4月22日上午，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍党的十八大以来政法改革举措与成效。中央政法委副秘书长景汉朝，最高人民法院副院长、二级大法官沈亮，最高人民检察院副检察长、二级大检察官杨春雷，公安部副部长刘钊，司法部副部长刘炤出席发布会并回答记者提问。

　　全力破解“立案难”“执行难”

　　十年来，政法领域改革取得了哪些历史性成就？

　　景汉朝表示，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，政法系统认真学习贯彻习近平法治思想，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，立足国情，以前所未有的决心和力度，推进新时代政法领域实现历史性变革，加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，为开辟“中国之治”新境界奠定了坚实的基础。

　　景汉朝从改革重构权力配置和运行机制、进一步健全诉讼制度机制、不断完善便民利民改革举措等方面，详细介绍了近十年来政法领域改革取得的成就。

　　如何不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感？人民群众曾经反映强烈的“立案难”“执行难”等问题是否得到解决？

　　“全国法院目前能够做到超过95.7%的案件当场立案，长期困扰群众的‘立案难’问题已经成为历史。”沈亮介绍，2015年5月，人民法院改立案审查制为立案登记制，大大降低了立案门槛。针对生效判决“执行难”问题，2016年至2019年，最高人民法院全力开展基本解决执行难攻坚行动。针对执行工作查人找物难，人民法院建成了网络查控系统，实现了精准在线查人找物；完善联合惩戒体系，攻克了一批难案和积案，执结案件数和执行到位的金额分别增长105%和71%；加强执行活动的监督管理，实现了全程留痕、规范透明，解决了消极执行、选择执行和乱执行等现象；推行网络司法拍卖，让财产变现透明高效，成交率、溢价率明显增长，大大压缩了权力寻租空间。

　　据了解，目前，全国法院受理的案件数已经由2012年的1300万余件增长到2021年3300万余件。沈亮介绍，人民法院通过改革完善诉讼制度，全面提升办案质效，先后开展刑事诉讼认罪认罚从宽制度改革试点、民事诉讼繁简分流改革试点等，通过科学优化司法资源配置，实现了简案快审、繁案精审，使得当事人的合法权益得到高效便捷的实现。这些改革成果均被新修改的刑事诉讼法和民事诉讼法所吸收。

　　“目前，我们正在开展四级法院审级职能定位改革，主要目的是优化四级法院的审级职能，让四级法院的功能更加科学、更加合理。”沈亮还介绍了人民法院积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、法官员额制人员分类管理改革、司法责任制改革等工作的相关情况。

　　司法公开深度、广度不断拓展

　　“不断提升司法透明度始终是中国司法改革的重要内容。”发布会上，沈亮在回答外媒记者关于司法公开的问题时表示，中国的司法公开无论在范围、形式，还是在深度、广度上，近些年来已经走在世界前列。

　　沈亮表示，根据中国法律，人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。不公开审理范围仅限于涉及国家秘密、个人隐私、未成年人犯罪，以及当事人提出涉及商业秘密、申请不公开审理的案件，其他案件都需要公开审理。在审判实务中，如果遇到应当公开审理而没有公开审理的案件，上一级人民法院要以程序违法发回重审。

　　沈亮介绍，在公开范围上，人民法院不仅公开庭审过程、判决结果，也公开审判流程和生效判决执行情况；不仅公开判决的最终结果，也公开裁判理由；不仅向当事人和诉讼参与人公开，也向社会公开；不仅公开庭审信息，还公开司法政务等司法活动相关信息。在公开渠道上，除了传统媒体、政务网站、白皮书、新闻发布会、12368诉讼服务热线、微博微信外，人民法院还专门建成了审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，形成了多样化司法公开格局。

　　目前，中国裁判文书网文书总量超过1.3亿份，访问总量超过840亿次，中国庭审公开网总直播案件超过1850万件，观看量超过475亿人次，有的热点案件庭审累计观看量突破千万。

　　“现在只要一部智能手机，就可以随时随地了解司法活动的相关信息。”沈亮介绍，人民法院推动司法公开与诉讼服务全面对接，建成了人民法院在线服务平台，人民群众对于司法过程的参与、监督和评价更加便捷高效。

　　一站式解纷打通服务群众“最后一公里”

　　记者从发布会上获悉，全国法院2021年在线调解纠纷突破1000万件，平均每分钟就有51件纠纷成功化解在诉前，诉前调解平均办理时长为17天，比诉讼少39天。

　　这样便捷高效的司法服务是如何实现的？如何打通人民群众解决纠纷的“最后一公里”？

　　沈亮介绍，这些年，人民法院主动适应群众多元解纷需求，经过三年的不懈努力，建成了集约集成、在线融合、普惠均等的一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系。

　　人民法院邀请调解、仲裁、公证等职能部门进驻，提供菜单式、集约式、一站式服务，真正做到方便快捷、诉非对接、线上线下联动。近年来，最高人民法院已经和全国总工会、全国工商联、银保监会、中小企业协会等11家单位建立了“总对总”在线调解机制，目前已经有6.3万个调解组织、26万名调解员进驻调解平台。

　　为解决群众异地诉讼不便问题，人民法院推动实现了跨域立案全国覆盖，群众可以选择最近的法院接受立案材料，并及时移送给有管辖权的法院办理，也可以直接在网上申请，实现了“异地受理、无差别办理”。目前，全国法院已经建成超过1.3万个覆盖城乡的跨域立案网点，做到了90%的申请30分钟内响应。

　　据介绍，人民法院积极推进线上线下融合服务，以人民法院在线服务平台为总入口，集成了在线调解、电子送达、委托鉴定等10个平台，实现打官司全流程“掌上办理”。完善分调裁审机制，在全国法院诉讼服务中心全部设立速裁工作室，设立330个邮政集约送达中心，主要城市实现法律文书“次日达”。全国739个法院提供24小时诉讼服务，依托12368热线实现诉讼事务“一号通办”，日均接听群众来电2.1万次，群众满意度达到96%。北京、天津、上海、重庆等法院“夜间法庭”解决超大城市上班族诉讼不便等问题。8429个人民法庭、43033个基层治理单位入驻或对接人民法院调解平台。

　　沈亮表示，今年，最高人民法院将会同国家乡村振兴局等单位，在全国打造一批“枫桥式人民法庭”，全面提升基层司法能力。

　　发布会上，相关负责人还就户籍制度改革、巡回检察工作、行政复议体制改革、交通管理服务、公共法律服务、刑事错案追责、执法规范化建设等方面的问题回答了记者提问。