发展是硬道理，稳定也是硬道理。前不久，习近平总书记在北京人民大会堂会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。 “枫桥经验”，本着“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，紧扣民生诉求和群众意愿，急民之急、想民之想、解民之困、纾民之难，切实解决好群众急难愁盼之事，聚焦勾勒出了治理有效、社会和谐、安定团结、奋发进取的“民生图景”。 “枫桥经验”产生于社会主义建设时期，发展于改革开放新时期，创新于中国特色社会主义新时代，随着社会主要矛盾的变化不断转化发展，展现出持久旺盛的生命力。“枫桥经验”从枫桥出发，走向中国大江南北，从“一镇之计”成为“一国之策”，已成为基层善治的一把“金钥匙”。 60年来，“枫桥经验”，不断与时俱进、迭代升级，体现出持久旺盛的生命力。60年来的生动实践充分证明，“枫桥经验” 是中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验的重要组成部分，是党领导人民创造的行之有效的社会治理方案，是深入贯彻党的群众路线的生动体现，彰显出强大的实践力量和创新发展的时代价值，为推进新代国家治理现代化提供经验方法，是基层善治的法宝。

　　社会稳定是国家强盛的前提。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。国家治理尤其是微观基础的基层社会治理需要不断更新理念和方法。 “枫桥经验”坚持人民群众主体地位，激活群众参与社会治理的活力；坚持创新纠纷调解法治化，让广大群众尊法学法守法用法，增强法治约束；坚持数字化创新载体运用，实现治理空间由线下延伸至线上，创新数字治理新技术，打造共建共治共享的社会治理格局，及时把问题解决在基层、化解在萌芽状态，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，为新时代的基层治理，加快推进国家治理现代化的步伐注入了强劲动力。新时代只有坚持和发展好新时代“枫桥经验”，创造和谐稳定的社会环境，才能为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，要坚持以党建引领。　党的领导，是推进基层治理能力现代化的根本途径，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的根本保证。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，要始终坚持党的领导，强化政治领导力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党建引领作用，贯彻落实党的群众路线，凝聚起基层社会治理的强大合力，把党组织的服务管理触角延伸到社会的每个末梢。紧紧依靠群众，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动基层党建与基层治理有机衔接，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能。要引导优秀党员、优秀大学生充实基层，建设一支思想好、作风正、敢作为、勇担当的党员队伍，让其充分发挥 “领头羊”作用。要以党建为平台，建构基层社会服务机制体制，让党员干部、网格员入门串户，亮身份、亮岗位、亮服务，问计于民、问需于民，发挥基层党组织“战斗堡垒”作用，让“上面千条线、下面一根针”的理念在治理中切实得到贯彻落实。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”　要坚守为民宗旨。牢记初心，始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。“枫桥经验”始终将人民群众的需求和利益放在首位，关注人民群众的实际问题，聚焦人民群众的急难愁盼。坚持和发展新时代“枫桥经验”， 要自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中，尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，把准群众诉求，及时解决基层群众的困难和矛盾。坚持和发展“枫桥经验”就要坚持统筹发展、治本抓源，牢牢抓住基层基础，推进基层社会治理规范化、制度化、法治化，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。要加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，不断提高从源头上、根本上预防化解人民内部矛盾的能力水平。要紧紧依靠人民群众，发展壮大群防群治力量，推动社会治理重心向基层下移，建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要把群众的智慧和力量凝聚到推动基层治理的实践中来，做到治理让群众来参与，效用让群众来评判，成果让群众来检验。使社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民，使党的基层基础坚如磐石、稳如泰山。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，要打造治理成效升级版。新时代呼唤新担当，新担当需要新作为。每个时代有每个时代的历史任务，基层社会治理面临不同时代的“考题”，“枫桥经验”也应在加快建设中国式现代化的征程中与时俱进。要强化科技和信息平台支撑，建立健全矛盾纠纷化解机制，要运用信息化手段创新治理方式，实施基层治理“一张网”工程，治理手段从以人防、物防、技防为主的“三防”向建立健全人防、物防、技防、心防的社会风险防控体系转变，治理方式从传统方式向传统加智慧治理转变，全力打造“枫桥经验”升级版，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更好地把制度创新和科技创新成果转化为基层治理效能。要积极发展城乡基层生活服务类、公益事业类、慈善救助类、专业调处类等社会组织，充分发挥他们在维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的重要作用。加强预测预警预防工作，推动关口前移、力量下沉，深化网格化管理、组团式服务，确保问题隐患及时发现、及时处置，使绝大部分纠纷在乡镇以下得以化解。要健全完善大调解体系，在交通、医疗、劳资、环保、拆迁等领域建立专业调解组织，高效化解矛盾纠纷。时代在进步，工作方法要更新，唯有与时俱进，新时代“枫桥经验”才能愈发活力凸显。

　　坚持和发展好新时代“枫桥经验”，要让群众唱好主角戏。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。“枫桥经验”的核心就是充分发动群众、组织群众，依靠群众解决群众自己的事情，就地化解矛盾，把矛盾风险化解在基层。坚持和发展“枫桥经验”， 要当好群众的“解忧人”。真正做到察民情、集民智、聚民心，真正做到群众敢于自治、善于自治，政府相信自治、支持自治，将尊重人民主体地位和维护人民根本利益有机结合，让群众成为基层社会治理的广泛参与者和首要受益人。要整合各种资源和力量，形成多元参与、多元治理的综合机制，将社会治理中的各个方面纳入考虑，并通过协调各方利益关系，切实解决问题。要鼓励政府、企业、社区组织、居民等在内的更多主体共同参与、共同治理，建立协商、合作和共治的机制，探索完善政治引领、思想引领、组织引领、能力引领、机制引领等渠道。在化解矛盾中，充分发动群众的力量，推行群众自治、民主决策机制，借助集体智慧，让大家参与良性互动，让群众成为主角。鼓励乡村社区内老党员、村民代表、退休干部等充当“知心人”“和事佬”等角色。着力培养“法律明白人”，采用“法、理、情”相结合的方法，调处化解矛盾纠纷，维护基层治安稳定，推动乡风文明进步。真正要把群众的智慧和力量凝聚到推动基层治理的实践中来，做到治理过程让群众参与，治理成果让群众共享。只有让群众真正成为基层治理的主体，深入挖掘群众当中蕴藏的社会治理智慧，才能激发他们的积极性和创造性，激发社会治理的内生动力，推动基层治理取得更好的成效。

　　坚持和发展好新时代“枫桥经验”，要运用法治思维化解矛盾纠纷。法律权威源自人民群众的内心拥护和真诚信仰。全民守法是法治社会的基础工程。新征程上，要把学习宣传法治思想贯穿全民普法工作全过程，推动全体人民信仰法治、尊崇法治、厉行法治。首先，加大全民普法力度，大力弘扬社会主义法治文化，推动法治文化和法治精神深入人心。发挥政府法律顾问、公职律师在政府文件起草、行政协议签订、行政争议化解中的作用，营造依法平等保护各类市场主体产权和合法权益的舆论氛围，增强公共法律服务资源和社会治理力量配置的精准性、均衡性和实效性，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。其次，要找准法治与德治的契合点，把群众关注的热点难点问题作为普法重点，用群众喜闻乐见的方式，立足当地文化特色，尊重社会公序良俗，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。以德治牵引法治、以法治保障德治，提升法治宣传教育的实时性、长效性、普惠性，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的优良法治环境。

　　作者单位：河南省长垣市人民法院