客商调解中心

　　近日，江西宇通纺织有限公司与员工郑某因工伤事故发生纠纷，双方来到江西省抚州市东乡区客商投资企业协会调解中心（下称客商调解中心）申请调解。

　　经过调解员罗远平做工作，不到1小时双方就握手言和，除前期垫付的赔偿款32000元外，企业当场赔付员工40800元。

　　这是东乡法院依托客商调解中心成功化解的又一起纠纷。

　　在客商调解中心，像罗远平这样的特邀调解员共有9人，专职调解员2人，包括1名退休法官。企业之间、企业与员工之间发生的合同纠纷、劳动争议等，均在这里先行免费调解。调解成功的，可以申请司法确认。立案登记的，则进入园区巡回法庭快速办理。

　　客商调解中心是东乡法院打造源头预防、非诉化解、多元调处的全链条闭环解纷网络的一个缩影。

　　东乡是“一代名相”王安石的故里，也是书法家、革命家舒同的家乡，近些年来，依托优异的区位优势、便捷的交通条件以及务实的招商政策，吸引了一大批外商到东乡投资创业，其中仅渊山岗工业园区入驻企业达到100余家，不乏国家高新技术企业，创造的主营业务收入及税收占经开区管委会的2/3。

　　随着企业经济来往及劳动用工的密集，一些纠纷随之产生。

　　“银行账户被法院冻结，容易对企业生产经营造成影响。”“可否多做一些调解工作，避免机械判决让企业信用受到影响。”早在2019年2月，东乡法院院长李好生在参加区两会时，就有企业家代表向他直言。

　　“经过调研发现，东乡企业商会、行业协会比较多，是企业家彼此沟通及对外交流的纽带。”李好生介绍说，本着“重心下移、关口前置、触角延伸”理念，我们想到了通过借助商会协会力量在诉前化解纠纷。

　　一个月后，2019年3月，东乡法院与东乡经开区、经开区客商投资协会、浙江商会、福建商会联合挂牌成立客商调解中心，依托企业商会、行业协会，构建“法院+商会（协会）+园区管委会＋N”多元解纷模式，并在辖区161家规模以上企业，各选派1名联络员组成企业调解联络员队伍，入驻多元e化解平台，让更多矛盾纠纷化解在平台、掐灭在园区。

　　“当时主要是处理涉客商投资企业的一些买卖合同纠纷的案子，后来慢慢扩大到本地所有企业纠纷，包括劳动争议。”全省金牌劳动关系协调员罗远平告诉笔者，“标的高达千万元小到千元的纠纷，在我手上都成功调解过，但每一份调解协议签订时，我们都会请园区法官进行法律把关。”

　　数据显示，截至今年8月底，该中心受案365件，咨询案件97件，调解成功128件，标的额为1.2亿元，当事人调解成功后主动要求进行司法确认28件。

　　扩大调解朋友圈

　　依托客商调解中心，东乡法院动作频频，不断延伸触角，扩大调解朋友圈和司法服务圈，打造无缝对接的闭环解纷网络。

　　该院先后与当地人社局、工会签订了合作协议，联合区工商联维权中心、经开区、区人事局、区总工会、园区派出所，成立金牌调解队伍，将熟悉行业规则、商业惯例、有社会威望的“内行人”，充实到调解员中。

　　2022年3月，把法庭搬到企业门口，设立园区巡回法庭，投入包括三名员额法官在内的10名干警，就近从快解决涉企纠纷，同时，开展司法确认和调解员的培训工作。该庭办结854件，其中调解、撤诉469件，调撤率54.9%，调解案件标的额2.05亿余元，办理执转破案件4件，开展业务培训指导350余人次。

　　同年10月，与区工商联、区检察院、区市监局、区仲裁委在园区巡回法庭共建企业知识产权联合保护中心，签订合作协议，强化多部门联动协调保护知识产权。

　　今年3月，与当地经济开发区管理委员会签署法治园区共建协议，并将诉讼服务中心入驻经济开发区客商服务中心，组建法官走访团为企业进行“法律体检”。截至7月底，快立涉企案件23件，开展企业走访513次，开展座谈会8次，开展法治讲座14次，参训企业高管、工作人员达1000余人次。

　　今年4月，东乡法院作为抚州市首家试点法院运行“法润园区 法惠千企”工作平台，整合优化各部门服务企业的法律资源，让企业享受线上自助立案、案件查询、视频调解、意见反馈等一揽子服务，实现一张网调度、一体化解决。目前，平台入驻企业268家，收到企业咨询、案件检索等工单184个，均已处理，解决率为100%。

　　笔者注意到，除了从制度平台上打通多元调解的闭环解纷通道，东乡经济开发区客商服务中心、客商调解中心、园区巡回法庭还实现了同楼办公，真正做到“走进一栋楼，调立审执一体化法律服务现场清。”

　　2022年，东乡客商调解中心被评为全省金牌协调劳动关系社会组织，“法院＋工商联”沟通联系机制，入选全国共商联与人民法院沟通联系机制典型案例。