新疆维吾尔自治区奎屯市人民法院以能动的司法活动主动融入基层社会治理的新格局，根据乡村（社区）工作实际，不断创新工作机制，在奎屯市梧桐树村、芙蓉里西社区、金波园社区3个村（社区），打造“三无”样板村（社区），采取“走出去”“请进来”“动起来”相结合的方式，加大司法供给力度，织密乡村（社区）普法+解纷+执行“触角网”，构建基层诉源治理大格局，不断形成止纠纷于未发、法律白条全兑现、普法宣传全覆盖、服务于民所需的基层治理新局面，为奎屯市基层社会治理贡献出法治智慧。

　　抓谋划，创新治理工作“新格局”

　　奎屯市人民法院结合实际、因地制宜，坚持问题导向、目标导向、责任导向，在新疆高院伊犁州分院工作指导的基础上深入调研，摸准奎屯“大城小乡”市域格局和人口分布特点，以基层组织为依托，用“访惠聚”工作力量为先导，借助近年来持续推动建成的“法官进社区工作站”和“多元解纷工作站”成果，进一步拓宽推动“三无”村（社区）打造工作。

　　以民事审判庭、执行局、审管办（研究室）三个部门按任务牵头、依责任抓促，形成“三纵三横”“三无”村（社区）创建工作总体格局，“三纵”即“民、执、审管”三个庭室负责包联梧桐树村、芙蓉里西社区、金波园社区，依托领导小组办公室纵向联络全院审判执行力量，按考核细则倒排工期、挂图作战，确保“三无”创建成果实、成色足。“三横”即在全院联动基础上，横向联系街道（乡）、政法成员单位配合法院协作互动，动员村（社区）力量、群众团体组织力量和行业调解力量发现纠纷、案件、执行线索，协同发力就地就近解决群众普法类、诉讼类、法律白条类诉求问题。

　　动起来，筑牢法治思想“防火墙”

　　奎屯市人民法院积极开展全员全域普法宣传，结合法官进校园、法官进企业、法治进乡村工作的全面实施。动员干警参与普法宣传、定点宣讲、专项授课，覆盖全市十九所中小学，一所大中专院校。

　　在梧桐树村建立法治教育活动点，常态化联系村基层组织按需派出法官、法官助理，蹲点开展普法宣传。逢重大节假日前或根据乡村法律服务需要，干警通过“民法典进社区（村）”“送法下乡”“庭审下乡”等法律服务特色品牌活动，来调动群众的积极性，用普法带动每个个体自觉学法、懂法、守法、用法。以达到聚焦重点群体、拓展法治新阵地的目的。

　　“这个宣传活动到我们村来，到我们身边来，让我们了解了很多法律知识，以后可不能随便给别人担保，随便签合同，要保护好自己的权益。”村民巴伊娜·古丽激动地说道。

　　2023年9月4日，奎屯市人民法院开展法治进乡村宣传活动，为村民们提供“零距离”法律服务。

　　活动中，干警向村民们发放法治宣传手册，并结合本辖区常发生案例，使用通俗易懂的语言，向村民们讲解《中华人民共和国民法典》中与村民们密切相关的婚姻家庭、邻里关系处理、民间借贷、赡养继承等方面的法律法规，对现场村民提出的法律问题逐一进行解答。

　　活动共发放宣传资料70余份，接受群众咨询15余人次，营造起“办事依法，遇事找法”的法治氛围，有效提高了群众的法治观念和维权意识，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

　　走出去，拓宽基层治理“朋友圈”

　　奎屯市人民法院在芙蓉里西社区、金波园社区、梧桐树村设立枫桥法庭及两个不同特色的调解室，实现了全乡司法服务全覆盖，优化诉前调解资源，充分发挥乡镇干部优势，邀请他们线上或线下参与调解；同时以该枫桥法庭为支点，向行业协会、金融、保险等部门延伸，邀请专业群体和相关人士共同参与化解矛盾纠纷。

　　以人大代表联络站为平台，构建代表说理、法官释法的矛盾化解机制，形成了社区网格员排查预警、代表收集矛盾线索、行业特邀调解员提供专业咨询的高效共享平台，让“小平台”凝聚“大合力”，筑牢化解矛盾纠纷的防线。

　　开干齐乡因系奎屯市下辖的农业乡，涉及土地承包引发的纠纷就比较多，奎屯市人民法院结合本市政法委等相关部门的市域社会治理现代化等活动，在奎屯市枫桥法庭设包联法官，凭借“三官一律进社区（乡）”形成的网格化包联机制，与乡干部密切协作、互促共进。在矛盾纠纷产生初期，包联法官便有针对性地“送法上门”或“云上”提供法律意见，将诉讼服务延伸至群众家门口。

　　请进来，共建多方参与“新联盟”

　　奎屯市人民法院结合现有执行案件情况，在重点关注定点村的基础上，关联申请人及被申请人所在基础组织掌握的人口大数据，建立与村（社区）“两委”联动机制，凝聚基层各方力量，精准发力拓宽查人找物渠道。

　　统筹各方力量，借助入户走访等渠道，充分调动“访惠聚”工作队、村（社区）两委、党员等作用，组建多元矛盾纠纷调处团队，形成了“多方协同、多元共治、齐抓共管”的综合治理网络。同时，积极开展全市全域范围集中执行行动，形成震慑，敦促被申请人主动履行，以“奎屯市诚信体系平台”为依托，常态化开展被执行失信人名单公示，引导当事人重诺守信，积极履行法律义务。