推动物业公司完善签订物业服务合同、规范物业费缴费通知等工作,避免诉讼风险。

  通过办案关注,思考类案成因,探索避免进入诉讼环节的可行之策,将法院的一家之事做成社会的百家之文,萨尔图区法院始终坚持从个案中分析研判问题,今年共发出司法建议22份,切实推动金融、道交、劳动、物业等领域减少诉讼增量,并定期开展司法建议“大回访”行动,促进司法建议落地见效,做实“抓前端、治未病”。

责任编辑:张婧