“谢谢法官,我已经顺利完成了婚姻登记!”近日,年过半百的余某终于摆脱了困扰自己20余年的错误婚姻登记信息,他牵着新婚妻子的手,第一时间通过视频向浙江省龙游县人民法院行政审判庭承办法官表达感谢。
1998年,在外务工的余某经人介绍认识了外地女子钱某,相处一段时间后,两人便回老家办理了结婚登记,后来女儿出生,一家三口过得幸福美满。7年后的一天,钱某说回娘家,结果从此音讯全无。余某向派出所报案,但等到的却是一纸查无此人的证明。
后来,余某辗转上海、广州、深圳等多地寻找钱某,但都一无所获。
大约十多年后,余某终于放弃寻找。在家人的劝说下,余某终于决定结束这段形同虚设的婚姻。
但当余某向龙游法院提起民事诉讼要求与钱某离婚时,由于无法确定被告真实的身份信息,案件无法受理。余某遂向龙游法院申请撤销民政局的结婚登记。
从登记到提起申请撤销诉讼,已近25年,超过了行政诉讼法规定的最长起诉期限,按照法律规定应该驳回起诉。但龙游法院发现,类似的情况并非少数。从当事人的角度来说,婚姻信息登记错误对他们的影响,不仅涉及离婚、继承、夫妻共同债务债权的认定,还可能影响子女抚养、监护等方面,会伴随人的一生。
如何平衡法理与情理,让行政机关自行纠正错误行为,切实化解群众急难愁盼问题,龙游法院联合民政、档案、公安等部门召开了分析研判会,确定由法院和民政部门联合牵头,建立婚姻登记类行政诉讼案件“一件事”联办机制。
根据联办机制,由民政部门指导当事人填写要素式起诉状,并线上发起材料调查申请;档案部门线上接受调取需求后,在线提供原始登记档案;公安部门核实身份信息后,将材料流转至法院接收办理;法院通过发送司法建议,建议行政机关自行纠正婚姻登记,形成办理闭环。
得益于此,余某的错误婚姻登记信息顺利得以撤销。
“此类错误婚姻登记的案件年代久,原告年纪普遍较大,诉讼能力弱,在立案、举证等方面都存在困难。”龙游法院副院长魏星介绍,除对个案发送司法建议外,法院又针对普遍情况发送司法建议,要求民政部门对同类情况开展排查,主动发现问题,有效运用人证核验、人脸识别等核查手段,规范婚姻登记行为,降低错误登记行为对当事人造成的影响。
据了解,龙游法院借助“一件事”联办机制简化申请流程,通过以点及面、点面结合的方式,做到定向建议、精准指导和靶向监督,进一步提升行政机关自我纠错的能力,促成包括婚姻登记在内的8个重点领域问题整改和风险防控关口前移,有效实现行政争议源头预防和实质化解。截至目前,当地民政部门依据法院的司法建议,已主动撤销错误婚姻登记信息21件。