2023年，云南省楚雄市人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，积极服务楚雄经济社会发展，推动执法办案要务与优化营商环境有机融合，通过强化司法保障、优化诉讼服务、加强破产专业化审判、送法进企业等形式，充分发挥司法审判职能，助力营造法治化营商环境，不断提升群众安全感满意度，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

　　强化责任担当

　　提高政治站位，加强工作部署。2023年，楚雄市法院紧扣服务保障法治化营商环境工作主线，为做好优化营商环境工作，成立优化法治化营商环境工作领导小组，制定《楚雄市人民法院优化法治化营商环境工作方案》，明确工作任务及工作职责。主动将法院工作融入市域治理现代化改革，切实将审判执行工作融入法治化营商环境工作大局，在案件办理过程中，发现存在重大风险的案件，及时厘清案件情况，向市委、市政府、市委政法委、上级法院请示报告；加强诉源治理工作，努力抓前端、治未病。充分利用非诉讼纠纷解决机制协商性、高效率、低成本以及司法确认不收费、强制力等优点，统筹推进公证债权文书适用，加强与行业主管部门的有效沟通，努力做好纠纷化解。

　　接受人大政协监督，积极回应整改。2023年，驻滇全国、省人大代表、政协委员，楚雄州市两级政协委员，对楚雄市法院优化法治化营商环境相关工作进行调研。该院在群众工作、警务安全、诉源治理、司法助企惠企、家事审判等工作中的主要做法和取得的成效，得到了调研组的充分认可。调研组提出该院审判质效优、思想理念新、工作效率高、服务意识强、文化氛围好，也指出了该院存在的相关问题，希望该院继续履行好审判执行职能，在加大案件执行力度、保障困难群众合法权益、加强基层法庭建设上下功夫。

　　该院积极回应关切，进行部署，通过开展“威楚利剑”专项执行行动，及时约谈被执行人6002人次，执结案件5931件，执行到位标的额84887.44万元；除现有的洒鸡口法庭外，新建两个派出法庭，东华法庭和高新区法庭，东华法庭管辖东华、子午、大地基、新村4个乡镇的民商事一审案件和执行案件；高新区法庭专业审理涉金融类、保险合同类一审案件和执行案件。

　　近日，楚雄市人民法院高新区人民法庭成功调解了一起诉讼标的额1300余万元、涉及民营企业的金融借款合同纠纷案件，为交通运输企业健康发展注入新活力。高新区法庭庭长杨文君通过庭前查阅卷宗证据材料，走访调查了解到债务人的困难后，多次与双方沟通协商，并要求债务人根据公司经营实际情况作还款计划。综合考虑审判的法律效果、社会效果和未来的执行难度，敏锐判断双方意向、积极引导沟通、分析利弊，经主持调解，双方当庭达成调解协议后签收了调解书，既减轻了债务人的还款压力，让其经营的公司能够继续正常运转，又保护银行的债权实现，案件在短时间内得以高效化解。

　　2023年1月至今，洒鸡口法庭受理案件334件，审结320件，结案率95.81%。东华法庭受理案件142件，审结135件，结案率95.07%。

　　强化服务大局

　　坚持平等保护原则，依法办理涉企案件。紧紧围绕人民法院推进法治化营商环境各项工作措施任务，将优化营商环境与提升立案、审判、执行质效等统筹结合，为全市经济社会发展营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。充分发挥刑事审判职能作用，严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪行为，维护公平公正的市场环境，针对破坏营商环境的合同诈骗等犯罪进行严厉打击。2023年，受理破坏社会主义市场经济秩序类刑事案件7件，审结7件；紧盯群众需求，准确适用民法典，完善司法举措，激发市场主体活力。尊重契约自由、倡导诚实守信等原则，发挥司法裁判对市场交易的评价、规范、引导功能，2023年1月至今，受理民商事案件8707件，审结8075件。其中涉企业案件4300件，审结3985件。

　　积极促进府院联动，破解破产案件办理难题。确立优化营商环境公共服务供给“一盘棋”“集成化”的理念，完善破产程序启动和破产企业识别机制，及时受理符合立案条件的企业破产案件，积极参与房地产“烂尾楼”清理整治，有效推进“僵尸”企业市场出清；在市委、市委政法委的安排部署下，市法院积极向上级法院和相关行政主管部门建议建立健全破产机制，拟写《楚雄市关于建立企业破产处置府院联动机制实施意见》，统筹解决企业破产处置工作中的民生保障、社会稳定、财产接管、税收申报、资产处置、信用修复、变更注销、费用保障等问题，防范化解重大风险。截止2023年9月，该院共审理破产案件20件，裁定终结5件。其中豪庭地产涉案债权2.8亿，经破产和解后项目已复工复产；兆顺破产案件中府院联动打通办证堵点，为兆顺破产案购房人办理产权证2000余户。

　　深入开展专项执行行动，兑现胜诉权益。加强案件集约查控，提升公证参与、配合执行工作的能力，抓好案件繁简分流，穷尽查封、扣押、冻结、划拨、拍卖和失信惩戒等执行措施，加大对妨害执行、抗拒执行行为的打击力度，尽快帮助民营企业实现胜诉权益。

　　李某某与叶某某买卖合同纠纷一案中，案件进入执行程序后，执行法官通过走访查控，发现叶某某名下除了经营的养鸡场外，无其他可供执行财产，这致使执行程序陷入困境。了解到叶某某愿意拿出鸡苗抵债，执行法官随即征求李某某的意见，在执行法官的主持下，双方达成了“以鸡抵债”的共识。不仅申请人的债权得以实现，被执行人的困难也得以解决，切实保障了胜诉当事人的合法权益。

　　2023年1月至今，对拒不履行生效法律文书义务的被执行人，累计限制高消费2694例，发布失信被执行人名单1594例，实施司法拘留32人。2023年1月至今，该院受理执行案件6292件，执结5931件，执结率94.26%。

　　强化司法便民

　　开设涉企案件绿色通道。建立涉企案件绿色通道，优化诉讼服务措施，及时解决涉企纠纷，全力为企业排忧解难、保驾护航。为企业上门送法，帮助解决法律问题和其它难题，指导企业提高依法经营、依法维权和诚实守法意识，积极探索促进实体经济发展的司法保护措施。2023年1月至今，楚雄市法院办理涉企合同纠纷3569件，其他纠纷257件，当日立案率达98.2%；

　　严格执行审限管理规定。加快办案进度，限时办结案件，防止因案件办理、执行周期过长而“拖瘦”“拖垮”中小微企业。2023年1月至今，该院受理诉讼案件8323件，审限变更案件679件，审限变更结案率为7.71%。

　　推进两个一站式建设。加强一站式诉讼服务体系建设。在诉讼服务中心设置安全检查、诉讼引导、立案登记、诉调对接、信访接待、法律援助、执行接待等多功能区域，优化自助立案、跨域立案、自助缴费体验，实现“走进一个厅、事务全办清”，更好地满足涉诉群众和企业的诉讼服务需求；搭建矛盾纠纷化解诉前调解平台，加强多元解纷机制建设。促进人民调解、公证调解、律师调解、保险行业、物业协会调解与诉讼调解的有机衔接。2023年1月至今，多元调解案件3826件，调解成功2522件，平均办理周期2.52天，90%以上的调解成功案件当场或短期内履行完毕，大批矛盾纠纷在诉前得到及时有效化解。

　　深化智慧法院应用。为企业提供“线上+线下”多渠道多模式诉讼服务。以“云南法院电子诉讼平台+云南移动微法院+云解纷平台”线上办案模式为抓手，通过在线开庭、电子送达、信息公开等方式，把纠纷化解方式从线下转到线上，变“群众跑腿”为“数据跑路”。2023年1月至今，诉讼案件网上立案1055件，互联网开庭91件，服务群众2430人次。

　　近日，楚雄市法院通过线上调解，诉前化解了9起系列劳务合同纠纷案件。苏某某等9人为赵某某公司工人，因赵某某拖欠苏某某等人劳务费，在多番讨要未果的情况下，苏某某等人将赵某某诉至法院。由于赵某某不在本地，承办法官便通过“人民法院调解平台”，组织当事人进行诉前调解。经过调解员耐心调解，最终双方和解，并就劳务费偿还时间等事宜达成一致协议。

　　构建信息化辅助新模式。开展送达业务外包提高送达质效，2023年，运用电子送达6375件；推行司法拍卖辅助业务外包，司法网拍成交率显著提升，2023年1月至今，发布网拍数量236件、成交98件、成交金额6673.51万元；探索运用执行辅助查控系统，不断提升执行办案信息化、智能化。

　　强化司法惠企

　　机制建立有保障。制定《楚雄市人民法院优化法治化营商环境工作方案》，及时下发，切实做到开展工作有抓手；与楚雄市工商联加强沟通联系，请工商联协助提供辖区内民营企业的经营状况和企业基本信息，为做好送法进企业和“一对一”帮扶民营企业打下坚实的基础。2023年，该院法官联系企业38家，其他干警联系企业7家，其中院领导联系企业5家，既有新能源企业、也有涉房地产案件企业，在提供法律服务的同时，也为预防经营风险等提供有力支持。

　　实地调研有成效。深入结对企业了解掌握企业的经营状况，在帮扶民营企业活动中，调研了解了企业需要法院提供哪些服务，与企业家交流了近年来的案件办理情况；在“法官进企业”活动发起之初，将商会和行业协会纳入其中的重要一环，加强与商会、行业协会的联系沟通，更好地服务民营企业。2023年该院联系的企业中，涉及商会、行业协会5家。2023年，开展法官进企业活动2轮90次，帮助企业解决困难问题12个。

　　普法内容有深度。打造“楚法·典亮生活”“楚法•钟磊说法”“山高法官近”和“楚法•护蕾”普法品牌，开展党的二十大精神、习近平法治思想、民法典等法治宣讲，向群众普及法律知识；为企业上门送法，帮助解决法律问题和其它难题，指导企业提高依法经营、依法维权和诚实守法意识，积极探索促进实体经济发展的司法保护措施；结合普法强基补短板专项行动，深入企业开展法治宣传，就农民工工资、劳动合同签订、工伤认定及工伤待遇等热点问题进行讲解，促进企业劳动关系的和谐稳定。

　　下一步工作中，楚雄市法院将进一步完善工作举措、创新工作机制、优化服务方式。依法平等保护各类市场主体合法权益，在依法审理调解执行企业涉诉案件的同时，多措并举为企业提供全方位、常态化的司法服务，支持市场主体平等竞争、蓬勃发展，推进法治化营商环境建设，在服务大局中彰显人民法院的责任与担当。