山东梁山:“梁剑执行”暖人心
2023-12-11 08:59:51 | 来源:人民法院报 | 作者:赵延敏 刘培鹤
 

  “真是谢谢咱法院,原本孩子的学费、生活费没有着落,但在不到6天时间里,你们就把钱给我要回来了,真是解了俺娘俩的大急。”近日,王女士来到山东省梁山县人民法院执行局,将一面鲜红的锦旗交到执行法官手中。

  梁山法院执行事务中心大厅,“公平暖人心 小案不小办”“法律先锋为民解忧”……30多面锦旗格外醒目。一面“锦旗墙”,展现出了人民群众对人民法院执行工作的满意度,更彰显出新时代梁山法院深化执行改革的温度与力度。

  双轮驱动:疏通执行事项办理难点堵点

  本文开篇的场景,源于一起抚养费纠纷。

  两年前,王女士与丈夫张某因感情问题解除婚姻,但张某迟迟未履行给付孩子抚养费的义务,一拖就是两年之久。迫于生活压力,今年9月,王女士向法院申请强制执行张某给付2021年和2022年抚养费,共计48000元。

  然而,执行法官始终无法与张某取得联系,几经实地走访也未发现有效线索。梁山法院执行局抽调2名干警持续追踪线索,做好“持久战”的准备。

  终于,经过5天细致调查,执行局干警接到有效线索,立马动员部署,制定详细执行预案,将张某传唤至执行局。张某起初执意不配合,但经过干警多次释法析理后,当场将现金交付给王女士。

  至此,这起两年之久的抚养费纠纷在一周内得以圆满解决。

  “执行案件有时标的额很小,但时间跨度长,只要案件没有最终执行完毕,群众就认为没有执行到位。查询案件进度、与承办法官沟通、接受法院传唤约谈等事项办理有时纷杂无序、效率不高,群众对此反映不断。”该院执行局分管院领导齐崇刚坦言。

  意识到了执行工作的难点堵点,梁山法院党组坚持靶向施策,突出事务集约和团队改革双轮驱动,设立执行事务中心,将执行立案、首次约谈、文书制发、电子送达、网络查控、委托执行等执行事务一站式办理;通过深化团队改革,构建协作高效、管理科学、程序顺畅的组织架构,推进时间跨度长的案件和新收案件分类有序化办理,切实回应群众司法需求。

  “通过设立执行引导分流台,引导当事人将不同类型诉求分流处置,对群众诉求办理形成闭环管理,这既是工作创新之举,更是务实的司法为民之举。”梁山县人大代表、梁山县水泊商场副总经理王君认为,梁山法院执行局此次改革,将执行案件流转时间缩短7天以上,使人民群众的司法获得感和满足感持续提升。

  链式分流:实现执行案件分类集成办理

  如果说执行民事案件是“林荫小道”,那么涉企案件执行工作就是“阡陌交通”,不仅案情复杂多绪,执行起来更是愈加困难。

  为有效解决涉企案件的执行难题,该院执行局按照“分流+集成”的思路,建立“大中心+小团队”机制,将传统“一人包案到底”模式转变为“执行事务中心+执行团队”模式,将辅助性事务剥离到专门团队,简易案件(简案)由执行员主导的快执团队办理,复杂案件(繁案)由法官主导的精执团队办理,并全面推行执行干警“互为AB角”管理模式,实现执行流程不漏项、不断档。

  济宁市中级人民法院执行局执行二庭庭长郭方浩说:“各基层法院执行局员额法官配备明显不足,执行案件每年增长态势没有得到有效遏制,仅靠员额法官无法负担起如此重的执行办案任务,执行辅助力量的注入往往是有效缓解执行办案压力的通常手段,要根据执行案件难易程度划定不同的办案团队办理,分清法官、执行员分别主导的案件类型。”

  简出效率,繁出精品。通过近半年的改革,梁山法院目前对涉企案件的财产调查、财产处分、文书送达、罚款、拘传、拘留等工作实现“流水线作业、集约化执行”,形成了“执源分流—团队认领—小组执结”的链式执行模式,以最快速度和最优服务助力当地企业发展。在对已执行完毕的32件涉企案件回访中,企业代表均对该院执行局分流集成办理模式给予高度认可。

  “相比审判,有时企业对执行工作的司法需求更强烈,对执行措施的软硬、力度、效率等要求也较高,企业非常需要法院依法维护其合法权益,帮助其防控法律风险,助力企业高质量发展。”山东金榜苑文化传媒集团有限公司总裁助理李长岭深有感触地说。

  品牌宣传:凝聚各方支持执行工作合力

  “对于执行案件,大多数老百姓看到的是结果,没有把‘执行不能’和‘执行不力’分开。执行人员努力的过程和为之付出的心血,往往不能被老百姓看到,这就造成人民群众对执行工作不理解。由此看来,宣传执行工作至关重要。”山东曙岳车辆有限公司董事长岳增才表示。

  为全面提升执行工作知晓度,增强人民群众关注司法工作的热情,梁山法院坚持党建赋能、品牌引领,突出“党建+执行”品牌建设,统一执行标识。标识以国徽为底案,“执”与“行”中间放置利剑图标,寓意“亮剑执行”,取其谐音为“梁剑执行”。

  通过打造“梁剑执行”党建宣传品牌,梁山法院先后发布《小案背后的司法温暖》《雷厉执行磨砺法律先锋》《千里奔赴快执行跨省联动促案结》等鲜活案例,以朴素的司法案例,彰显为民情怀,为让全社会理解、支持执行工作营造了浓厚氛围。

  同时,该院注重以品牌化宣传凝聚执行合力,持续加强与公安、司法、税务、协会等部门协作,常态化开展“执行中心开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、律师、协会代表及社会各界人士进行监督,奋力提升执行工作质效。今年截至11月底,该院共开展“梁剑执行”专项行动12次,审结各类执行案件5683件,执行到位金额达4.91亿元。

  “全新的执行管理模式把案件执行全过程、各环节纳入流水线作业,实现了执行繁简分流成效最大化,以不同层次的司法服务满足企业与群众的司法需求。”梁山法院党组书记、院长李士强表示,下一步,梁山法院将进一步深化执行改革,深耕“梁剑执行”品牌,内生执行动力,外树执行形象,真正做到政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

责任编辑:江萍