如何深入贯彻落实党中央关于大兴调查研究的重大部署,将全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议精神落到实处?如何围绕“公正与效率”工作主题,以高质量司法建议做实“为大局服务、为人民司法”?司法建议工作取得哪些成效,有什么意见建议?4月20日,山东法院司法建议工作调研座谈会召开,山东省高级人民法院和各中院相关院领导、研究室负责同志、业务部门相关同志齐聚一堂,交流工作经验、听取意见建议、研究改进措施。
“近年来,全省法院聚焦党委中心工作、社会治理薄弱环节和人民群众反映强烈的突出问题,坚持能动履职,依法延伸审判职能,在优化公共决策、规范行政行为、完善社会治理等方面积极建言献策,成效显著,但是仍然存在思想不够重视、法官不愿发、回复率低等问题”。会议对2018年以来山东法院司法建议工作情况进行了通报。10家中基层法院负责同志作典型发言,一致表示:“针对审判过程中发现的苗头性、共性问题,及时向相关部门、单位发送司法建议书,变‘化解矛盾’为‘提前预防’,已经成为广大干警的共识。”
精准把脉,收获匪浅。大家结合自身工作实际,围绕司法建议工作进行深入探讨,提出了一系列有针对性的意见建议——
怎样提升司法建议能动性?最关键的是要解决思想认识层面的问题。把司法建议工作作为“一把手”工程,列入党组重要议事日程,坚持把司法建议作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要抓手,作为抓实公正与效率、以高质量司法服务高质量发展的重要途径,作为践行能动司法、深度参与社会治理的重要举措。努力做到既抓末端、治已病,又抓前端、治未病,通过司法建议“小切口”,促进解决社会治理“大问题”。通过开展专项培训、健全完善考核激励机制、加大评先树优力度等,激发各级法院参与司法建议工作的内生动力。
怎样提升司法建议实效性?强化个案司法建议的针对性,聚焦矛盾多发、高发的案件,持续发力、精准发力,达到“源于案件,又超越案件”的效果。强化类案司法建议的精准性,聚焦类案发生的原因深入开展调查研究,总结提炼审判实务中的全局性问题,提出具有前瞻性的建议。强化综合司法建议的系统性,聚焦一定时期经济社会发展中存在的普遍性、系统性问题,深挖本源、找到症结,为社会治理存在的问题“把脉”“开方”。
怎样提升司法建议规范性?加强制度建设、强化归口管理、执行组织原则,对司法建议工作进行全面规范。定期开展质量评查,发挥院庭长统筹和审委会定向作用,抓实抓好跟踪问效,力争“件件有落实、件件有实效”。健全上下联动、信息共享、长抓长效等机制,实现从注重数量向更加注重质量转变,加强与被建议单位的沟通交流,充分发挥整体效能。
“为山东法院司法建议工作点赞!”热烈的气氛、务实的举措引起人大代表的强烈共鸣:“希望山东法院下一步继续强化司法建议工作,为经济社会高质量发展贡献更多法治力量。”应邀参会的山东省人大代表赵馥如是说。