访谈对象：安徽省亳州市中级人民法院院长  李玉科

　　法周刊：亳州法院如何主动融入党委政府领导下的诉源治理体系，构建多元解纷大格局？

　　李玉科：亳州法院坚持在党的领导下推进诉源治理。发挥政治优势，高位部署推动。积极争取党委支持，市委、市政府印发《亳州市关于建立健全矛盾纠纷多元化解机制的意见》，为构建矛盾纠纷多元化解大格局提供制度保障。亳州中院联合市委平安办出台《亳州市“无讼村（社区）”创建工作实施方案》，推动将“万人成讼率”和“无讼社区（村）”创建纳入市平安建设考评体系。联合市委政法委出台《亳州市建立健全矛盾纠纷多元化解机制考评办法及实施细则》，按五大类49项指标进行考评，压紧压实各方责任。与市财政局联合出台经费保障工作规范，将矛盾纠纷案件补助经费统一列入两级财政预算，按调解是否成功、难易程度等标准发放补助经费。2020年，全市法院共发放调解补助300余万元。

　　发挥组织优势，统筹各方资源。着力构建纵向到底、横向到边的多元解纷网络，建立稳定专业调解队伍。把全市各类调解组织、“两代表一委员”、乡贤名士等纳入调解员数据库，全市法院共聘请2158名特邀调解员。

　　发挥群众优势，融入基层治理。充分发挥人民法庭贴近群众、源头解纷的独特优势，在27个人民法庭建立多元解纷站点，择优选聘210名金牌调解员，派驻人民法庭开展调解工作。依托“三长”基层组织体系，建立“法官说法，邻长说事”解纷机制，推进诉源治理。

　　法周刊：近年来，亳州法院一站式建设成效显著，你们是如何将一站式建设置于诉源治理大格局中部署推动，从而提升法院化解纠纷、服务群众的能力？

　　李玉科：推进一站式建设是贯彻落实习近平法治思想的重要举措，对推进审判体系和审判能力现代化，实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。亳州法院将一站式建设主动融入诉源治理，坚持服务人民群众、服务审判执行、服务社会治理，充分发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、引导、保障作用，更好地满足不同主体的多元需求。

　　面向群众需求，搭建一站解纷平台。在诉讼服务中心搭建婚姻家庭、劳动争议、医疗纠纷等专业调解室，为群众提供“菜单式”选择。对接金融、房产等行业协会及管理部门，成立20个专业调解委员会，为群众提供类型化、专业化调解服务。

　　面向审执需求，畅通快速解纷通道。全市法院诉讼服务中心设立诉前调解工作室，将部分家事案件和财产纠纷案件分流给公证人员调解，推进驻点律师参与化解诉讼信访案件。

　　打造“员额法官+法官助理+书记员+调解员”的调裁一体化团队，实现繁简精准分流、提升解纷质效。

　　法周刊：亳州法院是如何依托现代科技，为群众提供高效、便捷的多元解纷服务？

　　李玉科：我们通过诉讼服务在线集成、解纷平台线上对接、司法数据精准分析，实现现代科技与诉源治理深度融合。

　　强化功能集成，线上一网通办。加大“一微一网一平台”推广应用，实现案件“网上立”、矛盾“在线调”、事项“云端办”。畅通在线诉讼服务渠道，为诉讼群众提供网上立案、材料收转、跨域立案、网上缴费、电子送达、网上开庭等全流程在线诉讼服务。

　　强化平台协同，链接解纷资源。最大限度整合平台调解资源，人民法院调解平台与道交一体化平台相对接，实现信息共享、案件推送、接收办理等功能，全流程在线化解纠纷。

　　强化数据分析，推动风险联控。每月定期分析司法调解数据，及时发现行业易发问题和管理漏洞，向案件量多的行业、部门发出司法建议书或函，推动建立预防机制，从源头上减少案件增量。