陕西省高级人民法院党组书记、院长 李智
图为2021年9月9日,志丹县人民法院“苹果法庭”法官在果园为果农普法。 王杨阳 摄
★大法官访谈★
党的十八大以来,习近平总书记多次来陕考察,作出“五个扎实”“五项要求”“追赶超越”“谱写陕西高质量发展新篇章”等重要指示,为新时代陕西高质量发展擘画蓝图、指引航向。
近年来,陕西法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,时刻牢记“国之大者”,主动把法院工作放到党和国家工作全局中去谋划和推进,印发《关于为奋力谱写陕西高质量发展新篇章提供有力司法服务与保障的意见》,会同西北农林科技大学共建种业知识产权司法保护基地,报请最高人民法院设立西北地区首家知识产权法庭,服务创新驱动发展。深入践行“两山”理念,加强跨域司法联动协作,会同有关部门制定《生态环境损害修复管理办法(试行)》,设立秦岭、黄河等生态环境司法保护基地,当好秦岭、黄河生态卫士。继承发扬延安精神和“马锡五审判方式”,探索形成富县“群众说事、法官说法”、旬阳“三力联调”、凤县“236”等工作机制,咸阳“五链共治、法在基层”诉源治理模式入选中国改革2020年度50典型案例。坚持质量第一、提高效率,以纵向有进步、横向有进位“双进”工作为抓手,大力推进执法办案第一要务,全省法院执法办案总体呈现“质效双升、动能增强”良好态势。
三秦大地,钟灵毓秀。新时代,陕西法院将不折不扣贯彻落实总书记的重要讲话重要指示,解放思想、改革创新、再接再厉,为谱写陕西高质量发展新篇章提供更加有力的司法保障。
树高千尺忘不了根,窑洞里装满了故事。
党的十八大以来,习近平总书记多次赴陕西考察,深入基层一线,看望父老乡亲,擘画发展蓝图。掌时代之舵、扬复兴风帆,总书记的话语激励陕西法院埋头苦干、勇毅前行,在奋进新征程中展现新作为。
跟随总书记的足迹,我们倾听法院人的脚步在三秦大地回响……
【情景回放】
(2020年4月·西安)
陕西汽车控股集团有限公司是西北地区有影响力的制造企业。习近平详细了解产品研发、生产、销售和复工复产情况,对他们克服疫情影响创产销历史新高表示赞赏。总装车间内一片繁忙景象。习近平察看内饰生产线、总装配生产线,饶有兴致登上装配完成的民用重型卡车驾驶室,向技术人员询问产品性能和操作流程。习近平强调,制造业是国家经济命脉所系。国有大型企业要发挥主力军作用,在抓好常态化疫情防控的前提下,带动上下游产业和中小企业全面复工复产。
(摘自新华社报道《习近平在陕西考察时强调 扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务 奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章》)
【司法作为】
创新求变,陕汽走出了“科技范”。
秦创原新能源智能商业汽车创新中心内,技术攻关,紧锣密鼓,全电固态底盘、域控制器、智能座舱、镁合金零部件等关键技术取得突破性进展。
陕汽核心技术自主知识产权数量正以每年超10%的速度持续增长。每一次科研创新都像一场“缺氧的攀登”,司法保驾护航必不可少。
2021年4月7日,一场气氛热烈的法律座谈会在陕汽集团会议室召开。
“我们的企业要将工作做在前面,在前期合同的签订中要有法律风险意识,对违约金条款等内容进行明确约定。”时任陕西省西安市中级人民法院民事审判第三庭庭长刘运平对企业关心的热点问题,给出了专业的司法意见。
“这两年,西安中院携手驻地法院定期上门解决投资、合同领域的法律问题,在支持陕汽高质量发展方面发挥了积极、重要的作用。”陕汽控股集团党委书记、董事长袁宏明说,“在法院的支持下,陕汽强化知识产权全链条、全方位保护不断深入推进。”
从“坐堂问案”变“送法上门”,心与心贴得更近了。陕西法院多措并举,只为让创新驱动发展更有前行底气——
今年4月,陕西省高级人民法院与秦创原平台建设办公室签署合作框架协议,制定关于为秦创原创新驱动平台建设提供司法服务保障的十条措施;
同月,陕西高院联合西北大学等高校创立的“一中心三基地”全部建成,从源头服务创新;
今年6月,西安中院与西咸新区管委会签订合作框架协议,在西咸新区设立全省首家知识产权巡回审判庭,并发布10个方面、30条具体措施,为秦创原平台建设提供有力司法服务和保障。
关中平原,变革创新的号角已经吹响,人民法院在护航陕西高质量发展道路上砥砺前行。
【情景回放】
(2015年2月·延安)
在听取大家发言后,习近平发表了重要讲话。他指出,革命老区是党和人民军队的根,我们永远不能忘记自己是从哪里走来的,永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量。老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献,我们要永远珍惜、永远铭记。我们要实现第一个百年奋斗目标,全面建成小康社会,没有老区的全面小康,没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。各级党委和政府要增强使命感和责任感,把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上,加大投入支持力度,加快老区发展步伐,让老区人民都过上幸福美满的日子,确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。
(摘自新华社报道《习近平春节前夕赴陕西看望慰问广大干部群众 向全国人民致以新春祝福 祝祖国繁荣昌盛人民幸福安康》)
【司法作为】
夏日的渭北高原,层峦耸翠。丘陵沟壑间,苹果压满枝头,阵阵飘香。
素有“陕北小关中”之称的延安富县气候条件独特,地处苹果最佳优生区,个大、色艳、果脆、汁多的富县苹果成为市场上的抢手货。
山窝窝里的金果果闯出了名气,买卖合同纠纷也接踵而至。
“这批苹果一共85万元,果子拉走了,人却找不见了,打电话也不接,咋办?”
2019年1月,富县人民法院羊泉人民法庭接到吴某、王某、万某起诉东莞某果品有限公司法定代表人陈某一案。承办人、羊泉法庭庭长王涛多方了解情况后判断,陈某极有可能将拉走的苹果暂存黄陵县隆坊镇某地,便立即赶往隆坊镇,逐个果库询问,最终找到陈某存放苹果的地方,留下联系方式,告知果库负责人未经法院同意不得让陈某拉走苹果。
消息不胫而走。一周后,陈某如约来到法院,羊泉法庭通过采取简易程序开庭迅速审结此案,陈某如期兑现了全部果款。
“通过个案审理,我们引导村民勇敢向违法失信说‘不’。”王涛对记者说,“这两年苹果纠纷很少。现在,普法宣传多了,果农的法律意识提高了,通常都是钱货两清。”
接地气,才有真活力。羊泉法庭因管辖涉及苹果种植、贮藏、销售、物流等案件,也被当地老百姓亲切地称为“苹果法庭”。
在延安,两级法院学习践行“马锡五审判方式”,还因地制宜发展了“能源法庭”“旅游法庭”“蔬菜巡回法庭”等特色巡回审判方式,开辟乡村振兴绿色法律通道,提供全程“嵌入式”司法服务,护航各产业健康发展。
苹果花开幸福来。沟峁山梁间,青青延河畔,人民法院正携手延安儿女奏响一曲乡村振兴新乐章。
【情景回放】
(2020年4月·秦岭)
随后,习近平乘车来到海拔1700米的月亮垭,远眺秦岭牛背梁主峰,听取陕西省吸取秦岭北麓违建别墅问题教训、抓好生态保护等工作汇报。习近平强调,秦岭和合南北、泽被天下,是我国的中央水塔,是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。保护好秦岭生态环境,对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。
(摘自新华社报道《习近平在陕西考察时强调 扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务 奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章》)
【司法作为】
群山苍翠、葳蕤蓊郁,绿荫蔽日、清溪奔涌,盛夏的秦岭牛背梁国家级自然保护区,生命的张力在此汇聚。
地处关中平原盆地的秦岭地区矿产资源丰富,然而非法采石采矿,曾一度成为当地生态的“心腹之患”。
2011年至2018年,山阳县某科技有限公司及两任公司法定代表人郭某、雷某非法开采砖瓦用页岩矿,破坏矿产资源18万多立方米,损失价值逾百万元。
“非法采矿危害极大,不仅要严厉打击,更要树立恢复性司法理念。”商洛市中级人民法院环境资源审判庭庭长李军宏向记者介绍,“审判中,我们坚持惩治、修复、赔偿、教育‘一判四赢’工作理念。”
鉴于郭、雷二人能够有效恢复受损林地,主动缴纳罚金及异地修复金,今年5月,商洛中院二审依法判决二人犯非法采矿罪,对其从宽处罚,责令其原地补种树苗。
种下一棵树,收获一片绿。二人挥锹培土、扶直树苗、踩实新土、提桶浇水,曾经裸露的红色矿土已被一株株整齐排列的新植侧柏、白皮松木苗覆盖。
“没想到,我们能以这种方式将功补过,接受法律制裁。”正在这里补植复绿的郭某表示,将守信践诺,努力抚平山体“伤痕”。
自2018年商洛中院成立环境资源审判庭以来,商洛法院将“生态修复优先”理念贯穿案件审理全过程。“商洛市生态环境司法保护基地”“秦岭红豆杉司法保护基地”先后揭牌成立,生态保护理念由目入心。
为加大秦岭保护力度,近两年,陕西高院会同省生态环境厅等多家单位制定了十余件规范性文件,建立联动机制;西安铁路运输中级法院、西安铁路运输法院先后联合检察、公安机关等在秦岭地区建立生态环境、珍稀野生动物司法保护基地;安康铁路运输法院依托地方法院人民法庭建立秦岭生态保护巡回审判机制,设立生态司法林业碳汇教育实践基地;西安市长安区人民法院在子午峪保护站设立秦岭北麓生态环境保护巡回法庭……
巍巍秦岭下,浩浩丹水旁,法院人志愿守护中华祖脉,守护绿水青山。
【情景回放】
(2021年9月·绥德)
位于绥德县城西南的张家砭镇郝家桥村,是绥德地委在抗战时期经过调查研究发现的一个模范村,通过开展“村村学习郝家桥,人人学习刘玉厚”活动,掀起了大生产热潮。党的十八大以来,郝家桥村积极发展特色产业,村容村貌和村民生活发生了深刻变化,荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。14日下午,习近平来到这里,详细观看村史展览,了解这个“红色山村”的光荣革命历史以及革命传统传承情况。
(摘自新华社报道《习近平在陕西榆林考察时强调 解放思想改革创新再接再厉 谱写陕西高质量发展新篇章》)
【司法作为】
绥德有个郝家桥,幸福生活村里藏。
“山沟沟里把温棚建,荒山变成花果园。”村民自编的顺口溜道出了“农村楷模”郝家桥村的好光景。
既要过上好日子,又要活得有面子,乡村振兴离不开乡风文明。
“辛店法庭就坐落在我们郝家桥村委会。”郝家桥村党支部书记刘振喜说,“遇到家长里短、邻里纠纷,街坊四邻们会到这里的‘说事堂’说道说道。”
“你家楼上水管裂了,我家楼下遭了殃,家里成了‘水帘洞’!这事糟心得我好几宿睡不了一个安稳觉。”
今年7月,绥德县人民法院辛店人民法庭收到张家砭镇卜家湾村一起房屋漏水纠纷案,上下楼邻居因房屋漏水就赔偿事宜多次协商未果,诉至法院。
“我们联系原、被告,双方均同意诉前调解,我们就找来了老郝。他是我们法庭特邀的郝家桥村‘说事堂’堂主。”承办法官、辛店法庭负责人张保华说。
堂主郝志忠主持参与案件调解,和承办法官一道,经过两个小时的说和,促使双方达成调解协议,赔偿款当场兑现。持续近4个月的矛盾就此烟消云散。
哪有烦心事,哪就有法官的身影。
绥德法院积极打造“说事堂”“院子会”“深夜事堂”服务,深入田间地头、百姓炕头,让百姓说事、乡贤说理、法官说法,形成了独具特色的基层纠纷化解前端阵地。今年上半年,绥德法院依托“说事堂”成功调解各类矛盾纠纷160余起,全院受理案件数首次出现了同比下降。
陕西法院还探索形成了咸阳“五链共治,法在基层”和碑林“现代化服务型法院”等一批特色经验。司法审判参与社会治理,形成一道新“枫”景。
“把屁股端端地坐在老百姓这一方面”“不当‘官’和‘老爷’”“走出‘衙门’,深入乡村”……殷殷嘱托,言犹在耳。
如月之恒,如日之升。古老的三秦大地,青砖窑洞、庭院秀美,产业兴隆、次第花开。在这片红色热土上,“一刻也离不开群众”的司法传统熠熠生辉,陕西法院初心不改、步履铿锵。