莫道桑榆晚,为霞尚满天。当前,我国已经进入老龄化社会,妥善化解涉老矛盾纠纷,不仅关系到千万小家的幸福安康,更对国家发展稳定大局有深远意义。近年来,江苏省南京市六合区人民法院聚焦老年人在人民法院诉讼活动中涉及的高频事项,推行“优+”老年人诉讼服务工作举措,着力打造“棠邑司法护银发”品牌,从推动涉老纠纷源头化解、提供涉老案件便捷服务、帮助受困老人纾难解忧、强化尊老理念宣传引领等方面,积极探索老年人权益保护的司法路径,为老年人“有尊严、有价值、高质量”的晚年生活提供优质司法保障。
诉前优服务,撑起“银发保护伞”
“法官,我想打官司,我奶奶被车撞了,现在还躺在医院。但是肇事者不愿再出钱给我奶奶治疗,我又马上开学返校了,这可怎么办?”奶奶遇车祸重伤,19岁的孙子成为监护人来到法院为其维权。
立案庭在了解到具体情况后,当即决定为其开辟“绿色通道”,提供上门立案服务。从立案到结案,这场涉老纠纷在法官和人大代表的共同努力下,仅用两天时间便达成和解。
这是六合法院在涉老权益保护中推行“优+”诉讼服务的生动一瞥。为帮助解决老年法律维权中的实际困难和问题,六合法院在诉服中心设立老年人诉讼服务专员,专门为老年人提供更周全、更便利的线上线下诉讼服务;在诉服大厅设立适老服务站,设置老年人服务绿色窗口和爱心专座,配备老花镜、轮椅、急救药箱等物品;针对行动有障碍、交通不方便、文化程度较低的老年人,推出上门立案、网上立案等便民举措,立案庭获得“敬老文明号”荣誉称号。
诉中高质效,架起“桑榆连心桥”
在一起发生在亲属间的继承纠纷中,78岁的金大娘因膝下无子女,在老爷子去世后便让亲属帮忙料理丧事。丧事完毕之后,双方关于剩余遗产的处置产生了纠纷。
承办法官为了核查遗产数额和葬礼开销,数次到多家银行调查,并走访当地烟酒店、菜市场等地进行核查。在实地调查的基础上,承办法官与网格员、村委会工作人员就地组织双方调解,最终促成和解。
主动回应老龄化社会背景下老年人的利益诉求和情感需要,审慎处理精神赡养、老年人离婚再婚、监护权纠纷、涉老房产纠纷等新类型涉老案件。在案件的审理过程中,六合法院以“行走的天平”巡回审判为依托,为居住偏远、行动不便的老年人提供“家门口”式的司法服务,推动涉老纠纷的实质化解。在实地调查了解案情后,将法庭搬至病床前、农家院、田地间,让老年人足不出户便能享受司法服务。对于涉老纠纷的调解,法官将有针对性地运用耐心、公心、悯心、细心、诚心,创新运用“迂回化解法”“亲情感化法”“细节取胜法”“切中要害法”等调解方法,帮助老人打开心结,放下纠葛。依托“一网五联”体系,加强与老龄委、老年大学、基层调解组织等沟通合作,特邀调解员、网格员、村居社区干部等参与涉老纠纷化解工作,构建立体化维权网格。两年来,六合法院与老龄委合作为辖区老年人开展养老防炸、赡养、继承等普法30余次,开展涉老巡回审判25场,依托人民调解组织、网格员等基层解纷力量化解涉老纠纷40余件。
执行畅通道,兑现“晚霞真利益”
“拖了两年的工资,法官仅用七天就帮我们拿回了,今年可以过个踏实年!”拿到工资的李大娘喜笑颜开。
去年4月,六合法院收到58名农民工的起诉。这些上了年纪的农民工经人介绍加入园林绿化承包队。后承包人因经营困难,无力支付工资,引发劳务合同纠纷。
今年1月,案件进入执行程序,六合法院快执团队立马启动“优先立案+快速流转+高效执行”的模式。该批案件被工作人员标记“涉民生劳动报酬案”后,当天就被流转到快执团队杜道靖法官的手上,案件迅速进入快执程序。仅用了7天,58名工人终于拿到了期盼已久的血汗钱。
涉老案件执行过程中,基于老年人的年龄和心理特点,配合法院调查存在一定的困难,因此,法律释明工作尤为重要。六合法院注重审判与执行的衔接,对涉及基本生活保障的劳动报酬、赡养费、医疗费等案件,开辟涉老执行绿色通道,当事人要求先予执行的,经审查符合条件的及时裁定先予执行,保障老年当事人的基本生活需要;针对老年当事人年龄大、身体弱等特点,执行法官以执行和解为主要工作方式,深入家庭走访、调查取证,及时查清案件事实,找准争议焦点,将人民调解员引入执行,采取德、情、理、法相交融方式,加强对老年当事人全方位、细致化的耐心劝说和情感疏导,重视亲情修复,力求达到案结事了。2022年以来,六合法院加大对老年人养老诈骗、赡养费、继承等案件的执行力度,共执结涉老纠纷120余件,执行到位金额600万余元。
案后善施治,唱响“最美夕阳红”
“身为政法网格员,我们每月都要下沉网格为老百姓送去司法服务。我们会将案件回访、普法宣传、纠纷调解集中一起处理,对于案件中凸显出的基层管理方面的问题就了解得更清楚,便于发现问题并提出解决对策。”立案庭庭长介绍说。
消未起之患,治末病之疾。六合法院主动延伸审判职能,通过巡回审判、普法宣讲、法律咨询、发送司法建议等方式深耕网格为老年人提供全方位的“优+”司法服务。落实回访工作,通过回访及时总结经验,发现问题并采取针对性措施加以改进。定期开展普法志愿服务活动,结合“敬老文明号”建设,专门设立“行走的天平”敬老护老志愿服务队,突出对老年人的情感关怀和心理慰藉,组织志愿者深入村居社区、敬老院等地开展走访慰问,彰显司法人文关怀;注重普法宣传,与区老龄办、老年大学共同建立老龄立体化宣传平台,开展养老诈骗等涉老专题的法律宣讲、老年法律讲堂等丰富多彩的普法活动,增强老年人维权意识,营造全社会尊老、敬老、爱老、助老的良好氛围。