前   言

什么是“三进”工作？

　　人民法院“三进”工作指的是人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作，是人民法院深入贯彻党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设重大部署。

　　在区委的坚强领导和区政府的大力支持下，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院主动加强与辖区司法所、综治中心等单位之间的协作配合，2023年10月以来，多次与辖区各管委会、司法局召开“三进”工作推进联络会。

　　11月中旬以来，沙区法院党组成员、副院长吴卫东带队，陆续走访了辖区的西山街道、骑马山街道、友好北路街道、红庙子街道司法所、友好南街道司法所、扬子江路街道司法所、和田街街道司法所、炉院街街道司法所、仓房沟街道司法所等单位，与相关负责人员就诉调对接、人民法院调解平台向基层延伸等工作，进行沟通交流，现场讲解人民法院调解平台的操作问题，并针对街道、社区日常工作中常见的矛盾纠纷，提供了工作思路和意见建议，解答了相关问题。

　　“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。加强诉源治理，将矛盾纠纷化解端口前移，对于降低群众解决纠纷成本、促进基层法治建设、推进国家治理现代化等方面具有十分重大的意义。”沙区法院立案庭（诉讼服务中心）庭长李莎莎表示，“近年来，沙区法院严格落实习近平总书记‘坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面’的重要指示，坚持和发扬新时代‘枫桥经验’，推进司法力量和社会解纷力量深度融合，确保‘三进’工作落地落实。”

　　一是准确把握人民法院在诉源治理工作中的定位、职能和使命，突出抓好对接、分流、指导、督促、确认五个关键环节，有效提升基层矛盾纠纷的预防和化解能力，将起诉到法院的矛盾纠纷零成本的“返流”到源头化解，切实提升诉源治理的靶向性、实效性。积极推动并参与“无讼社区”创建工作，开展“诉服进基层、法官进网格”活动。自10月份“三进”工作开展以来，沙区法院已通过调解平台委派案件43件，其中西盛社区“天山枫桥”调解委员会作为沙区法院发展创建的“无讼”社区示范点，已成功化解纠纷2件，扬子江路街道司法所及和田街街道司法所申请司法确认案件3件，矛盾纠纷源头防范和多元化解的优势初步显现。

　　二是依托人民法院调解平台，引入各类调解资源，实行“简单案件驻院调、家事邻里纠纷村镇调、类型化纠纷行业调、疑难复杂重大案件提级调”，形成分层递进的源头预防化解矛盾纠纷路径。同时根据走访和收集到的群众诉求，合理调配司法资源，优化司法流程，提高司法效率。选派经验丰富的工作人员，负责案件的接收、案件分配、处理结果的流转处理、解纷人员信息维护等工作。截至11月，沙区法院已有30家调解组织、 121名特邀调解员入驻人民法院调解平台，受理案件5726件，成功调解3699件，助力消除当事人诉累，降低解纷成本。

　　三是利用多形式多渠道实行精准化宣传教育，提高群众的法律意识，引导群众通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷，保障合法权益，维护基层和谐稳定。主动为企业、商户等经营主体提供法律咨询、普法教育、纠纷化解等服务。今年以来，已开展各类法律宣传20余次，法治讲座3场，送法上门活动5场，以案释法9次，发放法律宣传资料800余份，为企业解答法律疑难问题20余个。

　　下一步，沙区法院将继续优化司法资源配置，提高司法效率，加强宣传教育，引导群众通过合法途径解决纠纷。同时，也将及时总结提炼“三进”工作中的好做法、好经验，持续探索新的工作模式和方法，积极回应人民群众公正、高效、便捷、多元解纷的司法新期待、新需求，为构建和谐沙区作出更大贡献。