中国法院网讯(邓国军)近年来,湖南省宜章县人民法院积极推进诉源治理工作常态化,实现诉讼与诉前委派调解对接效果好。但在诉调对接工作中,该院还发现存在一些诉调对接不规范问题,为此,特提出如下建议。
一是健全诉调对接机制。近年来,宜章县法院积极推进一站式建设,设立了诉调对接中心,与县矛调中心联动开展委派案件诉前调解工作。由于诉调对接机制不够健全造成委派调解不顺畅,部分委派案件长时间没有安排专门人员调解,致使有些当事人投诉反映造成不良影响。为此应健全诉调对接机制,规范调解组织职责、案件流转、办理时限、保障机制等,县矛调中心应限时将委派案件分流到辖区乡镇,落实纠纷案件村、镇、县三级轮调,实现纠纷案件诉调无缝对接,限期调解、及时反馈联调情况,将调解不成案件及时返回立案庭立案审理,以保障当事人诉权。
二是规范诉调对接行为。规范委派联调行为规范,改变以往不规范、不文明的调解行为,不断提高调解员素质、能力和水平,确保委派案件调解实效。制定统一的诉前调解流程和行为规范,设置在县、乡镇各矛调中心办公室,督促各级调解组织严格执行调解行为规范,接受群众监督。目前,全县所有调解中心均已设置了委派调解公示宣传栏,进一步规范了调解组织及人员行为规范,树立了良好调解组织及人员形象。2021年9月,在全县开展纠纷矛盾集中攻坚月活动中,充分发挥村、镇、县三级轮调职能作用,实行化解委派调解案件300余件,调解、撤诉率达45%,有效减轻当事人负担和诉累,让人民群众满意。
三是确保诉调对接实效。建立县矛盾纠纷调处中心,道交、劳动争议、医疗、物业、婚姻家庭等13个专业调解委员会进驻,聘任6名专职调解员常驻接待调解,确保诉调对接取得实效。去年以来,我县在乡镇、村委会等地设立了诉源治理工作站33个,在“家门口”为群众调解纠纷1500余起,惠及群众5000余名,切实推动“小事不出村、大事不出乡”。聚集多元解纷网,同乡镇司法所、公安派出所、调解委员会建立多元解纷联动网,实现纠纷信息互联互通、具体案件及时会商、突发矛盾联防联动,实现纠纷联调、工作联动、平安联创的良好局面。设立诉前调解法官(国军)工作室驻校园、驻社区、驻园区,定期开展法治进校园、进社区、进园区普法教育活动,巡回调处矛盾纠纷。2012年以来,开展法治教育宣传活动46次,调解社区邻里纠纷85件,调处校园内学生受害责任纠纷46件,调处劳资纠纷62件,有力助推了当地“平安校园”、“和谐社区”建设。