温州:司法赋能共同富裕建设
2022-08-15 09:37:51 | 来源:人民法院报 | 作者:余建华 陈燕
 

  平阳法院在审理一起两方当事人均为聋哑人的民间借贷案件中,聘请手语老师参与翻译和调解工作。

  为助力被执行人顺利卖杨梅还款,瓯海区法院干警延缓拘留,并发起助农团购消化滞销杨梅。

  乐清法院依托“共享法庭”线上调解一起合同纠纷。

  法官向老年当事人释明相关法律规定。

  人民法院肩负宪法法律实施、保障群众合法权益、维护社会公平正义的重要职责,是高质量发展建设共同富裕示范区的重要力量。近年来,浙江省温州市两级法院调研制定服务保障温州共同富裕示范区市域样板建设34条意见,坚持服务大局、司法为民、公正司法,切实把法治思想转化为推动共同富裕的强大动力,把法治方式转化为推动共同富裕的生动实践。

  优化营商环境

  助力民营企业纾困解难

  浙江温州是改革开放先行区、民营经济重要发祥地,民营经济是温州最大特色。助力民营经济健康发展,深化法治保障尤为重要。

  “法官,公司现在确实困难,作为十多个案件的被告,接下来可能还有一百多户买家要来告我们,这么多官司缠身,别的商家根本不敢签合同。我们还有1800来间商铺空着卖不出去,真的很绝望。”福都房地产开发有限公司负责人向瑞安市人民法院法官林瑞倾诉。

  福都公司在瑞安开发建设鞋料交易商城,开设商铺2000余间。因受疫情影响,开发建设的商铺出现逾期交房。

  为帮助福都公司平稳渡过经营危机,切实维护各商户利益,法官通过快审快结其中一起合同纠纷,以“示范诉讼”促使其他十余名原告放弃主张逾期交房违约金。消除了诉讼纠纷带来的不利影响后,福都公司重获商户信任,剩余1800余间商铺陆续卖出。

  除了巧用“示范诉讼”解难题,温州法院还善用信用修复纾企困。

  “为崔某缴纳社保的判决我们是愿意主动履行的,而且已经去过社保中心几次了,但工作人员说办理补缴手续需要崔某配合,否则无法顺利办理。现在这个执行案件信息已被银行采集,我们信贷业务办不了,公司经营都要受影响了!”被执行人温州市某公司法人如是说。

  文成县人民法院法官随即向相关金融机构证实了该公司所述情况,在检索该公司并无其他执行案件或失信记录,且该公司出具了条件成就后将及时履行义务书面承诺并提供了履行义务的资金担保后,法官决定对该企业进行紧急信用修复,暂停公开其被执行信息,并向相关金融机构发出情况通报。最终,该企业顺利办理了信贷业务,公司得以正常经营。

  近年来,温州法院通过加强破产审判,释放有效的生产要素和资源,走出了一条“市场化导向、差异化处置、专业化审理、机制化推进、数字化变革”的破产审判“温州模式”路子,为温州打造法治化营商环境最优城市提供强有力的司法保障。

  “2017至2021年,温州法院审结破产案件2609件,盘活资产100.9亿元、土地2806.9亩、厂房面积166.3万平方米;审结个人债务集中清理案件47件,免除债务6675.9万元。”温州市中级人民法院副院长林锡铭介绍。

  2022年7月11日,温州苍南的“华臣一品苑”完成第一批69户的交房。时隔7年,业主终于等到了这一天!这是苍南县人民法院通过府院联动拯救困境房地产企业的积极探索,也是温州房地产领域首个预重整救盘成功案例。

  “华臣一品苑”位于苍南县城繁华地段,到2015年林垟公司资金链断裂停工时,已预售房产600余套。2020年6月,林垟公司向苍南法院申请重整。在县委、县政府牵头下,苍南法院协同住建局等有关部门会商研判,参照企业破产法相关规定,共同拟定了“共益债务+代建代销”的预重整方案,推动项目复工续建。

  2022年4月,温州知识产权法庭正式揭牌设立,跨地域管辖金华、丽水知产类案件。为加强跨市域纠纷调解,让当事人“少跑路”,温州法院建立中国(温州)知识产权调解云平台,邀请241位调解员入驻平台,实现线上调解全程留痕的“智慧解纷”。

  温州中院还与工商联、商事行业协会搭建联动平台,延伸司法服务,常态化派驻法官或者通过线上方式精准助企,并编写了《涉“新冠肺炎”疫情商事合同纠纷诉讼指南》《公司常见法律风险提示》等司法服务保障手册并向企业家发放,为796家企业纾困解难,精准帮扶299家企业复工复产,涉及金额超8.3亿元。

  强化基层治理

  助推改革红利共通共享

  温州法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,不断优化线下“一站服务”、线上“一网通办”集约化诉讼服务,12家基层法院和8家人民法庭诉讼服务中心全部整体入驻县级矛调中心和乡镇矛调分中心,推广应用“午间专窗”“24小时自助服务点”,借助浙江解纷码平台在线调解纠纷104123件,实现解纷“最多跑一次”。

  温州法院坚持在温州各乡镇(街道)、行政村(社区)及部分行业协会、金融机构设立“共享法庭”,将调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等“共享”到千家万户。

  “目前,温州已设立‘共享法庭’服务点3378个,在高德地图可查询‘共享法庭’1250家,实现‘轻触指尖’即可找到距离最近的法庭参与诉讼,治理红利正在逐步扩散。”温州中院审判委员会专职委员朱鹏鸣介绍。

  2022年3月19日,船东潘某的船在洞头三盘海域触礁发生沉没并漏油,造成23名养殖户养殖的羊栖菜大面积受损。因潘某未购买油污责任保险,理赔未果。在打捞过程中,宁波某打捞公司未能一次性完成整体打捞,导致部分燃油及机油发生二次泄漏。

  考虑到一方当事人远在宁波,加上疫情防控需要,该案通过温州市洞头区人民法院设在区矛调中心的“共享法庭”进行线上诉前调解。在法官指导下,经洞头区北岙街道、农业农村局、司法局多方参与调解,成功促成船东和宁波某打捞公司与23名养殖户达成赔偿协议,共赔偿养殖户75万元,且一次性履行完毕。案件未进入审判流程便得到圆满解决。

  2022年7月,乐清市人民法院运用共享法庭商会调解机制,通过线上终端联线广西温州商会“共享法庭”成功调解一起企业间买卖合同纠纷。

  “没想到共享法庭这么方便,半天时间就解决了我近900万元货款的案件,省时省力,还不伤生意伙伴感情!必须为法官点赞,为乐清法院点赞!”在收到调解书的第一时间,广西某钢材公司表示感谢。

  共富路上,一个也不能“掉队”。温州法院重视对老年人等困难群众的关心关爱,促进共享改革红利。

  温州市鹿城区人民法院先后制定了《关于推进适老型诉讼服务机制的工作指引》《关于家事审判适老型机制的实施细则》,在诉服中心设立开放式适老服务专区,除提供“乡音”“上门”服务外,创设“陪同诉讼”“缓冲期”“社会观察团”“百姓评议团”,建立权益代表人名册,与司法局共同构建老年人权益保护律师团机制,委托家事回访员、妇联、老龄委等第三方开展回访工作,保障老年人诉讼自主权,感受诉讼服务“适合”“适应”,诉讼活动、诉讼过程舒适。

  深化柔性司法

  引领社会风尚向上向善

  温州法院坚持法律的刚性与司法的柔性相结合,尊重法理且注重情理,为实现共同富裕创造更好的法治环境。

  “我全部的收入来源就是身后这片杨梅树,再过段时间,杨梅就可以采摘了。这段时间我正忙着给杨梅打药和除草,做着杨梅成熟前的最后工作。”

  温州市瓯海区人民法院一名被执行人家中有年事已高的母亲和一个瘫痪的哥哥,除了一片杨梅林没有其他收入。瓯海区法院考虑这一特殊情况,暂缓对其拘留,并做工作促使双方当事人达成和解协议。后因天气原因,杨梅收成欠佳,被执行人无法按约履行,法院干警又自发组织“助农杨梅购”活动,购买杨梅,最终帮助被执行人履行完毕。

  陈某代替他人持股,但该股份股本未实际出资完毕,公司就进入了破产程序。破产管理人起诉要求陈某补缴出资额378万余元。陈某收入微薄,无法清偿这巨额债务,向平阳县人民法院申请对其个人债务进行集中清理。

  平阳法院裁定受理后,成立清算组并委托县司法局对陈某进行社区调查评估。报告显示,陈某已年满60周岁,每月领取养老金,无固定收入,名下无财产,目前与90多岁的父母同住,其儿子长期在外地打工,收入不高。社区和邻里对陈某申请个人债务集中清理均无反对意见。最终,平阳法院根据规定为陈某保留基本养老金,让他得以维持基本生活,并提前删除失信信息,为其老年生活提供保障。

  共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕,温州法院牢牢把握促进人民精神生活共同富裕的要求,着力以司法力量引领“向上向善”。

  “经营一份感情,本应如同栽种一盆兰花,起初始于爱慕兰花之美,播种后便是日日辛勤照料,半刻不得松懈。兰花会生病,感情也是一样……”

  这段话语来自龙港市人民法院出具的一份离婚调解书。龙港法院创设法官寄语,将司法服务的温情延伸到庭外,用当事人听得懂、信得过的语言和当事人交流,让其充分感受到法律之外的人情味,督促其自觉履行义务的同时,引发当事人反思自省,为其更好地经营感情和家庭生活提供指引。

  目前,龙港法院已发出法官寄语562份。

  2022年5月,温州市龙湾区人民法院审理的一起健康权纠纷引发关注。一女子带小孩到某小区游乐场游玩时,随手乱扔香蕉皮,致使小区内一名8旬老人不慎滑倒摔伤,经诊断为右踝关节骨折。龙湾区法院一审判决女子赔偿近2万元费用。

  “‘文明、和谐、诚信、友善’是社会主义核心价值观的重要内容,作为公民应当时刻践行。”龙湾区法院法官在该判决书里写道。通过判决亮明立场,明辨是非,让司法有力量、有温度,使司法裁判发挥社会主义核心价值观“宣传器”和“播种机”的重要作用。

  “接下来,全市法院要继续深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神,全面贯彻浙江省第十五次党代会精神,全力落实省委、市委和上级法院相关决策部署,以探路姿态加快打造共同富裕示范区市域样板建设法院司法标志性成果。”温州中院院长蒋卫宇表示。


责任编辑:罗一坤