工商基因，无锡传承。梁溪区位于江苏省无锡市中心，是江苏省唯一的商贸流通创新发展示范区。近年来，梁溪区人民法院充分发挥审判职能作用，紧紧锚定高质量发展持续发力，通过“祛病痛”“除障碍”“治未病”，为每一个民商事案件中的民营企业提供法治养分，滋养出助推民营经济健康发展的公平、透明、可预期的法治环境，良性循环的营商环境全生态模式雏形初显。

　　■“祛病痛”：推进“腾笼换鸟”激发市场活力

　　不破不立。顺应竞争法则，畅通市场退出机制，是梁溪区法院民二庭经常需要面对的课题。在这个过程中，如何确保资产处置高效规范，同时兼顾社会利益，是对法官们裁判智慧的挑战。

　　“公司经营期限届满，我们大家都同意清算，但清算组一直拖延清算！”因大小股东间矛盾尖锐，小股东朱某等7人联合向梁溪区法院提出申请，请求对资产高达上亿元的禾嘉置业发展有限公司进行司法强制清算。

　　承办法官罗扬对禾嘉公司进行情况摸底后发现，禾嘉公司的全资子公司有大量未分配利润和往来款，如果采用常规清算方式，比如由子公司自行清算，由于流程繁琐，势必会影响母公司的清算计划；如果整体挂网拍卖，则不利于母公司最大限度收回投资款，不利于充分保护母公司的权益。

　　与此同时，子公司是一家房地产开发企业，具备相关资质，声誉较好，有一定的壳价值，而一旦启动自动清算径行注销，不仅浪费资源，而且后续如果出现已售商品房的质量问题，不利于保护业主权益。

　　“子公司是陷入困境但有社会价值的市场主体，我们要充分发挥审判对市场主体的救治功能。”经法官专业会议集体讨论，法院最终提出了创新的解决思路：先减资，后拍卖。

　　在法院的指导下，清算组对子公司依法进行利润分配、减资，收回款项1500余万元，提高了禾嘉公司的资产处置效率，最大限度照顾了禾嘉公司的股东利益。

　　同时，以拍卖股权、保留原壳的方式处置子公司。购买人将其更名为一家房地产服务咨询公司，市场资源得以盘活，业主利益得到保障。

　　梁溪区法院副院长郁宝根表示，因种种原因，部分企业虽“宕机”已久，却迟迟不清理债权债务，无法退出市场盘活资产。这些“僵尸企业”各有各的症结，需要法官精准把脉，开具个性化药方。

　　无锡市双河装潢包装纸箱厂是一家股份合作制企业，已久不经营，资产不明。2020年7月，股东们协商一致，决议解散双河厂，并向法院申请强制清算。事实上，股份合作制企业既不是公司又不是合伙企业，通常不适用公司法和合伙企业法。但如果对此类企业的法律难题不管不问，就不能为其打通依法退出市场的司法救济渠道。为化解“僵尸企业”退市难的问题，经研判，梁溪区法院决定对此案突破性地参照适用公司法进行处理，对双河厂的清算申请予以受理。

　　破产清算的过程中，需要保障资金安全。2021年10月14日，梁溪区法院“金睛监管项目”正式启动。民二庭庭长汤然介绍，借助银行开发的企业资金管理平台APP，法官可对破产案件专用账户进行“零时差”监管，确保破产企业资金严格管理、使用规范，助推破产案件高质量审结。

　　梁溪区法院成立以来，坚持高点定位、一案一策，充分发挥破产审判职能，成功推动52家落后企业完成破产清算有序退出市场，及时结清各类债权33.49亿元；发挥司法拯救功能，促进困境企业重整再生，盘活资产3.86亿元，两家企业重获新生。

　　■“除障碍”：优化内外微环境助力轻装上阵

　　企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴。但一些企业由于内部微循环不顺畅，股东之间冲突不断，给企业的运转带来负面影响。股东纠纷诉至法院后，法官如果能巧手除障碍，则可以助推企业行稳致远。

　　股东知情权是最常引发纷争的缘由，“我要查账”是很多股东要求实现的权利。我国现有法律规定，股东有权查阅、复制财务会计报告，可以查阅会计账簿，但是查看的边界在哪里？对于会计凭证，股东是否有权利看、能否带专业会计人员一起看，在实践中存有争议。

　　2021年10月22日，民二庭副庭长莫燕对一起股东知情权案件进行宣判，认定会计凭证是会计账簿的重要组成部分，股东有权查看。“公司和股东之间的权利义务是需要平衡的。”有着17年丰富商事审判经验的莫燕，对于如何精准拿捏这之间的尺度，已经摸索出了一整套评断标尺。

　　“让股东知道公司的实际经营状况、实时经营状态，有利于他们凝心聚力，跟公司同呼吸共命运。但很多股东并非专业管理者，对于公司的长远规划、战略发展，还是要信任公司的掌舵者。”商事案件判决后，法官们往往还会“护一程”，对公司进行回访，帮助打开股东心结，捋顺股东的心气儿，让大家心往一处想，劲往一处使。

　　当股东、拿分红，是很多人的美好向往，但事实上并不常如愿。“股权”转让了，钱却没拿到，徐某为此焦急上火。徐某向一家科技有限公司投资200万，自认为已经是拥有10%股权的股东，一年后，徐某将这10%的股权作价200万转让给该公司法定代表人宋某，没想到，宋某不付款，无奈成讼。

　　主审法官经过审理发现，徐某的200万确实汇到公司账上了，但公司因内部原因，未能完成增资扩股，徐某实际上并没有取得公司股权，公司应该返还款项。法院判定，宋某作为法定代表人以及200万投资款的实际使用支配者，应代表公司返还。

　　“尽心尽责，为民解忧。”2021年9月14日下午，徐某向梁溪区法院送来锦旗，感谢主审法官在这起股权转让纠纷案中，准确认定案涉款项性质，高效率、高质量地审理案件，有效维护投资人的合法权益。

　　依法平等保护各类市场主体，是优化营商环境的重要目标，哪怕只是一笔0.44元引发的纠纷，梁溪区法院法官依然坚持抽丝剥茧、去伪存真。

　　2021年1月，市民小余在一家火锅店消费357.56元，结账时店家“四舍五入”按照358元收费。小余认为店家多收了0.44元，涉嫌价格欺诈，几次协商未果，诉至法院要求退一赔三。承办法官张国元认为，店家提供的结算小票写明了具体金额，而且“四舍五入”有亏有赢，不属于欺诈，遂判决火锅店退返0.44元。

　　疫情给诸多行业造成巨大冲击，许多市场主体面临发展困境，法院在现有法律框架内，用公平公正的判决为市场主体保驾护航，同时，也通过案件的释法说理，强化企业依法合规经营意识。

　　为依法保障胜诉企业的合法权益，梁溪区法院组织开展“使命2021-初夏”“使命2021-雷霆”等专项执行活动，执结金融案件1564件，实际执行到位金额3.19亿元；执结双方互为企业案件107件，实际执行到位金额844.31万元；推进执转破工作，移送破产审查案件20件，涉及执行案件164件。

　　星星之火，可以燎原。法院依法公正高效审理和执行的每一个民商事案件，都是点点法治之光，它们交相辉映，为各类市场主体提供更高水平司法服务和平等司法保护，促进法治观念立起来、法治民企建起来、营商环境靓起来。

　　■“治未病”：普法送法滋养法治基因

　　近年来，梁溪区法院充分发挥普法宣传工作优势，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，站稳人民立场，结合“五进五必访”“我为群众办实事”等实践活动，将法治养分源源不断地向公众输出。

　　“保证合同中对保证方式没有约定，该承担什么责任？” 2020年7月28日，在梁溪区智慧大厦，20余名租户与法官进行法律互动，结合典型案例，现场一问一答，“接地气”地普法让现场气氛很是活跃。

　　据统计，梁溪区全口径税收超亿元楼宇达10幢、超千万元楼宇达70幢。针对繁荣的楼宇经济特点，梁溪区法院多次组织法官开展类似的送法进楼宇活动。

　　为了有的放矢、雪中送炭，法官们提前制作课程“菜单”以供选择，从“讲什么听什么”的传统模式，转变为“缺什么补什么”，为不同职业和岗位的人群提供特色“菜单”，实现精准普法。主讲法官们还根据集中需求整理出《民法典合同编十大亮点解析》，具有很强的针对性和指导性，受到热烈追捧。

　　把矛盾化解阵地前移到企业门前，推动诉源治理，是梁溪区法院助力优化法治化营商环境的又一创新举措。2021年9月30日，梁溪区法院第19个“党建＋网格审务工作站”在家艺小镇启动，作为建在企业门前的审务工作站，将零距离解决企业的痛点、难点、堵点问题。

　　家艺小镇是家居建材市场聚集地，周边汇集了众多知名家居品牌企业，同时也是消费者权益纠纷、劳动者权益纠纷的集中爆发点。在同日举行的法治化营商环境专项调研座谈会上，多名企业代表就对审务工作站的设立报以极大的热情。

　　梁溪区法院立案庭庭长陆杰介绍，建立审务工作站后，法官主动下市场进企业，通过送法上门、巡回法庭等方式，及时解决难题、化解纠纷，既打击不良主体弄虚作假、恶意串通、假冒伪劣、以次充好等不法行为，又支持正当市场主体的合法请求，从而推动企业在法治轨道上健康发展。

　　在审务工作站内，有先进的远程视频调解设备，能实现线上即时咨询和纠纷调解，有多年民商事审判经验的无锡市“十佳法官”刘坚，也有“全国人民调解能手”费建兴，梁溪区委政法委和梁溪区法院集中最优质的人力物力资源，致力于将其打造为“营商环境政法品牌”。