弋阳:“红色+”机制唱响基层治理新乐章
2023-09-04 09:36:50 | 来源:人民法院报 | 作者:胡佳佳 周军
 

弋阳法院信江流域环境资源法庭巡回审理一起破坏生态环境案。

弋阳法院法官与网格员联合调解一起家事纠纷案。

弋阳法院法官联合相关部门开展增殖放流活动。弋阳法院组织干警赴方志敏烈士纪念馆接受革命传统教育。

  江西弋阳,这片红色沃土,有名有姓的烈士就达9288名。闽浙皖赣苏区时期,以方志敏为代表的革命先烈,在这片红土地上创造了丰富的实践经验,为基层社会治理留下了宝贵财富。弋阳县人民法院利用得天独厚的红色资源,大力弘扬方志敏精神,通过构建“红色+”工作新机制,推动社会治理体系和治理能力现代化,为加快建设红色基因传承和高质量发展示范区、打造“可爱的中国”样板县贡献了司法智慧和力量。

  红色+党建工作

  激活司法为民“源动力”

  弋阳,是方志敏的家乡,红色,是弋阳最亮的底色。

  在这片烙有深刻红色印记的热土,革命时期那段激荡岁月踏过的时间年轮,历久弥新,方志敏“爱国、创造、清贫、奉献”精神,在这里生根发芽。

  新时代法院人如何用红色精神浸润思想、用革命传统涤荡心灵?弋阳法院大胆探索后,提出全面加强和改进党建工作,并以党建工作为引领,促进党建工作与审判业务工作同步提升、同向推进,激活干警司法为民源动力。

  感悟红色基因的强大力量,增强干警强化党建工作的自觉。弋阳法院依托丰富的红色资源,大力开展“读红色家书、讲红色故事、观红色影视、看红色展馆”等系列活动,让干警从红色基因中汲取力量。

  每年的“七一”等重要节日,弋阳法院都会组织党员干警到方志敏烈士纪念馆等红色教育基地,进行党性教育,重温入党誓词,筑牢干警的理想信念。该院还将红色基因融入党员微课堂、党员党课中,院长定期为干警上党课,支部书记定期为支部干警上党课,通过一个个红色故事,提振干警的精气神。

  打造独有的党建品牌,能增强党建工作的凝聚力。弋阳法院创建了“志敏红”党建品牌,组建了法治宣讲团、妇女儿童维权岗等以党员为主体的“红色天平”党员志愿服务队,定期为综治干部、人民调解员、网格员、乡贤等基层解纷队伍提供调解指导、法治讲座、案例讲解等培训。

  方志敏烈士诞生地位于弋阳法院葛溪人民法庭辖区内,弋阳法院利用这一优势,在葛溪法庭打造以“传承红色司法基因、讲好模范苏区故事”为主题的红色司法文化广场和红色司法教育展厅,并运用现代雕塑、石刻等艺术语言和全息、VR等视听体验技术,全面展示方志敏精神的形成和发展过程,努力把葛溪法庭打造成红色文化特色品牌法庭。

  欲筑室者,先治其基。弋阳法院的红色文化元素随处可见,“红色文化也是生产力,我们要让干警在红色文化元素的熏陶下,更加坚定理想信念,全面激发干警敢干事、能干事、会干事的源动力,争创出一流的法院业绩!”弋阳法院院长陈丰华说。

  通过加强党建,弋阳法院的基层治理跑出了“加速度”。今年上半年,该院民事案件调解率为46.37%,新收民事案件数与去年同期相比下降了5.64%。

  红色+生态保护

  做好环资审判“绿文章”

  “看到被我们非法采伐的树木‘复活’后,心里总算踏实了。”今年6月,村民冯某来到弋阳县圭峰镇上张村村委会冯家村小组的后山,看到现已成林的树木后感慨道。

  2019年5月,时任冯家村小组干部的冯某等4人,在没有办理采伐手续的情况下,将该村山场的21株野生樟树和一些松树卖给冯某、张某等5人采伐。弋阳法院在判处冯某等人刑罚的同时,要求冯某等人种植树木并负责成活。

  这是弋阳法院强化生态环境修复的又一成功案例。在“红土地”上如何做好环资审判这篇“绿文章”,做到办理一起案件,恢复一片青山绿水?弋阳法院的答案是,创新环资审判工作思路,将恢复性司法理念贯穿环资审判工作全过程,积极探索“法律惩治+生态修复”环资审判新模式,运用补植复绿、支付补偿金、增殖放流等修复方式,引导侵权人从生态环境的“破坏者”转变为“修复者”,让弋阳的山更青水更绿。

  司法是守护绿色的重要力量。2020年6月,弋阳法院成立了信江流域环境资源法庭,实行环境资源类刑事、民事、行政案件“三合一”集中审理模式,同时抽调政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干警到法庭工作,加大对环资案件的审理力度。弋阳法院还创建信江流域生态保护与修复司法实践基地,通过定期开展巡回审判、普法宣传等活动,引导群众积极参与到环境资源保护中来。

  此外,弋阳法院在国家5A级旅游景区龟峰设立了“旅游巡回法庭”,并与龟峰风景名胜区管理委员会、文广新旅局等部门建立快速处置旅游纠纷机制,妥善化解因旅游引发的各类纷争,努力实现“不让一位旅客在弋阳受委屈”的目标。

  “现在开庭!”今年5月,随着法槌声响起,信江流域环境资源法庭巡回审判的一起非法狩猎案,在弋阳县曹溪镇马山村村委会拉开序幕。

  经法庭调查、法庭辩论和当事人最后陈述等环节后,法庭当庭宣判:被告人汪某被判处罚金人民币1万元。

  “原来抓野猪也违法呀!”“以后可不敢随便抓野生动物了!”庭审结束后,旁听的村民你一言我一语讨论起来。

  “汪某狩猎的野生动物属于‘三有’保护动物,违反了野生动物保护法的有关规定,属于违法犯罪行为。”案件宣判后,法官占朝辉做起了普法工作。

  “巡回审判早在闽浙皖赣苏区裁判部就得到了体现,是一项便民诉讼的管用举措,能起到审理一案、震慑一片、教育一方的效果。”弋阳法院副院长舒小燕说。

  单丝不成线,独木不成林。强化环境资源保护,不能单靠法院“单打独斗”,必须依靠社会各部门同向发力,才能取得显著成效。

  弋阳法院发挥主导作用,采取“环资审判+”的工作模式,编织了一张环资审判“共治机制网”。该院加强与国土、农业、林业等部门在证据收集、采信标准等方面合作,邀请专业领域的人才加入环资审判专家库。同时,完善环资司法执法联动机制,建立由检察、公安、生态环境、水利等部门参加的联席会议制度,搭建信息共享及协作平台,全面提升环资执法质效,推进环境资源矛盾纠纷综合治理。

  近3年来,弋阳法院共审结环资案件86件,依法判处被告人114人,责令被告人缴纳公益赔偿款470余万元,补植复绿4000余棵,修复土地220余亩,增殖放流鱼苗11万余尾。

  红色+多元解纷

  唱响联动联调“协奏曲”

  “咱们今天是来解决问题的,大家互相理解一下,各退一步。”今年3月,网格员吴召君受邀参加一起交通事故赔偿纠纷案的调解,她通过讲述自己的亲身经历,逐渐缓和了双方当事人的情绪。

  最终,在交警部门、人民调解员、网格员、司法所工作人员和法官的共同努力下,纠纷得以成功调解。

  这是弋阳法院推行“联村法官+”工作机制后,采取联动调解方式化解的第一起道路交通纠纷案件,也是司法所工作人员和居住地网格员参与调解的第一案。

  围绕基层社会治理的法治新要求,弋阳法院在传承闽浙皖赣苏区社会治理经验的基础上,大胆改革创新,构建更多元的解纷阵地,努力将重心下沉到基层,力量凝聚到一线,唱响社会联动联调“协奏曲”。

  设立“联村法官+”多元解纷工作站,是弋阳法院重点推出的一个多元解纷新品牌。“联村法官+”,即“法官+调解员+网格员+群众代表”,纠纷发生后,通过法官深入乡村、社区,与调解员、网格员沟通协作后,以群众代表为调解纽带,形成网格覆盖无死角、纠纷调处不延迟、服务下沉零距离的诉源治理新机制,及时将矛盾纠纷化解在基层。

  “一庭三所”人民调解室,是弋阳法院全力打造的多元解纷新场所。圭峰人民法庭与当地党委政府、司法所、派出所、律师事务所成立了“一庭三所”人民调解室,让司法调解与治安调解相互衔接、良性互动,有利于化解基层矛盾,促进社会和谐。

  目前,弋阳法院已有58名干警到各村居委挂点,聘请了网格员、调解员、群众代表各161名,实现了全县17个乡镇(街道)161个村(居)委会“联村法官+”多元解纷工作站全覆盖。

  红色+家事审判

  画好和睦共处“同心圆”

  “感谢你们的调解,现在杨老太气顺了,精神也好多了。”今年4月,律师张某受当事人杨老太的委托,将一面锦旗送到弋阳法院。

  今年77岁的杨老太有过两次婚姻,育有3儿3女。因杨老太的赡养问题,儿女间闹起了矛盾,杨老太只好一纸诉状起诉到法院。

  为了听清当事人口中的“委屈”,理顺当事人心中的“怨气”,化解当事人之间的“隔阂”,法官进行实地走访,了解杨老太的人生经历、身体状况等,查清杨老太儿女的经济状况,摸清纠纷的起因和争执的焦点。

  全面掌握相关情况后,法官将当事人及援助律师等请到该院的“友爱弋家”家事调解室,从情、理、法三方面入手,最终促成当事人达成了协议。

  这是“友爱弋家”家事调解室化解的又一起纠纷。弋阳法院为修复亲情,促进家庭和睦,于今年1月设立了“友爱弋家”家事调解室,同时在各个法庭也设立了专门的调解工作室。

  家事调解室传承闽浙皖赣苏区裁判部“重调查、重证据、走群众路线”的工作作风,采取“红土地法官调查”工作法,变“坐堂办案”为“主动服务”,实行家事民情调查,解好家长里短的琐事,让感情不破裂,让亲情再延续。

  记者走进“友爱弋家”家事调解室,“家居式”布置让人觉得温馨,更有利于当事人敞开心扉谈心。一旁的心理咨询区还有心理专家值班,为家事案件当事人提供心理疏导和劝解。

  家事调解室还建立了调解回访制度,案件调解成功后,法官还对双方当事人进行案后回访,让纠纷化解得更彻底,让当事人更满意。

  截至今年6月,“友爱弋家”家事调解室共调解家事纠纷150余起,为化解家事矛盾发挥了积极作用。

  九万里风鹏正举,新征程华章续篇。红土地上的弋阳法院将继续利用丰富的红色资源,激活干警干事创业的活力,奋力开创新时代新征程法院工作的新局面。

责任编辑:黄东利