私人影院亟待堵住监管漏洞
2022-04-06 08:54:34 | 来源:人民法院报 | 作者:张立美
近年来,随着中国电影市场的火热,Blu-ray、投影仪等技术和设备的发展,私人影院逐渐兴起。与此同时,一些私人影院环境脏乱差、侵犯版权、隐私难以保障等问题,也备受消费者诟病。更有甚者,在个别私人影院的包间里还出现了性侵未成年人的恶性案件。
私人影院野蛮生长,跑偏走歪,究其根源,主要无非两点。首先,私人影院经营者法律意识薄弱,在利益驱使下,丧失社会责任感,违法违规经营。其次,更重要的原因是,眼下私人影院定位不明确,监管职能散落在文旅、公安、消防、卫健、市场监管等多个部门,但每个部门都不管。
显然,私人影院不能脱离监管,亟待强化顶层设计。
首先要完善相关法律法规,清晰私人影院的行业定位,提高私人影院的准入门槛,严格规范其审批、经营等环节,明确开办私人影院需要领取的相关证照以及经营者的责任和义务。
其次要理顺私人影院的监管机制,明确私人影院行业的主要监管部门,让私人影院告别当前“九龙治水”的监管格局,确保其24小时均在监管之下。
再者,公安、消防、文旅、卫健、市场监管等具有监管职能的部门,应当成立联合执法机构,对私人影院行业乱象开展一次专项治理行动,进行有针对性的摸排、检查、打击,该关停的要关停,该停业整顿的要停业整改,该追究经营者法律责任的要依法查办。
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