精准把握新时代人民法庭的职能定位,依托党建、法治、科技、服务等板块不断拓展加法、赋能创新,江苏宜兴法院——
奋力书写乡村振兴亮丽答卷
2022-06-08 09:23:24 | 来源:人民法院报 | 作者:赵玲 季仲
 

  五月的江苏宜兴,翠绿的新竹拔节生长,鲜艳的玫瑰花迎风盛放,金色的麦芒如海上的波浪起起伏伏……乡村振兴的美好图景正在这片生机勃勃的土地上徐徐展开。

  近年来,江苏省宜兴市人民法院精准把握新时代人民法庭的职能定位,充分发挥农村基层优势,因地制宜、大胆探索,依托党建、法治、科技、服务等板块不断拓展加法、赋能创新,奋力书写乡村振兴的亮丽答卷。

  “党建+”激发产业振兴内动力

  西渚镇白塔村,集现代农业、文化创意、生态旅游等多种产业于一体,先后获得“中国生态文化村”“全国乡村旅游重点村”等荣誉称号。五一假期,游客们漫步白塔村游客小镇,欣赏这里的特色竹艺家具、超大屏幕全景展示屏。

  位于小镇二楼的“双兴驿站”吸引了不少人的目光。

  “双兴驿站”是宜兴法院与白塔村共同搭建的党建创新平台。为加强与农村基层组织的党建协作和沟通,宜兴法院积极探索法院党建与乡村振兴融合的新模式。依托“双兴驿站”,该院张渚人民法庭在白塔村设立了旅游巡回法庭和审务工作站,为涉旅游矛盾纠纷一站式解决提供便捷的司法服务。

  官林人民法庭坐落在全国知名电缆之乡、宜兴产业重镇——官林,辖区内有民营企业1600多家,商事往来频繁,利益诉求多样。该庭党支部提出“优化农村营商环境,护航民营经济发展”的指导思路,通过强化组织机制建设、发挥党员模范作用,探索案件保全、送达、调解、审理集约化流程管理模式,极大提高了办案效率。今年1月至4月,该庭共审结涉民营企业案件172件,为企业挽回经济损失2.1亿元。

  “宜兴法院始终坚持党建引领,在乡村产业发展、环境建设、人才培育等多个领域注入党建力量,擦亮乡村振兴的鲜明底色。”宜兴法院党组书记、院长方海明介绍。目前,该院党组及下属党支部已与周铁镇龙亭村、江南电缆行政党支部等10多个村、企业党组织建立共建机制,通过输送优秀党员干警担任“驻村第一书记”、深入乡村网格走访调研、为企业提示风险等举措,为群众办了85件实事。

  “法治+”助力基层治理现代化

  “我有空就会看看这本册子,用里面分析的矛盾多发因素来提醒基层干部,效果确实不错。”宜兴市和桥镇党委副书记、镇长蒋华兵说。

  蒋华兵所说的册子是宜兴法院今年的调研成果——《司法服务乡村振兴的探索与实践》。这本册子对宜兴农村涉诉矛盾纠纷的处置和基层社会治理方式提出了不少解决方案。

  2020年以来,宜兴法院采用大数据分析方法,对7个派出法庭每年审结的案件进行系统研判,深入分析纠纷类型、成因等,提出相应意见建议,最终形成分析调研报告,并将报告编印成册分送至各辖区党委政府,为基层治理提供科学理论支撑。

  今年5月20日,宜兴法院“陶瓷行业协会调解工作站”在紫砂发源地丁蜀镇揭牌成立,宜兴市陶瓷行业协会会长史俊棠被聘请为特邀调解员。此前,官林法庭、和桥人民法庭、开发区人民法庭已先后与宜兴市电缆行业协会、环保产业协会、汽车行业相关企业建成诉调对接机制。

  “乡村振兴不只是产业设施的振兴,还包括社会治理法治化现代化的全面提升。”方海明介绍,早在2019年,该院丁蜀人民法庭就率先展开试点,以镇、村(社区)网格化为基础,联动人民法庭、司法所(法律服务所)、派出所,构建“立体式”基层矛盾纠纷防控和化解体系。2021年,宜兴法院继续升级“1+N”工作机制,抓住办案执法1个核心,丰富矛盾化解N种抓手,构建多元参与、多平台融合的纠纷调处化解综合网络。

  目前,宜兴法院已全面铺开以“全国人大代表欧阳华调解工作室”为示范的四级人大代表、政协委员调解工作室建设,利用代表、委员通达社情民意又兼具个人威望的优势,在诉前调解处置了一大批矛盾较大的纠纷案件,“抓前端、治未病”的效果已然显现。

  “科技+”增强司法硬核支撑力

  “法官你好,我是这个案件的第三人,我在甘肃,因为疫情的原因无法按期参加开庭。”

  “你在外地也没关系,我们可以采用远程开庭的形式……”

  这样,王某坐在甘肃的家里就参与了整个庭审全过程。

  “没有信息化就没有现代化,人民法庭要服务乡村振兴战略,首先要提升自己的科技水平,借助大数据、互联网、5G等技术,推进审判服务水平的现代化。”在方海明看来,科技是新时代人民法庭建设不可或缺的重要元素之一。

  目前,宜兴法院下辖7个派出法庭已建立高清科技法庭25个,所有法庭均配备庭审直播、同步录音录像和语音录入系统,可现场完成笔录制作、电子签章等事项,极大提升了庭审效率。今年以来,7个法庭已通过互联网远程开庭900余次,审结案件500多件。

  以派出法庭为源点,宜兴法院主动将信息网络延伸至此前设立的代表、委员调解工作室和巡回审判服务站点。据统计,宜兴法院已在西渚镇白塔村、徐舍镇美栖村、周铁镇金兰村、宜城街道枫隐社区等调解工作室设置了远程视频调解指导系统。

  “屏幕一点即可接通法庭,与法官实时对话,现场展示案情、咨询法律知识,比电话还要来得方便!”宜兴法院特邀调解员、江苏省人大代表黄亚云说。

  “服务+”培育和谐文明新风尚

  五月的徐舍镇美栖村,繁花盛开、美如仙境。近年来,美栖村以“花”为媒,全力打造玫瑰产业,培育乡村休闲旅游、农产品电商等新业态新模式,村级经济发展迅速。

  5月12日,宜兴法院“乡村振兴巡回法庭”进驻美栖村。

  “我们将以更加精准的司法服务来对标对表乡村振兴的目标部署,为推进基层社会治理现代化、满足人民群众高品质司法需求提供强有力支撑。”方海明说。

  紧扣乡村振兴新形势新要求,宜兴法院推出《关于人民法庭服务和保障乡村振兴的实施意见》,依法妥善处理涉“三农”领域传统纠纷以及休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新业态纠纷。

  7个派出法庭也举措频出。周铁人民法庭成立“青年法官志愿服务先锋队”,组织骨干青年法官为当地重大活动提供志愿服务,面对面解答群众关心的家庭邻里、土地房屋纠纷等问题。丁蜀法庭组建“法言陶语”宣传队,以幽默诙谐的土话俚语讲述法治故事,普及法律常识……各法庭主动靠前服务,通过家门口的调解、田间地头的普法宣讲、村委会的公开听证等多种形式,打通司法便民的“最后一公里”。2021年以来,宜兴法院共组织各类法律咨询、民法典宣讲、巡回审判等活动170余场次,发放普法资料2200多份,参与群众1.5万余人次。

  民族要复兴,乡村必振兴。宜兴法院深入实践习近平法治思想,将党建、法治、科技、服务等多方面加法集合凝聚,走出了一条可持续加法的新路径。


责任编辑:魏悦