为推进智慧法院建设，更好地满足人民群众的需求，河南省民权县人民法院提高政治站位，开拓进取，切实按照现代化诉讼服务体系建设标准，扎实推动工作开展，先后被商丘市中级人民法院、河南省高级人民法院评为全省现代化诉讼服务中心建设示范法院。

　　一、重视抓落实，提升诉讼质效

　　为适应新形势、新发展，切实按照最高人民法院和河南高院关于深化智慧法院建设的部署要求，民权法院党组以站在讲政治的高度，高度重视这项工作。领导重视，狠抓落实。首先成立了以党组书记、院长徐亚超为组长、分管副院长为副组长、其他院领导为成员的建设工作领导组，并将此项工作提上重要工作日程，与其他工作同部署同安排同落实，形成了“一把手”抓总体部署、分管副院长抓落实，立案庭庭长抓具体工作的“三级运行管理模式”。针对硬件建设底子差、立案庭人员少的问题，一方面，积极向党委、政府汇报工作，争取配套资金，加大基础设施改扩建力度，并倒排工期，限时完工。同时，积极谋划设备的引进和人员培训工作，力争同步推进。另一方面，为解决人员少的问题，院党组审时度势，大胆决策，在将一部分优秀人才调入立案庭的同时，规定凡新招入人员，至少要在立案庭锻炼1年方能派驻其他部门工作。细化目标，责任到人。为加强智慧法院建设工作，院党组坚持问题导向，多次召开党组会和党组扩大会，分析问题、查找原因、制定措施、细化目标、责任到人，并引入监督机制、考核机制、问责机制，进一步加快工作进程，提升效率，全力推动这项工作的开展。争取支持，建设联动机制。针对单位之间、部门之间信息不通、“单兵作战”，相互制约的不利现象，院党组第一时间将智慧法院建设工作情况，向县委、人大、政府、政协领导进行汇报，争取多方支持，并与县委政法委、司法局进行协调对接，在召开联动会议的基础上，联合出台了《关于建立诉调衔接联动机制，助力乡村社会治理工作的工作方案》，明确了单位、部门之间的责任，使单位、部门之间形成了有效联动，有力地解决了诉调对接有效衔接问题，进一步提升诉讼服务水平。

　　借才引智，更新观念。为破解智慧法院建设工作运行难题，积极借鉴在智慧法院建设方面起步早、制度全、有成效的兄弟法院的经验做法，更新理念，取长补短。由分管院领导带队，多次组织有关部门负责人和立案庭人员到许昌市、兰考县、郑州市高新区等地法院取经学习，“借才借智”“提档换速”加快发展。线上办案，及时回应群众司法需求。明确了在线诉讼活动法律效力，完善电子化材料提交、在线庭审、电子送达等在线诉讼规则。在新冠肺炎疫情防控形势严峻的特殊时期，紧紧依托“中国移动微法院”等在线诉讼平台，推行案件办理全流程网上运行，实现疫情期间“公正不止步、服务不掉线、诉讼零接触”，确保了疫情防控和审判执行工作两不误；利用移动微法院“掌上法庭”小程序，提供法律咨询，联系法官等业务，从审判到执行，做到移动微法院应用全覆盖。同时，立案庭为律师提供线下身份验证服务，实现“一码通”，开通律师及律师助理绿色通道，着力提高诉讼服务水平。

　　二、聚焦重点关键，理清分调裁审思路

　　抓住源头，速裁先行。为从源头抓起，该院积极推进立案阶段“繁简分流”改革。以智慧法院建设为抓手，围绕“简案快审、繁案精审”目标，着力将诉讼服务中心打造成为门诊式的“社会疾病/社会矛盾”解纷机构，将审判职能前移，在立案庭设3个速裁团队，负责民事买卖合同纠纷、小额诉讼纠纷以及刑事速裁案件的审理。

　　繁简分流，提高效率。为充分发挥智慧法院建设成果，该院结合实际，及时制定了《民权县人民法院民商事案件繁简分流操作标准（试行）》，明确案件繁简区分标准，形成快慢分道的分案办案体系。将符合刑事速裁的案件由立案庭刑事速裁团队办理，其他案件由各刑事审判团队办理，使刑事案件实行“二分法”；民商事案件实行“四分法”：民事案件立案前通过人民调解平台予以筛选，统筹推进分流、调解、速裁、快审、精审等环节有机衔接；小额诉讼纠纷案件，由立案庭小额团队“一审终局”；非小额诉讼的简案，由立案庭民事速裁团队快审结案；其他案件移交各相应的审判部门精审。利用智能化平台，建立“人工识别+智能化辅助”繁简识别机制，提升案件繁简识别精准度，实现繁简案分流。2022年，该院新收民商事案件4363件，分流民商事简案案件3137件，分流案件达到71.90%。

　　开门纳谏，精准服务。依托人民法院调解、道路交通一体化、移动微法院等多元化智能平台，邀请人大代表、政协委员、企业家、律师及群众代表到该院“会诊”，进一步听取他们的意见建议。通过开门纳谏等多种形式的工作开展，初步形成了“外部精准对接人民调解、行政调解、行业调解、律师调解等解纷力量，内部统筹推进分流、调解、速裁、快审等环节有机衔接”的多层次、体系化矛盾纠纷解决机制新格局，让人民群众真正体验到司法服务的高效与便捷。

　　三、压实工作责任，破解多元解纷难题

　　为确保智慧法院建设工作取得实效，民权法院紧紧围绕上级法院提出的具体工作要求，压实责任、狠抓落实，并建立长效工作机制。

　　一是明确职责，奖勤罚懒。针对立案庭工作点多面广的职责要求，科学统筹，围绕“一个中心、九大系统”，由专人负责，明确岗位职责，紧盯各项数据。对每天的工作数据变化，立案庭庭长做到熟记于心，统筹安排工作，各岗位负责人配合有度；每周一汇总数据制作简报，供领导组了解情况、作出决策。每周专门针对诉前、诉中调解，音视频占比进行单项通报，实行奖惩制度，将各项奖惩结果纳入年度绩效考核。

　　二是突出重点，定岗定人。安排专人负责并牵头与法院各部门建立诉调对接工作微信群，各审判业务部门对接固定的调解组织和调解人员，形成一一对应关系，避免工作推诿。固定人员加强对人民调解组织的联络指导，提升人民调解员工作水平。

　　三是部门联动，环环相扣。为强化诉源治理工作，每半个月会同县委政法委、司法局召开一次联席会议，总结梳理前一阶段工作成绩，查找工作漏洞与不足，安排部署下一阶段工作，使诉源治理工作环环相扣。

　　四是加大宣传，扩大影响。利用媒体和网络，广泛宣传营造“小事不出村，大事不出镇”氛围，让群众真正了解诉前调解的重要意义。通过诉前调解有效化解邻里纠纷和社会矛盾，2022年，全院完成诉前委派调解纠纷2155件，成功化解941件，诉前化解率达44.20%，调解案件平均办理时长12.1天，既有效减少了诉讼增量，又保障纠纷得到及时高效化解，大大降低了群众解决纠纷的时间、精力和费用成本。在此基础上，充分利用智慧法院建设成果，通过12368热线服务接待当事人423次，跨域立案25件，提供网上阅卷309次，网上立案6511件，网上审核平均用时0.05天，网上交费4582笔。

　　攻坚克难奋进路，凝心聚力再出发。民权法院将以习近平法治思想为指导，以 “开局即是决战，起步即是冲刺”的责任感和紧迫感，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，锲而不舍地把智慧法院建设工作做得更好，更好地服务社会高质量发展，更好地满足人民群众的司法需求，切实维护人民群众的合法权益。

　　（作者单位：河南省民权县人民法院）