全国优秀法院、全国维护妇女儿童权益先进集体、北京市“七五”普法先进集体、北京市扫黑除恶专项斗争先进集体、北京市法院信息工作先进单位……这是北京市通州区人民法院近年来获得的一系列荣誉。

　　近5年来，通州区法院充分发挥服务保障北京城市副中心建设机制作用，通过设立服务保障副中心建设工作领导小组办公室、一站式多元解纷中心等多种方式，为把北京城市副中心打造成新时代高质量发展典范提供优质有力的司法保障。

　　精准对接司法需求 专项配套服务保障

　　“没想到环球影城里还有法院的办事处，不到一个小时就给我们解决了纠纷，不出园区可以继续玩，一点也不耽误！”这是游客王某对通州区法院在北京环球度假区设立的一站式多元解纷中心的评价。

　　为保障北京环球度假区顺利开园和良好运营，维护游客的合法权益，自度假区开园以来，通州区法院选派业务素质过硬的专业团队入驻解纷中心，提供12小时现场服务，纠纷一次性解决即调即结，平均调处时间不足两小时。

　　游客李某、王某在园区内的好莱坞大道观看花车巡演时与朱某发生碰撞，言语不和发生冲突。园区工作人员发现后及时报警，经民警引导双方来到解纷中心。

　　刚到解纷中心时，李某怒气冲冲地说：“不给我道歉和赔偿我医药费，这事过不去。”

　　法官看双方情绪都非常激动，立即把双方分开以稳定情绪。通过观看监控视频了解纠纷发生的原因及过程后，法官很快把握了案件的责任划分与争议焦点，从民事侵权的角度释明双方责任，耐心讲解相关费用赔偿标准，并劝解双方出门游玩不要意气用事。最终双方同意由朱某赔偿3000元，当场签署调解协议并微信转账支付。

　　通州区法院院长李经纬在北京环球度假区一站式多元解纷中心揭牌仪式上介绍：“北京环球度假区作为北京首个国际特大型现代主题公园，是国务院批准的重大文化旅游产业项目，对推动北京城市副中心高质量发展具有重要意义。通州区法院作为副中心法院，立足审判职能，坚持靠前服务，主动作为，设立一站式多元解纷中心便是通州区法院服务保障副中心建设的有力举措。”

　　所谓一站式解纷，是指解纷中心可以提供法律风险评估、诉前调解、司法确认、立案登记、材料收转、查询咨询、联系法官等便捷、规范的一站式司法服务，并逐步实现全流程在线诉讼服务。

　　北京环球度假区开园以来，由于外地来京游客多、在京逗留时间短，对纠纷化解及赔偿即时履行有较高要求。一站式多元解纷中心本着一次性实质化解的理念，在充分保障游客合法权益的基础上，与警务站、园区安保部门联调联动，力争在最短时间内处理，促成当场达成调解协议、当场支付赔偿款。据悉，解纷中心现已累计化解矛盾纠纷20余起，让游客真正感受到便捷高效的司法服务。

　　整合力量沟通协调 保障重点工程建设

　　北京环球度假区一站式多元解纷中心只是通州区法院多年来服务保障北京城市副中心建设的其中一环。

　　为充分发挥人民法院的审判职能作用，助力北京城市副中心建设，通州区法院成立服务保障副中心建设工作领导小组，并下设领导小组办公室，落实服务保障副中心建设工作部署。

　　首都地区环线高速公路，俗称北京七环，是国家发展和改革委员会批复的重大交通项目，是贯彻落实京津冀协同发展战略的重要举措。根据建设进度要求，首都地区环线高速公路计划于2018年6月底通车运行。

　　“因为国家规划和建设开发需要，我们服从土地征用政策，但是也要得到合理的补偿，公司才能腾退，现在争议还没有解决，补偿费用都没有确定下来，这些可不是小数字，关乎到企业能不能继续做下去。”北京通州某农业发展有限公司的法定代表人对法官说。

　　2010年8月，北京市通州区漷县镇某村民委员会与潘某签订了《土地租赁合同》，潘某承租160亩土地18年。几年后，村委会又与潘某签订了《合同变更协议》，将原合同承租方变更为北京通州某农业发展有限公司。

　　2017年3月，因首都环线高速建设需要，《土地租赁合同》项下的18.32亩土地被征占。因补偿事宜迟迟无法达成协议，企业不同意交还土地，致使首都环线高速建设工程迟迟不能开工。因此，村委会将该公司起诉至法院。

　　“其实就是补偿费用的问题，我们种了这么多价格昂贵的树木，其中好多都是银杏树，我希望法院能够尽快做评估工作，现在因为征地的事情，公司的正常生产经营都受到了影响。”公司负责人说。

　　争议能否快速妥善解决将关系到国家重点工程建设进度，通州区法院服务保障办迅速牵头整合各部门力量，与院内立审执等部门成立联合工作组，积极与有关部门配合，推进问题解决。在受理后不到两周的时间，法官就组织双方开展第一次谈话，确定了评估机构。

　　考虑到工期紧张，法官利用清明节小长假组织双方和评估公司一起勘查现场。勘查时，法官讲政策说法律，不失时机地做公司法定代表人的工作。一整天的勘查就是一整天的释法明理，该公司最终同意在评估结束后就将土地移交村委会，先行腾退，最大限度为首都环线高速建设提供时间保障。

　　“一开始腾退的时候，其实还是有点担心的，就怕工程建好了补偿拿不到，但是就像法院承诺的那样，最终确定的补偿标准非常合理，感谢法院的居中调解！”

　　从立案到交还土地用时不到两个月，不仅是对高效审判的完美诠释，更获得了双方当事人的一致好评。在维护法律严肃性和权威性的同时，推动形成人民群众自觉守法、遇事找法、办事依法的社会风气，为副中心建设发展营造良好的法治环境。

　　“在办理重要案件时，更应该整合院内力量，协调院外资源，多措并举、多管齐下，这样才能更好发挥司法保障作用，更好地服务城市副中心建设发展，也能真正实现通州区法院服务保障办设立的初衷。”通州区法院服务保障办主任孙之智对此深有感触。

　　开辟防疫绿色通道 助力企业复工复产

　　2020年，新冠肺炎疫情肆虐，给中小企业正常生产经营带来严重影响，随之引发的合同履行、劳动争议等方面的法律困境集中凸显。

　　“法官，我们公司是防疫物资生产指定企业，负责为新冠肺炎定点救治医院以及各乡镇卫生院提供医疗床等物资，最近受国内疫情防控任务和国外疫情形势变化影响，订单需求量暴增。现在复工复产了，公司需要购置原材料和发放员工工资，但出现了资金严重短缺的情况，急需通过诉讼追收债权。”在一个忙碌的工作日下午，通州区法院法官突然接到一个特殊的来电。

　　北京某医疗仪器有限公司是一家生产医疗床、输液架等医疗器械的企业。某医疗中心长期从该公司购进医疗设备。因部分账目尚未核对，医疗中心尚有部分货款至今未付。

　　考虑到资金回笼对于保障该企业顺利复工复产、圆满完成疫情防控物资生产任务的重要性，法官立即协调医疗中心，希望双方能够达成调解协议尽快解决问题。

　　“对方的难处，我们也很理解，也愿意配合疫情防控工作，但该交易发生在2008年，时间久远，双方在账目上确实存在较大分歧，实在没法调解。”协商过程显然没有想象中那么顺利。

　　在与医疗器械公司沟通中，法官得知，由于疫情防控依旧处于十分严峻的阶段，医疗器械公司的员工白天都如火如荼投入到医疗物资的生产活动中，实在无法派人在常规工作时间参与庭审。眼看协商陷入僵局，在征得双方当事人同意后，法官决定晚上加班组织双方整理争议账目进行对账。

　　经过连续数晚的核对，双方终于对争议账目达成一致意见。法官立即通过“北京云法庭”在线开庭审理，并于开庭次日出具民事判决书，依法支持了医疗器械公司的诉讼请求。

　　“企业真的是遇到了难处才迫不得已打官司，没想到通州区法院的效率这么高，不仅没有耽误防疫物资生产，更帮助我们拿回了货款，解了燃眉之急！感谢法院工作人员加班加点审理案件，我们也会竭尽全力为疫情防控作贡献！”

　　案件审理后，针对医疗器械公司在交易中存在的问题，通州区法院及时向公司发送司法建议，引导其规范开展生产经营活动，提升企业经营管理水平和法律风险防控能力。公司也进行了回函，表示接受建议并积极改善相关经营环节。

　　深入村镇巡回立案 实心实事暖人暖心

　　“法官，这一项怎么填啊？”“法官，您说的材料是指什么啊？从哪能找到？”“法官，我不会写字，找别人代写行不行？”2021年5月的一个下午，通州区法院立案大厅中出现了20余名六七十岁“组团”而来的老年人。

　　这些老年人表示，他们都是通州区漷县镇梁家务村的村民，因为之前通州区法院判决的农村土地承包合同纠纷案件已生效，一同来办理执行案件的立案手续，还有大约60余人即将到法院办理执行案件立案手续。

　　“我们之前的民事案件有代理人，想着已经胜诉了就没有继续找代理人了，现在对于要准备的材料一头雾水，越着急越弄不明白，而且大家都是坐了近3个小时车来的法院，如果这次办不成，还要再来第二次，十分不方便。”其中一名村民面露忧虑，希望得到法官的帮助。

　　考虑到上述村民均来自漷县镇梁家务村，均是缺乏诉讼经验的老年人，且梁家务村距离法院行程较远，如果集中人力前往申请人所居住的行政村巡回立案，既能通过便民利民举措节省群众诉讼成本，又能提高立案工作效率、依法维护群众合法权益。

　　通州区法院服务保障办立即组织立案庭（诉讼服务中心）提前联系梁家务村委会工作人员，告知法院将开展上门巡回立案，有立案需求的村民在家等候。同时，工作人员详细讲解了执行案件立案需要准备的材料，提前指导村民准备相关材料，并提示村委会广而告之，尽可能多地通知涉诉村民到场办理立案手续。

　　在巡回立案现场，通过现场立案、疑难解答，对不同诉讼需求的村民进行分流办理，不到1小时，即为40余名村民办理了47件执行案件的立案手续。

　　随后，通州区法院还为有需要的现场村民提供法律咨询，就村民关心的诉前纠纷解决途径、立案手续及途径等问题，进行一场精准普法宣传。在场的40余名村民以及多名闻讯而来的村民，对通州区法院的巡回立案和普法工作给予高度肯定。

　　一位老大爷激动地说：“法官现场办公，省得老百姓来回跑，这才是真真正正为老百姓办实事。”多名村民为通州区法院点赞，感谢党的好政策。还有一位村民当场拨打了12345热线对通州区法院提出表扬。

　　今年1月26日起，为进一步方便群众就近立案和参加诉讼，充分发挥人民法庭功能，通州区法院已在各人民法庭增设立案点，开展立案工作，辖区群众可就近选择任一立案点现场立案，各立案点对于属于通州区法院主管和管辖的一审民商事案件均可受理。

　　通州区法院副院长张朝阳表示：“通州区法院坚持将诉源治理作为服务保障副中心建设工作的一个重要抓手，一揽子解决问题，将人民群众的实事办好、好事办实，让群众满意，让政府放心。”

　　在新发展阶段，通州区法院将紧跟时代步伐，重塑司法保障格局、夯实司法保障基础、提升司法保障效能，将内部资源集中整合，组织精干力量、指定专门庭室审理涉副中心案件，继续凸显服务保障办沟通协调作用，构建“一庭一办”并行格局，使服务保障副中心建设职能更加专业、精准、有力，为新时代北京城市副中心建设发展贡献更多司法力量。