下午4点多,刚讨论完司法救助事宜的鲍卫忠突然对同事说:“可以帮我倒杯水吗?我很累,想休息一下。”
谁知,这一句话,竟成永别。
2021年10月21日,云南省临沧市沧源佤族自治县人民法院党组成员、执行局局长、一级法官鲍卫忠在工作岗位上突发疾病,经抢救无效于10月23日不幸因公殉职,年仅45岁。
被“佤乡”群众亲切称作“鲍公”的鲍卫忠在24年的司法生涯里,以对党的无限忠诚,对司法事业的无限热爱,为祖国边疆的法治建设贡献了自己的全部力量。
忠于信仰 他是佤山法治基因的传承人
告别仪式当天,小雨淅淅沥沥,送别的人群挤满了夹道。前来追悼的人们泪花中浮现的不仅仅是那个大家认识里忠厚老实的佤族汉子、同事眼中的“拼命三郎”,更是群众心里的正义卫士、佤山的法治基因传承人。
沧源佤族自治县是爱国主义教育基地,佤族人民骨子里始终流淌着一股鲜明的红色血脉。鲍卫忠从小受有着“优秀老党员”“老政法”称号的父亲熏陶和影响,立志成为一名政法干警,做伸张正义的人民法官。经过三年在基层的刻苦努力,鲍卫忠于1997年调入法院工作,如愿接过父亲的“接力棒”,成为了一名政法人。
从书记员起步的鲍卫忠从进入法院工作那一刻开始,始终积极向党组织靠拢,在政治上、思想上、业务上不断磨砺自己,特别是在2006年7月加入中国共产党后,他更是把入党看做无上光荣,在本职岗位上更加努力地书写着对党的绝对忠诚和对法治的坚定信仰。
他把“三个定位”与实际工作紧密结合起来,努力使每一件案件都做到案结事了;在“我为群众办实事”实践活动,鲍卫忠牵头邀请县检察院、镇人大代表、村委会干部到芒卡镇芒岗村现场见证执行,及时妥善化解了这起“骨头案”,有力维护了群众合法权益和民族情谊;作为佤族法官,他总是将自己的一言一行和建设美丽家园结合在一起,“我们要不断提升为人民服务的本领,充分发挥职能作用,为阿佤山建设提供强有力的司法保障……”这也成了同事们追忆他时,回想起最多的叮咛。
恪尽职守 他是维护公平正义的急先锋
“能啃硬骨头”是鲍卫忠留给法院同事又一较深的印象。
2016年3月,“用两到三年基本解决执行难”攻坚战全面打响,工作任务本已繁重的他,又一次主动挑起了“执行攻坚”的重担,带领全局干警立足实际,全面推进执行信息化、规范化建设,不断深化执行体制机制和管理模式改革。
在“执行案款清理”中,他带头认真梳理2013年以来结案的执行案件,清理出案款未全部执行到位案件共41件,未执行到位案款总额300余万元。他当即部署安排,逐案研究破解,提出了“五项要求”和“三个到位”的工作要求。用时三个月,300余万执行案款全部执行到位。
最令同事们敬佩的是,在之后的决胜“基本解决执行难”和“云岭总攻”阶段,鲍卫忠也始终保持全力奋战的精神状态和奋斗姿态,带领干警奔赴执行,“1095个攻坚‘执行难’的日日夜夜,他熬白了头发,熬红了眼睛,双手出现严重的皮肤病变,身体机能迅速下降。”
经过鲍卫忠和执行局同事们不懈努力,全县建成综合治理执行难工作格局,联合惩戒体系初步形成,司法网拍率100%,财产查控变现效率明显提高,650件“钉子案”“骨头案”全部化解。在他任职期间,全局执行工作总体质效位于全市法院前列,部分指标多次位列全省法院第一方阵,为地方经济社会稳定发展作出了突出贡献。
一心为民 他是边疆各族群众的“老黄牛”
翻开他的笔记,扉页赫然写着“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,这是鲍卫忠至死不渝的初心和使命。
在执行工作中,为了能让人民群众在每一个执行案件中感受到司法温暖,鲍卫忠秉持“能调尽调、慎用强制”原则,用心用情为民办事解忧,他相信只要调解做到位,没有解不了的纠纷,没有打不开的心结。
他发挥自身双语法官优势,把大量时间花在执行路上和执行现场,想方设法组织调解,借助特邀调解员、村组人员、民族长者等多方力量反复做当事人思想工作,一遍遍地释法明理。一个标的5000元的纠纷案件,他带着干警6次到现场调解办理,只为在执结案件基础上尽可能化解双方矛盾积怨,促成案结事了人和;对因被执行人经济困难未结案件,他一边征求申请执行人理解,一边督促被执行人履行,依法为其放宽期限,解决其后顾之忧;面对性格急促的申请人,每次来访、来电他都耐心接待接听,真诚宽慰并定期告知执行进度。
为了能够让有限的司法救助金帮助到真正需要的人,对每位申请人他都一一审核、认真走访、反复斟酌,尽力为其争取和办理救助手续。在他任职期间,累计发放司法救助金90.97万元,为61位特困申请人解决了燃眉之急。发病当天,仍不忘催促执行干警核实司法救助申请情况。
遇到确无能力执行的被执行人,他更愿意选择好心为其垫付案款,从不向同事言语,也未曾催促偿还。一次,执行局办公室的电话响起,拿起电话就听到对方着急地说:“我那个案子还差8840块钱,本来说好的这个月就还上,可我这确实没办法,能不能再宽限几天,我下个月一定还上。”“那个案子不是早就结了吗?案款我都兑付给申请人了呀。”听到说的是曾某与扎某买卖合同案子,书记员小陈心中满是疑惑自言自语道。放下电话,翻出卷宗再次核对,是结案了没错,申请人签字按手印的领条都在呢。拗不过小陈三番两次询问,鲍卫忠同志这才道出实情,原来,他看到被执行人确实没有能力执行,申请执行人又等着这笔钱看病,就自掏腰包垫付了这笔钱。后来才知道,他垫付的数额小到几百大到上万,如今到底有多少笔,已无从知晓。
相比面对有难处的当事人,他总是“能帮尽帮”,对于自己日益恶化的高血压、皮肤病,他的口头禅却只是“再等等”。
鲍卫忠“一心为民”的工作态度不仅体现在法院工作中,还充分延展到了脱贫攻坚工作中。他克服工作、生活和家庭方方面面的困难,主动报名驻村,深入基层,深入群众,访民情、解民忧,为群众的发展出谋划策。为帮助挂钩帮扶村组,他带领建档立卡户种植杉木、澳洲坚果等经济作物,教育引导群众“不等不靠、自力更生”,激发群众内生动力。在疫情防控期间,他带头开展巡边、疫情防控知识宣传和疫苗接种排查等工作,督促群众完成云南健康码注册、疫苗接种,并主动报名参加边境隔离铁丝网建设,为身后国家和人民的安全筑起铜墙铁壁。
公道正派 他是法官职业本色的诠释者
正义“鲍公”!这是佤乡群众对他的由衷赞许。
为了贯彻落实好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一价值追求,鲍卫忠带头严格执行防止干预司法“三个规定”,以身作则践行司法为民、公正司法。面对说情打探打招呼,他刚正不阿、严辞拒绝;面对当事人“答谢”,他谦逊之至、婉言回却;面对当事人误解,他毫无抱怨、从未生恨,用实实在在的公平正义作为最好的回答;面对不实举报,他行正端直、无愧于心,积极配合调查核实无半点委屈。在他带领下,执行局自2015年以来办理的854件执行案件中,无一起“人情案、关系案、金钱案”发生。
他兢兢业业的工作作风赢得了人民群众的广泛赞许,称赞他执法公正、心系百姓,称赞他为民服务、执法先锋,称赞他公正执法、清正廉洁。而鲍卫忠也始终都在用实际行动诠释着法官的职业本色,留下了满身正气。2017年因工作实绩突出,被临沧市中级人民法院评为“先进工作者”,2016年至2018年公务员年度考核中连续三年被评为“优秀”,被记三等功及授予嘉奖。2021年10月30日,中共沧源佤族自治县委追授鲍卫忠同志为“全县优秀共产党员”。