今年以来,西南地区铁路营业里程已达到11476公里,铁路建设规模和投资总额位居全国前列,较五年前增长超两成,西成、成贵等高铁项目先后开通运营让高铁里程增长近2倍,为高铁建设按下“快进键”。
为服务保障铁路“大动脉”安全畅通,成都铁路运输两级法院立足涉铁审判主责主业,用心用情助力涉铁营商环境优化,服务保障大西南铁路高质量发展。
描绘服务铁路高质量发展“路线图”
“今天调研的主题就是梳理涉铁纠纷诉源治理的难点和堵点,进一步了解企业法律需求,问计于企、问需于企。” 在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题调研中,成都铁路运输中级法院审判委员会专职委员徐翔与成都动车段总会计师永燕谈道。
成铁两级法院采用分级分层走访方式,主动走进涉铁企业、站段,积极对接川藏铁路建设等国家重大战略项目,走访调研驻川涉铁企业23家,收集解决企业经营中的法律问题和法律需求59条,在深入研判分析后出台《成都铁路运输中级法院优化涉铁营商环境的实施意见》,明确具体措施12条,描绘服务铁路高质量发展“路线图”。
同时,两级法院调研骨干认真研判涉铁领域风险隐患,通过课题调研、案例分析、司法建议为铁路治理“开良方”。
织密矛盾纠纷前端化解“防护网”
为高效化解涉铁纠纷,成都铁路运输第二法院、成都铁路公安局西昌公安处、中国铁路成都局集团有限公司企法部三方联合设立全国首家涉铁三方多元解纷工作站,共同会签《关于加强铁路矛盾纠纷多元化解的工作机制》,通过搭建平台、共享信息等构建涉铁领域综治协调、司法引领、部门联动、行业协同、群众参与的“大调解”工作格局。
“这是全面推进铁路矛盾纠纷诉源治理,加大矛盾纠纷靠前化解力度的有力举措,对形成成昆铁路法治化环境新局面具有重要作用。” 在西昌举行的揭牌仪式上,中国铁路成都局集团有限公司企法部主任蔡明刚表示。
这也是成铁两级法院“无讼站车”创建活动的创新举措之一。为切实发挥铁路法院跨行政区划管辖体制优势,成铁中院以完善涉铁矛盾纠纷多元解决机制为重点,出台《强化涉铁纠纷诉源治理 开展“无讼站车”创建方案》,在重大项目、重要站点建立“法官工作站”12个,深入推进涉铁案件诉源治理实质化,做到铁路发展推进到哪里,法院服务保障就跟进到哪里,不断织密矛盾纠纷前端化解“防护网”。
全力当好企业依法运营“护航员”
2009年,成都某基地建设开发有限责任公司与第三人成铁局某所签订合同,委托第三人代建铁路专用线工程。工程建成并正式开通后,由于对结算方式和金额分歧太大,双方工程款结算问题一拖多年。纠纷诉至法院后,成铁中院立案诉服团队法官于甯一很快发现,案件虽涉案标的大、争议分歧多、时间跨度长、矛盾积怨久,但基本事实清楚、证据较为充分,且各方均不排斥协商,这是具备诉前调解基础的。于是,在征得当事人同意后,团队指派擅长建设工程合同纠纷领域的律师特邀调解员进行诉前调解。
调解中双方终于坐到一起进行对账核算,还就欠款结算标准、程序和支付方式达成共识,最终法院以“诉前调解+司法确认”方式化解纠纷。
“3000多万不是一笔小数目,没想到法院不到24小时就处理好了!真是为我们公司解决了一个大难题!”双方当事人在调解室感慨。
立足审判职能,成铁两级法院发挥涉铁审判主责优势,2022年以来涉铁企业民商事纠纷调解撤诉713件,调撤率达65.2%,真正当好企业依法运营“护航员”。
担当群众平安出行的“守卫者”
与成昆线同龄的5633次“小慢车”,是大凉山群众出行最重要的交通工具。成铁法院干警定期会登上这辆“彝乡情——公益性慢火车”,为从山区前往西昌求学的孩子们送去法治公开课。
三月的阳光透过车窗,让“学习车厢”几个字格外显眼。“给大家讲个小故事,小华今年12岁,因为贪玩扒上火车,被接触网电击致残……”法官娓娓道来,向孩子们讲解铁路交通安全、未成年人保护、预防电信网络诈骗等与日常学习生活息息相关的法律知识。
作为大西南铁路的“司法守护者”,成铁两级法院依托“见山说法”“欣宝融宝”等成铁品牌,组建业务骨干宣讲团,深入铁路局机关、铁路沿线站段、重点列车班次开展普法活动326场,为铁路正常运营、群众平安出行营造和谐有序的环境。
“维护铁路运输生产和运营秩序,是铁路法院的职责,也是义不容辞、不可推卸的历史使命。”成铁中院党组书记、院长李瑶说道。