刘占魁（中）带领巴州硕县、博湖县、且末县三法院审判人员到河北省唐山市中级人民法院开展业务交流。

刘占魁（右二）在库尔勒市法院立案庭指导工作。

　　地处新疆维吾尔自治区东南部的巴音郭楞蒙古自治州，简称巴州，辖八县一市，总面积47.15万平方公里，是全国陆地面积最大的地级行政区。

　　2020年4月，河北省高级人民法院法官刘占魁远离家乡，告别亲人，来到巴州中级人民法院担负援疆重任。虽说是“初来乍到”，他却有“一见如故” “相见恨晚”的感觉。他觉得，“巴州就是第二故乡”。

　　和巴州干警

　　并肩奋战抓审判

　　刘占魁刚到巴州中院不久，巴州两级法院便开展了办案“大会战”，两级法院干警日夜奋战，集中开展审判和执行工作。刘占魁很快进入“角色”：住地距法院有10公里，他怕影响工作就吃住在法院，白天督导办案，晚上参加调度会或审委会。在最忙碌的十几天里，他先后参加了10次调度会、5次审委会。刘占魁加班加点、废寝忘食工作，和巴州中院干警们一起“摸爬滚打”。巴州中院干警们也没把他当外人，该请示的请示，该商量的商量，该关心的关心，该支持的支持，很快与刘占魁成了肩并肩、心贴心的同事和兄弟，让刘占魁备受鼓舞。经干警们积极努力和连续奋战，巴州两级法院2020年上半年的审判、执行和其他六项重点工作成绩在全区法院名列前茅，实现了既定目标——这其中有刘占魁付出的许多辛劳，是他为巴州中院献上的一份“见面礼”。

　　到巴州中院后，作为副院长，刘占魁分管民一庭和立案庭。当时摆在他面前的主要问题是，民一庭案件发还改判率比较高，审判质效在全院排名比较靠后。提高办案质量、降低案件发还改判率是提高民一庭审判质效的关键所在。刘占魁马上采取措施，组织全庭员额法官对发还改判案件逐一“会诊”，每位员额法官充分发表意见，找出问题的症结，举一反三，避免类似问题再次出现；针对审理疑难、复杂案件暴露出的“理论知识欠缺”等问题，组织大家深入学习有关业务知识，不断提升审判业务水平；遇到疑难、复杂案件后提交专业法官会议讨论研究，发挥集体智慧的作用，把好审判质量关；强化对法官的审判质效考核，奖罚分明；开示范庭，让典型案件发挥引领作用；学习其他庭室的好经验、好做法，取人之长、补己之短……经过全庭干警的不懈努力，民一庭的办案质量明显提高，2021年以来没有出现发还改判案件，审判质效进入全院前三名。

　　刘占魁并不满足于已取得的成绩，因为他又有了更新、更高的奋斗目标。从2020年9月开始，巴州中院推行了“一村（社区）一法官”工作机制，两级法院在乡村和社区设立了607个法官工作室。开展诉源治理、减少诉讼案件。此机制已成为巴州中院的一大“品牌”。

　　2021年，巴州中院党组决定这项工作由立案庭负责。刘占魁分管立案庭，抓好“一村（社区）一法官”工作自然成了刘占魁的分内事。刘占魁立即采取推进措施，把这项工作抓紧抓实。7月初，巴州中院组成两个调研组对法官工作室进行专项调研指导。刘占魁带领一个调研组，早出晚归，利用一周时间深入到5个基层法院的22个法官工作室。每到一处，他都要全面、详细了解法官工作室各项工作开展情况，法官工作室遇到困难和问题后，能当即解决的，他当即解决，需要帮助协调的，他当即帮助协调。他还与法官工作室所在社区或乡村负责人召开座谈会，征求乡村和社区对法官工作室的意见和建议。巴州中院为法官工作室确定了矛盾化解、普法宣传、培训调解员等十项工作任务，刘占魁及时组织立案庭对全州法官工作室完成工作任务情况进行定期通报，极大地激发了法官工作室的工作热情。与此同时，他注意总结、宣传法官工作室先进典型的好做法、好经验，以推动全州法官工作室工作的开展。采取这些措施后，“一村（社区）一法官”工作发生了可喜变化。2021年以来，全州607个法官工作室共化解矛盾纠纷6643起，开展法律咨询11864次，培训人民调解员7150人次，提出司法建议65次。库尔勒市、焉耆县、尉犁县等法院收案数实现了负增长。

　　推广普及

　　信息化诉讼服务

　　2020年新冠肺炎疫情暴发后，巴州中院积极依托新疆移动微法院、诉讼服务网、人民法院调解平台、律师服务平台、电子送达平台、网上保全等在线诉讼平台，全面开展网上立案、网上调解、网上开庭、网上送达等在线诉讼服务，确保人民群众的司法需求得到有效保障，确保人民法院审判工作平稳有序运行。

　　推行在线诉讼服务，普及是前提、是关键，因为只有普及才能推行，只有普及才能提高。因此，刘占魁要求立案庭、民一庭人人全面掌握诉讼平台的功能、程序及作用，不仅书记员要操作娴熟，审判员、庭长和副庭长也要操作娴熟，全面提升全员整体信息化应用能力和水平。按照这一要求，立案庭和民一庭加强了实战演练，熟练掌握各种诉讼服务平台的性能和操作要领。巴州两级法院立案庭全体人员还参加了新疆维吾尔自治区高级人民法院组织的最高人民法院网上统一送达平台、道交一体化平台、律师服务平台使用操作培训，法官信息化应用能力和水平有很大提高。

　　在刘占魁的要求下，巴州中院积极引导当事人选择线上诉讼。立案庭和民一庭加大了在线诉讼服务宣传力度，为当事人准备了简便易行的各种在线诉讼操作指南，让当事人知晓在线诉讼服务的优越性及在线诉讼的操作程序，甚至可以让当事人上线演练，让当事人亲身感受法院工作的科技化、智能化、便捷化和触手可及的公平正义。在线诉讼服务全面展开，网上身份认证、网上立案、网上缴费、网上证据交换、网上送达等诉讼服务稳步推行，网上调解、网上开庭也争相而上。

　　上诉人史某与被上诉人沈某服务合同纠纷案。史某在距巴州中院180公里的轮台县参加调解，沈某则是在火车上参加了调解。书记员打开云庭审程序，输入双方手机号，然后发送链接给双方当事人，双方当事人通过微信小程序打开系统。书记员又通过电话指导双方当事人如何注册并使用云庭审程序，双方当事人很快进入了云庭审系统。经过历时5个小时的调解，双方达成了调解协议。一个身处180公里之外，一个在火车上，几年的纠纷就化解了，双方当事人给在线诉讼服务点赞。

　　上诉人某矿业有限公司与被上诉人某核工业某大队建设工程施工合同纠纷案，某矿业有限公司的代理律师郭某和冯某在河北石家庄参加庭审，某核工业某大队的代理律师魏某在乌鲁木齐参加庭审。开庭前，法官扫描了案件证据，然后用微信发送给双方代理律师，保证其诉讼权利的实现。庭审中，法官与双方代理律师隔“屏”相见，法官主持庭审严谨、有序，双方代理律师发表意见充分、有据。庭审结束后，法官通过云庭审给双方代理律师发送了庭审笔录，双方代理律师按照操作流程核对并签字确认。全部庭审过程非常顺畅。双方代理律师对此次庭审给予高度评价，称赞“云庭审就是好！”

　　2020年1月至2021年10月，巴州两级法院网上立案21198件，网上缴费20142件，网上送达104148人次，网上调解23420件，网上开庭2073件，网上保全5323件。

　　如何看待在线诉讼服务这一发展趋势？刘占魁有他的见解。

　　“新冠肺炎疫情的暴发，使人民法院在线诉讼服务更加迫切，实现了线上与线下并行的‘双轨制’。但在线诉讼服务不是疫情时期的特殊措施，疫情形势紧张了就上，疫情过去了就‘一切如常’。它不是应急之策，也不是临时之举，而应该成为司法为民常态化重要措施。尤其是巴州总面积达47.15万平方公里，集大山、大河、大湖、大沙漠、大草原于一地，交通不便，百姓居住又非常分散，全面推行在线诉讼服务后，当事人、其他诉讼参加人及法官会少跑很多路，从而大幅降低诉讼成本，大幅提升诉讼效率。所以，在巴州全面推行在线诉讼服务是最佳选择，更是广大人民群众的期盼。”

　　刘占魁认为，在巴州全面推行在线诉讼服务，至少要做到把在线诉讼服务作为服务群众诉讼的首选方式，保证在线诉讼全流程覆盖、全节点适用，实现“立案进网、办案在网、结案出网”，利用最短的时间、最快的速度争取最佳的法律效果和社会效果，给广大人民群众更多获得感和幸福感。要利用一切形式、一切手段、一切渠道广泛宣传在线诉讼服务的优势，普及在线诉讼服务的应用程序和操作规范，积极引导人民群众优先选择线上方式参与诉讼活动；加强与司法行政部门的协作，促进律师群体更多的应用在线诉讼服务平台，更好地发挥律师群体在线诉讼的示范、引领作用。

　　“巴州法院在线诉讼服务成绩喜人，人民群众越来越感受到法院工作的科技化、智能化、便捷化。在今后工作中我还要尽心尽力，为更加广泛地推行在线诉讼服务做出更多更大贡献！”刘占魁说。

　　为巴州法院

　　硬件建设奔忙

　　刘占魁充分发挥援疆干部的优势，当好新疆和河北两地法院之间的宣传员、联络员和服务员，积极、主动为援疆项目的落实牵线搭桥，确保援疆项目落实。

　　2020年下半年，巴州中院开始筹建院史馆，需要河北高院给予资金等方面的支持。刘占魁马上与河北高院取得联系，将巴州中院院史馆的建馆方案、资金需求等主要情况做了汇报。河北高院积极筹措资金，给予巴州中院支持。在院史馆筹建过程中，经刘占魁协调，河北高院将本院文化展厅效果图提供给巴州中院，供巴州中院在设计和建设院史馆时借鉴、参考。刘占魁还积极为院史馆的规划、选址、建设提出意见和建议。2021年建党节前夕，建筑面积达290平方米的巴州中院院史馆正式建成。院史馆共分序厅、历史沿革、队伍建设、审判业务、法院文化、荣誉等六个部分，以文字、图片、实物、视频等形式全方位展示了巴州中院建院71年来的辉煌历程。

　　2021年7月1日，在庆祝建党一百周年的喜庆日子里，巴州中院举行了院史馆开馆仪式，为建党一百周年献上了一份厚礼。巴州中院时任党组书记、副院长徐卫东说：“院史馆承载和展示的是一部厚重的历史，用好院史馆不仅是一种学习、一种回忆，更是一种教育、一种激励。”

　　刘占魁跑遍了巴州中院所辖的9个基层法院，距巴州680多公里的且末县人民法院也留下了他的足迹。他发现，当地当事人多是牧民，他们的多数时间是在山上放牧，法官一般是乘车或骑马到当事人住地为当事人解决纠纷，因为法庭没有移动数字化法庭设备，如果开庭需要全程直播录像，当事人无论离法庭多远也要赶到法庭去开庭。于是，刘占魁有了个想法，让便携式移动数字化法庭设备来巴州法院“落户”。他向河北高院汇报了巴州法院的情况，提出了向巴州法院援助便携式移动数字化法庭设备的建议，河北高院马上出资购置。4套便携式移动数字化法庭设备被送到巴州法院。

　　在刘占魁的努力下，巴州中院建成了6个数字化法庭、添置了3辆工作用车、配备了55台工作装备……

　　甘作两地

　　业务交流的桥梁

　　援疆工作开始后，两地法院的业务交流更加频繁，已成为援疆工作中的热点。

　　2021年5月以来，河北高院举办了民事审判业务、优化经营环境暨商事审判业务、行政审判实务等三个网络培训班，邀请最高人民法院、国家部委和高等院校的法律专家、学者、教授授课，巴州200余名干警也参加了网络培训。

　　2021年年初，巴州中院计划选派干警参加河北法院的业务培训，但受疫情影响，培训计划难以落实。河北、巴州两地法院经协商，确定巴州法院干警通过视频方式参加河北法院的业务培训。刘占魁主动担起了“培训联络员”工作，及时与河北高院教培处取得联系，在第一时间获得河北高院将举办民事审判业务、优化经营环境暨商事审判业务、行政审判实务等三个培训班的计划；将培训计划交由巴州法院各业务庭征集参训意愿，再将参训报名情况反馈给河北高院；及时与河北高院筹办培训班的业务庭取得联系，获取培训班的开班时间、授课老师、授课内容等信息后及时向巴州法院报告。巴州两级法院256名干警克服时差困难，通过视频同河北三级法院742名干警参加了培训班的学习，两地法院干警学习资源共同分享、业务水平共同提高。

　　2020年10月、11月间，河北省张家口市中级人民法院吴仪清、保定市中级人民法院赵明、大名县人民法院廉学锋、内丘县人民法院杨继军4名法官赴巴州两级法院开展业务交流。作为此次活动的领队，刘占魁带领4名法官早出晚归，在巴州两级法院介绍办案经验和体会10次，开展庭审观摩6次，举办疑难案件研讨9次，参与当地法院案件卷宗评查近100件。促进了双方互相学习、共同受益。

　　巴州、兵团二师两法院在审理非法集资、电信诈骗等案件中遇到了一些疑难问题，准备邀请河北高院刑庭法官召开一次远程视频研讨会。刘占魁马上向河北高院汇报了此情况，然后将巴州、二师两法院在审理非法集资、电信诈骗等案件中遇到的疑难问题反馈给河北高院，河北高院当即选定参会人员并抓紧做好参会一切准备工作。研讨会于2021年11月1日召开，刘占魁主持了研讨会。

　　“非常欢迎大家在百忙之中参加今天的刑事审判业务疑难问题研讨会。召开此次会议的目的是通过开展业务交流，促进两地法院共同提高进步……”巴州中院副院长赵爱群和兵团二师中院副院长孟永强分别介绍了当地法院刑事审判工作基本情况后，河北高院刑四庭负责人董武、刑四庭法官刘国胜、刑二庭法官宋雪敏重点就巴州、二师两法院在审理非法集资、电信诈骗等案件中遇到的疑难问题发表了意见，为两法院把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关提供了有益借鉴。

　　“援疆工作是我一生中重要和难忘的不凡经历，所以我会珍惜在巴州的每一天，更加努力工作，向巴州各族人民交上一份合格的答卷！”刘占魁说。