代表们视察雄安中院文化墙,了解法院亮点工作。
代表们视察河北高院文化展馆。
代表们在保定中院考察“12368,有事您说话”诉讼服务热线相关工作。
7月26日至7月30日,来自山西、内蒙古、江苏、广东、重庆、贵州、云南、甘肃等代表团的部分全国人大代表在河北开展了为期5天的调研活动。代表们先后视察了河北省高级人民法院、正定县人民法院北贾村人民法庭、平山县人民法院西柏坡人民法庭、保定市中级人民法院、雄安新区中级人民法院、廊坊市中级人民法院等,深入了解河北法院在推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、信息化建设、人民法庭建设等方面的工作情况,并提出了不少真知灼见。
■信息化技术助力,为审判插上“智慧翅膀”
打官司要怎么打?网上立案怎么操作?不想去法庭行不行?这些曾经困扰当事人的问题,如今,河北法院为代表们展现了如何足不出户,动动指尖就把麻烦事和烦心事给解决掉。
近年来,河北法院不断加强信息化建设,河北电子法院、移动微法院、“冀时调”平台、网上诉讼服务系统等智慧化诉讼服务快速发展,还有便携式数字法庭让群众在家里就能立案和参与庭审,这些举措不仅为审判执行工作提供了技术支撑,更让老百姓感受到切实的司法便利和服务。
“河北法院信息化建设取得很多实际的成效,硬件设施先进,各项便民利民措施周到,做到了让人民群众只进一扇门、诉讼事务一站清。”全国人大代表、贵州师范学院副院长余维祥评价道。
记者了解到,河北法院自主研发的便携式数字法庭,是国内首款支持无线传输和5G传输的便携移动庭审设备,以信息化为依托,极大提高了工作效率。
“数字法庭等智慧法院建设的举措,提高了庭审的质量和效率,其中‘冀时调’系统,更让群众足不出户就能把矛盾解决,切实实现了让数据多跑路,群众少跑腿。”河北法院的信息化建设获得了全国人大代表、南京信息工程大学大气物理学院院长银燕的肯定。
全国人大代表、云南省富宁县木央镇木杠村党委书记农宁安在考察河北高院诉讼服务中心时感慨连连:“河北法院在智慧法院建设中取得了显著成果,例如云法庭、云审判、移动微法院等举措,让老百姓感受到零距离服务,也体现了法院司法为民的决心。”
在调研保定中院的诉讼服务中心时,这里的4.0版信息化平台给全国人大代表、甘肃省肃南裕固族自治县明花乡上井村村委委员杨海蓉留下了深刻印象。据介绍,4.0版信息化平台从案件、节点、事件、人员四大维度,抓住了关键点对审判权运行进行监督制约,监督处置结果自动纳入法官绩效考核和业绩档案。杨海蓉告诉记者,“信息化平台能对法官的审判权起到制约和监督的作用,让审判流程看得见,司法质效看得见,这一做法值得学习和推广。”
智慧化和信息化带来的司法服务已深入到法院工作的方方面面。对此,全国人大代表、民进重庆市委会副主委别必亮表示肯定,河北法院在司法为民、为民服务等方面做了很多扎扎实实的事情,例如数字法庭、网上立案等,便利、快捷、高效地进行诉讼服务,既坚持了以人民为中心的宗旨,也是对习近平法治思想的深入践行。
全国人大代表、广州大学教师发展与教学评估中心主任王筱虹在为河北智慧法院建设工作点赞的同时,她也提出建议:信息化设计的推进需要和既有的工作模式衔接好,避免过度监管带来一些副作用。
■一站解忧通办,全方位化解矛盾纠纷
目前,河北法院诉讼服务中心已建设成为对外服务群众、对内服务审判的重要场所,包含立案登记、材料收转、律师服务、缴费退费等十个业务窗口,除庭审之外的所有诉讼事务在这里实现了一站式办理;打造的“12368,有事您说话”诉讼服务热线,接听群众来电,零距离解决群众问题,实现了一站通办、一号通办和一次通办。
全国人大代表、甘肃省广河县庄窠集镇西坪村党支部书记马天龙对河北法院的一站式建设工作表示肯定,“河北法院开通12368诉讼服务热线,在多个网络平台开通了满意度评价功能,群众坐在家中就可以将自己的意见提出来,这种参与感让群众切实感受到了公平正义。”
“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设从创新的角度来讲,是一个体制的改革和运行机制的优化,这可以说是具有中国特色的创新,在这方面,河北法院走在了全国法院系统的前列,实干的精神令人敬佩。”全国人大代表、中国科学院西北生态环境资源研究院研究员王涛赞赏有加。
自2019年1月10日雄安中院成立以来,始终致力为雄安新区发展建设提供有力司法保障,建设全省首家24小时自助便民诉讼服务中心,为群众提供全天候、不打烊的诉讼服务,设立白洋淀环境资源法庭,为建设生态宜居新城提供有力司法保障。
“雄安中院设立的24小时自助便民诉讼服务中心,突破了工作日的限制,提供24小时自助服务,极大地方便了群众。”全国人大代表、广东省汕尾市五丰海洋生物科技有限公司质控部经理张丽认为这一举措充分体现了司法利民、便民的理念,值得点赞。
“法院诉讼服务中心设立的判后答疑窗口,通过案件答疑来以案释法,做到案结事了人和,让当事人心结真正地打开,非常贴合老百姓的需求。”全国人大代表、重庆永辉超市有限公司党委办公室主任华晓丽感受到了河北法院的司法为民工作用情、用力和用心。
廊坊中院诉讼服务中心设立的多元解纷室让全国人大代表、重庆市酉阳土家族苗族自治县人民医院质量管理办公室主任石淑兰感触颇深,“律师调解室、行政争议化解中心、行业调解室等多个多元解纷室,加上妇联、交警、劳动、工商、银行等部门驻点服务,为群众提供了针对性的司法服务;另外母婴室、心理咨询室的设立也极大地方便了人民群众,体现了法院注重人文关怀的理念。”
全国人大代表、重庆市中医院党委委员李延萍则提出,希望河北法院继续创新,在一站式多元解纷和诉讼服务体系建设中,完善细化更多的举措,向全国法院提供更好的示范。
■人民法庭在身边,司法为民零距离
这里是离群众最近的地方,哪里有需求他们就在哪里,无论田间地头还是街区巷陌,总能看到它的身影,扎根基层用行动捍卫群众合法权益,把百姓心结矛盾一一化解,这里就是——人民法庭。
在调研北贾村法庭时,全国人大代表、广东省三水强制隔离戒毒所政治处主任王涛表达了自己真实的感受,“人民法庭提供了便捷高效的法律服务,就像北贾村法庭法官说的那样,在基层有些东西宜解宜调不宜判,调解是从最深层次解决纠纷,人民法官确确实实站在老百姓的角度去考虑问题,为人民法庭点赞!”
7月28日,代表们前往西柏坡法庭进行调研。该法庭于2005年5月建成并投入使用,近两年办理案件年均180余件,所办案件均在法定期限内审结,积极组织各乡镇联动开展诉前调解,设立“冀时调”平台让当事人只要通过一部智能手机,就可以参与纠纷调解,真正让调解工作摆脱了空间和时间的限制。
“西柏坡法庭通过成立县调解中心、乡工作站、村调解室,实现县、乡、村一体联动,让群众在家门口就能解决矛盾和纠纷。”全国人大代表、云南省南涧彝族自治县宝华镇拥政村卫生室负责人陈文琴作为一名来自基层的代表,为设立人民法庭的举措表示肯定和赞赏。
全国人大代表、北京市保安服务总公司怀柔分公司管理部经理薛志国建议,人民法庭加大宣传力度,让百姓打官司之前就能想到诉前调解,将矛盾化解在萌芽状态,第一时间解决百姓心中的烦心事。
北庄村在短时间内摘掉了贫困的帽子,这当然也离不开各级法院保驾护航。全国人大代表、内蒙古自治区大兴安岭重点国有林管理局满归林业局北岸林场第七小队工队长周义哲对此深有体会,“人民法庭的建立,将司法服务延伸到群众的家门口,为群众提供了司法的保障,这让老百姓心里踏实,不仅感受到了公平正义,还有司法的温度。”
针对人民法庭助力乡村振兴和社会和谐稳定,全国人大代表、重庆市涪陵区南沱镇睦和村党支部书记刘家奇建议,加大对农村基层村社区干部队伍的法律知识培训力度,把各类矛盾纠纷化解在农村,化解在社区,化解在基层。
“乡村设立人民法庭非常必要。”全国人大代表、山西省临汾市尧都区贺家庄乡东下庄村党支部书记张建国认为,农村纠纷较多,设立人民法庭,有利于降低诉讼成本,希望相关创新举措和经验能够在全国推广宣传。