吴美来:坚持点线面篇结合 全力做好执行工作
2023-04-19 14:34:09 | 来源:人民法院报 | 作者:吴美来
 

重庆市巫山县人民法院党组书记、院长 吴美来

  执行是公平正义最后一道防线的最后一个环节,通过法院执行,当事人的胜诉权益得以兑现,裁判的价值得以实现,法律的权威得以彰显。做好执行工作这篇“大文章”,要坚持“点线面篇”结合,推动“切实解决执行难”,不断提升人民群众司法满意度。

  “点”上攻坚精准发力,推动难案逐一攻破。执行难突出表现为疑难复杂个案不能及时兑现,当事人和社会高度关注。对此,应当坚持靶向施策、精准发力,各个击破。处理棘手案件时提前做足功课,充分研判案情,弄清案件的来龙去脉,找到当事人之间的症结,搭建沟通交流平台,引导当事人积极对话。面对“骨头案”“钉子案”,要刚柔相济,减少不必要的执行对抗,跳出执行固化思维,创新执行方式,活用执行措施,尽量出奇制胜,确保事半功倍。要善于集智攻关,充分发挥集体智慧力量,找到案件突破口后,趁热打铁,一鼓作气将案件执结,注意不留下执行后遗症,确保案结事了人和。

  “线”上坚持多措并举,营造高压执行态势。要坚持综合施策,多管齐下,推动新收案件快速消化,促进执行质效稳步提升。坚持执行事务集约办理,节省执行资源,集中力量将有财产案件快速兑现;用足用好执行措施,定期开展集中执行,集中处置一批财产,集中拘留一批被执行人,集中曝光一批失信被执行人,大力营造“一处失信、处处受限”的社会氛围;严惩拒执犯罪行为,对涉嫌构成犯罪的,坚决移送追究刑事责任,并依法公开审理,发挥“审理一案、教育一片”的效果。打出执行组合拳,营造执行高压态势,倒逼被执行人主动履行裁判义务,从源头上遏制逃避执行、规避执行现象。

  “面”上加强审执衔接,推进执行案源治理。树立法院工作“一盘棋”理念,注重立审执衔接,推行“执行窗口”前移,打好执行主动仗。立案时,提醒当事人及时申请财产保全,堵住债务人转移财产的闸门;审理中,坚持能调尽调,尽最大努力调解成功促成当庭兑现;宣判后,及时给予胜诉人风险提示,防止其对执行程序过度依赖,同时加强正面引导,督促义务负担人及时履行裁判义务。执行中要穷尽调查措施,发现有可供执行财产时,及时采取控制措施,迅速组织双方协商和解,严防被执行人滥用异议程序拖延执行,避免衍生案件产生,最大限度从源头上减少执行案件。

  “篇”上提高思想认识,强化正确执行理念。思想是行动的先导。做好执行工作,必须提高思想认识,不断强化正确执行理念。督促被执行人履行生效裁判义务、最大限度兑现当事人胜诉权益、维护法院裁判权威是执行法官的应尽之责,但在“予夺”过程中,必然会对被执行人造成负面影响,若把握不好执行工作的分寸和火候,不但无法解决实际问题,反而会引发次生矛盾,甚至“引火烧身”。必须牢固树立善意文明执行理念,注意衡平各方利益,在保障当事人胜诉权益的同时,尽可能将被执行人的负面影响降到最低,确保政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

责任编辑:江萍