万象山海,千年渔乡,作为北纬30度最美海岸线上的一家基层法院,浙江省象山县人民法院立足半岛地形实际,紧密结合农渔民生产生活实际,探索便民利民的审判执行模式,用心用情为群众办实事解难题,在悠悠山海间谱写司法为民新篇章。
“渔港法庭”,不让渔民为潮涨潮落发愁
当第一缕阳光洒在海面上,晨雾尚未散开,法院办案团队同特邀调解员——船老大林某一起踏上渔船,对一起涉渔劳务纠纷系列案进行调解。
考虑到案件原、被告均为船东,船老大林某在调解时不断从“码头规矩”“行业安稳”等方向进行引导,承办法官则在旁适时提出调解建议。最终,原、被告双方从一开始的“剑拔弩张”到最终握手言和。这是象山法院石浦人民法庭运用“海上老娘舅”调解机制化解纠纷的一起典型案件:借助船老大的威望和话语权,情理法并用促进纠纷化解。
石浦法庭地处我国四大著名渔港之一的石浦港畔,辖区石浦镇、鹤浦镇、高塘岛乡为三个典型海岛,常住人口约16万人,以从事渔业为主。渔民出海繁忙,由独特的生活节奏引发的矛盾纠纷对法院的审判执行工作有较大影响。
对此,石浦法庭结合司法规律与渔业生产规律,逐步形成“渔港法庭”特色审判模式,开通涉渔案件绿色通道,利用伏季休渔期集中受理、审理涉渔案件,45%的案件在休渔期开庭。同时,推动“海上老娘舅”“渔嫂护航团”等解纷资源在渔港“共享法庭”集聚,并深入海岛渔村、渔船码头开展巡回审判,打通司法服务“最后一公里”。
此外,他们还聚焦涉渔案件找人难、送达难等难题,与渔政联合建立“北斗送达”模式,创新利用船舶上配备的“北斗系统”联系渔民,将开庭时间等诉讼信息和材料通过“北斗系统”以文字形式发送至当事人。目前已通过“北斗系统”送达48次,节约送达时间38.6%,涉渔纠纷公告送达率下降3个百分点。
数智赋能,助力司法便民跨越山海阻隔
象山是海洋大县,海岛众多,海岛居民要进城诉讼就需要“漂洋过海”。象山法院牢固树立“把方便留给群众,把麻烦留给自己”的理念,让智慧法院的改革成果真正惠及每一个老百姓。
“孙法官,这栋楼就是陈某的房子,这边是楼梯,那边是厨房,里面已经没有什么东西了。”随着调解员小吴的移动,摄像头将涉案房屋拍了个遍。在50公里开外的“渔港共享法庭”里,承办法官孙素静一边朝着屏幕说话,一边仔细地辨认着房屋构造和屋内陈设。
这是石浦法庭今年3月受理的一起返还原物纠纷案件,但因被告和涉案标的物均在渔山岛上,案件曾一度陷入停滞。渔山岛接近公海,需在海上颠簸两三个小时才能到达,因天气及疫情原因,春节以来,往来轮船一直处于停运状态,承办法院及原告均无法上岛对标的物进行现场勘查,只能“望洋兴叹”。
“肯定还有其他办法。”看着愁容满面的原告陈某,孙素静多方打听,得知渔山岛调解员小吴近期就在渔山岛上。“有办法了!”很快,孙素静联系上小吴,指导其使用渔港“共享法庭”中的“视频会议”功能,并委托他将本案被告徐某也一起加入。
通过视频完成线上勘查后,原告表示已基本了解标的物的情况;被告承诺等岛上船运恢复,原告及法官上岛之后,他就会将标的物返还给原告,届时双方再签订协议;调解员则表示其将继续协助法官进行案件调解。
这是象山法院拓展司法智能服务应用场景的生动实践。通过“共享法庭”,把司法服务送到海岛渔村、渔船码头,让老百姓足不出户也能感受到司法的力度和温度。今年以来,共利用“共享法庭”指导调解266件次,化解纠纷377件次,网上立案466件,在线诉讼44件次,开展普法宣传59场次3140余人次,接受法律咨询110人次。
共治驿站,橘果飘香中奏响和谐曲
“老奚,不行了,我的‘红美人’不行了啊,快跟我去现场看看。”以果型圆润、甜蜜多汁而闻名的橘中皇后“红美人”柑橘,是象山县定塘镇果农们的“致富果”。金秋十月,本该是果农们忙碌采摘、享受丰收喜悦的时候,老宋却心急如焚。
定山村调解员老奚到现场一看才知道,漫山遍野的“红美人”,唯独老宋家的“蔫头耷脑”,叶子上长满了黑斑,果子也摇摇欲坠。老宋认为一定是镇上农资店小李卖的肥料有问题,小李又指责老宋的种植方式有问题。双方各执一词,吵到了定山村“乡里乡亲”共治驿站。
老奚马上将矛盾纠纷上传至驿站云端调解平台,定山村联系法官陈波收到信息后,迅速联系有关部门开展协作调查。当天下午,收到通知的市场监督管理所就携“红美人”种植专家实地调查果子情况,并提取封存了老宋使用的肥料样本送去鉴定。几天后,鉴定结果证实小李卖的肥料铁元素含量确实超标。陈波根据这份鉴定报告,耐心释法明理,向小李说清利害关系。最终,小李同意当场一次性赔付2.5万元损失,并当场签订调解协议,两个“当场”让纠纷圆满解决。
山海相连,共发和声。象山法院立足实际,在辖区行政村内设立了13家“乡里乡亲”共治驿站,借力乡镇党委及基层调解组织、职能部门、网格力量,实现矛盾纠纷村、镇、庭“三级三次调解”,推动矛盾纠纷向源头化解、源头防控转变。