图①:北京高院召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署大会。
图②:北京高院召开全市第一批参加主题教育法院主题教育领导小组组长调研交流会。
图③:北京高院领导班子集体前往IDP国际大数据交易产业园走访调研。
从集体集中学到个人自学,每一次学习,都是一次党性的升华、精神的洗礼;从把群众请进来到法官走出去,每一次实践,都是一次初心的书写、使命的兑现。
对党忠心写初心,为民光华绽京华。主题教育开展以来,北京市高级人民法院认真贯彻中央决策部署和市委工作要求,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改有机融合、一体推进,以审执工作为中心,拓展司法服务范围,切实把主题教育成果转化为司法工作成效。
学思想,在理论学习中聚共识、达共鸣、促共进
每周,北京高院刑二庭党支部的专职党务干部丁明都会收到高院主题教育领导小组办公室发来的一份《理论学习指引》。这份指引包括学习时间、内容指引、学习要求等,丁明根据它开始安排支部本周的学习计划。
不划阶段,不分环节,北京高院一揽子制定《主题教育理论学习安排》《领导班子主题教育工作方案》《处级以上领导干部主题教育工作安排》,对主题教育期间重点内容实行全流程全周期一体推进。坚持理论学习全面覆盖、贯穿始终,形成党组会集体学、党组理论学习中心组研讨学、党支部固定政治理论日定期学、青年干警创新学、离退休干部灵活学、带动全社会广泛学的分类学习机制。
计划已定,目标已明,接下来就是一步一个脚印地落实。主题教育开展伊始,北京高院机关各党支部就集中一周时间,举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班。“这种时间集中、相对系统的集体自学,让我切切实实接受了理论的洗礼。”北京高院民三庭法官崔树磊说。
以“关键少数”示范“绝大多数”。北京高院全面深化领导班子“领学共学督学”机制,形成了班子成员领学促学、机关党委督学帮学、支部书记带学共学、党员群众跟学自学的分层学习格局。
以全平台学助力全方位学。为方便干警学习,北京高院在图书馆开辟理论学习读书专区,在院内网首页开设主题教育专栏,成立习近平法治思想北京市司法实践研究基地,在全市铺开“首都法院党建实训阵地”建设,形成了“传统载体+新媒体”协同发力、线上线下矩阵联动的立体化学习路径。
带着问题学、深入思考学、联系实际学。北京高院党组始终把解决实际问题作为学习成效的直接检验标准,并在推动解决具体难题的过程中不断加深对学习习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识。主题教育期间,北京高院党组将“12368‘一号响应’诉源治理机制作用发挥不充分”列入整改清单,在推进整改过程中,院党组紧紧围绕习近平总书记提出的“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示要求,围绕12368“一号响应”诉源治理机制开展典型案例剖析,针对基层群众知晓度不高等问题开展集中精准宣传,响应诉源治理司法需求5443个,同比增长18倍,实现了全市街乡镇全覆盖,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,切实将“抓前端、治未病”落到实处。党组理论学习中心组围绕服务保障京津冀协同发展、以高质量党建引领保障高质量发展等主题开展专题研讨6次,交流新启发新体会,提出新思路新办法,及时推动学习成果转化运用,努力做到学思用贯通。
强党性,在坚定信仰中听党话、感党恩、跟党走
学思想是为了强党性。
“要持之以恒坚定理想信念,不断滋养司法为民的初心……”6月19日上午,北京高院机关大法庭内座无虚席。院党组书记、院长寇昉以“坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,打造忠诚干净担当的首都法院铁军”为题,为机关全体干警讲授主题教育专题党课。他强调,要坚定不移坚持党对法院工作的绝对领导,通过每一件案件的依法高效办理,巩固党的领导地位、厚植党的执政根基。
在开展交流研讨中更深刻地理解党性。今年五四青年节前夕,一场别开生面的活动——“牢记习近平总书记嘱托 争做有理想敢担当能吃苦肯奋斗的新时代法院好青年”主题沙龙在北京高院机关图书馆举行。围绕主题教育,台上的访谈人和青年榜样、青年理论学习小组导师代表畅谈学习体会,分享工作方法,台下的青年干警们也深受启发。
在学习英模精神中更深远地净化党性。主题教育期间,最高人民法院发起向全国模范法官鲍卫忠同志学习的号召,北京市三级法院全体干警在各分会场通过视频形式观看了鲍卫忠同志先进事迹报告会。会后,北京高院各党支部第一时间开展了学习讨论。作为执行法官,姚富国深有感触地表示:“要忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务,像鲍卫忠同志一样无愧于党、无愧于人民、无愧于时代,用平凡的坚守诠释司法为民担当。”
在重温入党誓词中更深切地坚定党性。“七一”前夕,北京高院组织机关党员干警重温入党誓词,进行集体宣誓。回荡在大厅里的铿锵誓言,让在场的每个人都再一次接受了精神洗礼。北京高院党组成员、政治部主任李旭辉主持了仪式,并向全体干警发出号召:“要强化责任担当,充分发挥党员表率作用,为首都率先基本实现现代化提供精准高效的司法服务保障,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在首都法院落地生根,形成更多生动实践,以实际行动践行入党誓言。”
重实践,在调查研究中明实情、谋实招、求实效
“沙河法庭在清理积案方面做得不错,你们是怎么做的?”
“我们在年初就确定了年底必须要清零的任务,之后每个月、每个季度都会查。”“我们注重发挥法官会议的作用,集思广益,群策群力,研究案件审理思路。”“我们注重以党建带队建,团队凝聚力强、氛围好,工作效率就高。”
北京市昌平区人民法院沙河人民法庭二层会议室内,沙河法庭庭长邵敏和两名法官回答着寇昉的提问。
向基层学习经验,从一线汲取智慧,6月8日,临近下班时间,寇昉以“四不两直”方式,“一竿子插到底”,不打招呼,不要陪同,直接到沙河法庭就长期未结案清理工作进行调研。
这样的场景,是北京高院领导班子领题调研的一个缩影。主题教育开展以来,北京高院制定《大兴调查研究实施方案》,明确18个方面重点调研内容;制定《关于认真做好主题教育调查研究工作确保调研质量的六项具体措施》,切实以高质量调研服务高质量发展。
在领导班子带动下,北京高院机关各部门的专项调研也在有序推进中:刑一庭赴北京市顺义区人民法院调研侵犯公民个人信息案件审理情况,立案庭赴北京市延庆区人民法院调研小额诉讼程序适用情况,研究室举办全市法院调研工作培训会议,组宣处赴北京市海淀区人民法院、门头沟区人民法院调研先进典型选树、基层党建“两项制度”落实情况……大兴调查研究之风蔚然形成。
开门听建议,主动受监督。
在北京高院召开的主题教育代表委员座谈会上,13位代表、委员听取了北京高院开展主题教育的情况,认为北京法院将调查研究作为主题教育的重要内容,采取多项切实举措,推动解决人民群众在司法实践中的急难愁盼问题,取得扎实成效,并从加强诉源治理减少矛盾纠纷、提升司法质效探索“北京经验”、加强普法宣传等方面对深化主题教育成果提出意见建议。
调研之重,重在转化;调研之实,实在效果。
针对代表、委员提出的意见建议和调研发现问题,北京高院形成三版《主题教育期间整改问题清单》,截至8月18日,清单问题整体完成度已达99.6%。确定的25项服务保障高质量发展任务、8项民生项目已全部完成。
调研出真知,实践验真知,交流琢真知。
在抓好机关主题教育的同时,北京高院还注重对下级法院的指导,先后两次组织召开调研成果交流会,第一批参加主题教育的8家市级法院“一把手”汇聚一堂,就各自领题调研情况进行汇报交流,亮出“成绩单”。北京市委第十四巡回指导组组长王立对各法院在调研工作中体现出的政治意识、大局意识、责任意识和担当意识予以充分肯定。北京市委主题教育领导小组办公室调研指导组副组长孙钦军表示:“深入基层摸实情、出实招,注重调研成果转化运用,法院系统推进调研工作有力有序、成果显著。”
建新功,在服务发展中开新局、创新绩、展新貌
6月26日,北京高院党组理论学习中心组围绕“深入学习贯彻习近平法治思想服务保障京津冀协同发展”开展专题学习研讨。
7月6日,2023全球数字经济大会“知识产权与数字经济发展”专题论坛上,北京高院发布《北京市高级人民法院为加快建设全球数字经济标杆城市提供司法保障工作规划(2023—2025)》。
7月18日,京津冀三地高院签署《加强知识产权司法保护协作框架协议》。两日后,北京高院组织京津冀三地法院200余名干警同堂开展知识产权培训。
7月19日、20日,寇昉带队分赴天津、河北,与两地高院主要领导围绕服务保障京津冀协同发展进行座谈。
……
步伐越来越快,举措越来越密。从推动首都法院高质量发展到努力为全国法院提供走在前的北京方案;从服务保障首都高质量发展到服务保障京津冀协同发展……北京法院用实际行动诠释着服务发展的要义,丰富着服务发展的内涵。
在时代画卷中挥墨,从具体工作处起笔。
主题教育开展以来,北京高院下力气解决案件积压这一群众关注的急难愁盼问题,全力推动积压案件清理,持续推进“多元调解+速裁”和12368“一号响应”诉源治理机制。今年上半年,全市法院审结案件同比上升10.2%,73%的一审民商事案件快速化解在诉讼前端,全市街乡镇反馈覆盖率为100%。北京高院制定《学习运用“浦江经验”开展院庭长信访接待工作方案》《院庭长信访接待工作规定(试行)》,细化三级接访安排,明确立案、办结、答复期限,形成信访接待办理工作闭环;在“有信必复”“有电必复”基础上,提出进一步推进“有信快复”“有电快复”。全市法院加大涉民生案件特别是追索农民工工资案件执行力度,今年4月以来共执结涉民生案件3389件,执行到位金额1.23亿余元,对33名生活条件困难的申请执行人提供司法救助;打通普法服务最后一公里,主题教育期间开展涉民生京法巡回讲堂700余场、受众79万余人次,挂牌成立普法驿站43个、实现全市各区全覆盖。
一方面主动前去接访,一方面积极处理来信,一来一去之间,干群的联系更紧了、关系更近了;一方面做实“诉内”,一方面延伸“诉外”,一内一外之间,司法的触角延伸了、服务的范围更广了;一方面聚焦“诉前”,一方面聚力“诉后”,一前一后之间,司法的质效更高了,群众的满意度也更高了。
感悟思想伟力,把握实践张力,凝聚奋斗合力,激发创新活力,主题教育的成果正在北京法院不断转化为司法工作的成效,转化为努力为全国法院提供走在前的北京方案的磅礴力量。