胡小霞到村子了解案件情况。
胡小霞到田间做当事人工作。
胡小霞看望赡养纠纷案件当事人。
从一路颠簸了近20公里的面包车上下来,走到陈旧而简陋的法庭前,2003年底,32岁的胡小霞第一次来到薛店人民法庭。这一幕已经过去了18年,胡小霞依然难以忘怀。
胡小霞,河南省郏县人民法院薛店法庭庭长,1994年进入法院工作,先后荣获“个人二等功”“三等功”各一次,被授予“河南省优秀人民法庭法官”“和谐巾帼调解标兵”“三八红旗手”等荣誉称号。她所在的薛店法庭2017年11月被最高人民法院确定为“人民法庭研究基地”。2021年5月,郏县县委和平顶山市中级人民法院分别发文,号召全县人民和平顶山法院系统,深入开展向胡小霞学习活动。
心中有亲劲
群众才会信服
“霞姐来了,大热天儿的,快进屋凉快凉快!”
“霞姐,最近瘦了哟,多注意身体!”
“霞姐,你脚咋了?受伤了还来村里,该歇歇了!”
2021年5月28日下午,刚走到村头,胡小霞就被热情的村民“包围”了。大家一口一个“霞姐”,仿佛见到了亲人。
“早上开庭急,不小心崴了一下,不碍事。我来看看李老太!”说话间,胡小霞推开李老太家的门,屋里光线昏暗,李老太正躺在床上叹气。
“姨,你起诉儿子的诉状我收到了。”坐到床边,胡小霞扶李老太坐起,形容枯槁的老人哭泣着诉说境遇:老伴儿得了癌症,儿媳跑了,儿子出门打工,撂下一个小孙子给老两口。孩子得上学、老人得治病,儿子不给钱,日子难以为继。
握着老人的手,胡小霞掉下眼泪:“我现在就给孩子打电话,让他赡养你们,抚养孩子。”电话拨通,胡小霞苦口婆心劝导,从法律讲到伦理,李老太的儿子回心转意:“我这个月发了工资就往家里寄!”
“姨,既然这样,起诉状咱先放着,毕竟是一家人,打了官司心结可就不好解开了。孩子养活你们了,咱就撤诉;他说话不算数了,你再打官司,我给你做主,你看咋样?”
“我听你的小霞。儿子还不如你这法官贴心……”李老太老泪纵横,握着胡小霞的手久久不愿松开。
作为法院工作的“桥头堡”,法庭是法院工作的前沿阵地,受理的多是家庭婚姻、土地纠纷等“鸡毛蒜皮”却又与群众生活息息相关的“小”案件。事情不大,矛盾却不小,且琐碎繁杂。但在胡小霞的心里,案件没有大小之分,件件都涉及群众的切身利益,关系着家庭的幸福美满。胡小霞认为,老百姓打官司很大程度上打的就是一口气,气顺则心顺,气和才心平。因此,在办案过程中,她坚持“以调为主”,不仅要让“案结事了”,更要争取“人和”。
胡小霞要求法庭干警给每位到法庭咨询法律问题的群众或是立案的当事人发放一张写有她的电话号码的小卡片,这样大家有问题电话里就能询问,不需要专门跑到法庭,对家庭条件不好的当事人打来的电话,为了节省当事人的电话费,胡小霞就挂断再拨回去,与当事人耐心交谈。“俺嗓门大,好发脾气。但不管俺咋恼,人家胡庭长都耐心解释,认真听俺唠叨完,还给俺留了她的联系方式。”薛店镇谢庄村今年60多岁的村民吴春仙说。
薛店法庭辖区人口占全县人口的三分之一还多,该县案件数却是4个法庭最少的,并呈逐年下降的态势。“群众都说,遇到事儿就给霞姐打电话!很多事儿根本就没立案,一通电话她给评评理啥事也没了,她成了老百姓心中的一杆秤。”薛店镇政府副书记赵俊杰说。
“作为法官,当你下乡找老百姓调查了解情况,恰好遇到他下地归来,这时候,你应该把他手中的牛绳接过来,帮他把牛拴好,让他在一旁喝口水、抽根烟,再跟他了解情况。”这是胡小霞最朴素的想法。正是带着对人民深厚的感情去拉近距离,胡小霞也深受群众的爱戴。如今,辖区老人见了胡小霞喊闺女,中年人见了喊她大姐,年轻人见了她喊阿姨。“感觉不是出来办案,是回家来串门走亲戚。”胡小霞提起这个,满脸掩不住笑意。
工作有拼劲
案件才能办好
“这钱欠了17年,我一直都要不过来,没想到起诉到法院没几天,胡庭长就把钱给我送到了家里。这法官,中!”郏县薛店镇青杨庙南村82岁的村民程斌,提起胡小霞到他家上门送钱的情景,充满了感激。
17年前,程斌借出去4000元,期限6个月偿还,但17年来对方一直不还。如今,程斌已年过八旬,加上患有股骨头坏死的疾病,行动不便,无奈之下,程斌起诉至薛店法庭。胡小霞多次通过电话对远在新疆务工的对方当事人释法明理做工作,最终帮程斌连本带息“讨”回了1万元并送上门。
为让辖区群众享受到便捷、高效的法律服务,作为基层法庭的庭长,胡小霞倡导法庭工作要紧紧围绕“让公正深入人心、让法律进村入户、让法庭走近群众”的工作理念。
薛店法庭虽然地处乡镇,但因管辖范围大,一些偏僻的村庄距法庭远,交通又不方便,加上不少人因外出务工或年老体弱等现实问题,往往难以到庭参加诉讼。
民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。为方便群众诉讼,胡小霞经常深入农村及交通不便、人员稀少的偏远山区,将巡回法庭搬到田间地头、建筑工地、农家小院,只要群众有需要,不管是节假日,还是工作时间的中午、晚上,她二话不说就赶到村里,就地立案、就地开庭、当庭调解,并随案在群众中“以案说法”,不仅能提高司法效率、为当事人节约诉讼成本,更有着“审理一案、教育一片”的普法宣传意义。
记者跟随胡小霞从上午8点到中午1点多,近6个小时下乡办案,胡小霞没有歇息一刻,处理了8起纠纷。走出最后一位当事人的家门,胡小霞不好意思地对记者说:“非常抱歉,耽误了大家吃饭。但是我们法庭处理的大多都是乡镇群众的事情,平时都在忙农活。我们上门来办案,不让他们往法庭跑,尽量不耽误群众的劳作时间就化解矛盾,也是我们这个小法庭为发展生产能做的一点事情。”
3年来,薛店法庭利用午、晚间和节假日,审判各种案件420余件,随案开展法律咨询1500余人次,由于办案质量高、时间短,所办案件呈现出“调撤率高、上诉率低、服判息诉率高、当场履行多、进入执行程序少、强制执行率低”的特点。尤其是家庭纠纷案,全部案结事了人和,没有一起申请强制执行。
河南省人大代表、郏县冢头镇前王庄村支部书记王国申评价说:“做法官非常不容易。中国是个人情社会,无形中给法官带来了很大压力。要让人民群众懂法、守法、用法,在很大程度上需要法官的努力。胡小霞扎根基层18年,做群众工作是实打实的,人民群众对法院工作是满意的。”
调解有韧劲
矛盾才能真解
“不调。”“不调解。”“不接受调解!”2021年5月28日,薛店法庭的审判庭里,原告王某态度很强硬。
2018年底,王某在郏县县城购买了一套新房,精心装修后入住没多久,新房墙壁开始出现大面积裂缝、脱落。他找到装修公司讨个说法,装修公司检验过认为是墙壁本身问题;他找开发商,开发商也没个准话。无奈之下,王某将装修公司起诉到法院。“不接受调解,该咋判咋判!”
“好好的房子交给他们,结果却出现这种问题。咱一辈子没打过官司,也不想打官司,实在是没办法。”王某憋着一口气,“我们楼上楼下其他家都没事,咋不是装修的问题?”
胡小霞接到案子后,多次跑到王某家实地查看,并叫来相关责任人一起看。“当事人在庭上带着情绪,这个案件如果一判了之,大家心里都有火气的话,后续执行也是个问题。”出于对案情的了解,胡小霞庭审后决心再努力一把,用“背靠背”方式再调解一次。
胡小霞先期帮着王某与开发商调解,免除了房子2年的物业费,后期又与装修公司方沟通,同时也详细跟王某分析调解的好处。半个小时后,双方当场签订调解协议,王某现场收到了1.9万元转账。
从“坚决不调解”到“都听姐的”,王某并非个例。在胡小霞的微信号里,一多半的朋友都是原告和被告。“结案了也没有删过,他们有啥法律问题还会问我。”查春见就是胡小霞一个认识了15年的“被告朋友”。
2006年,查春见和一位朋友在深圳做生意,口头约定对方作为投资打给查春见2万元,后来生意失败,两人也因此各奔东西。然而其后,查春见却收到了来自法庭的传票。
胡小霞打通查春见的电话问询欠钱一事,查春见立即气不打一处来:“我什么时候欠过他的账?”并挂断了电话,再打怎么也不接。
查春见长期在外地经商,原告也不知道他的具体地址。胡小霞只好一遍遍给他发短信,待发到第22条时,查春见终于忍不住回短信说:“你也太执着了吧?我真的服了你。你别管这钱是对方出借还是投资,我都一定还!”
案子完结了,查春见在外地遇到问题时不时总是给胡小霞打电话,想听听“霞姐”的意见。胡小霞建议说:“饸饹面是咱郏县上千年的传统特色美食,你考察一下,看深圳有多少打工的河南人,是不是把咱家乡的味道带到深圳去?”
查春见没技术、缺资金,胡小霞又是帮他联系贷款,又是让熟悉的饸饹店老板教他学技术。两个月后,深圳第一家“金钢饸饹面”正式开业,如今在深圳已有好几家连锁店。当年曾经闹过借款纠纷的朋友,现在又正式成了他的合伙人。每每提起此事,查春见都激动地说:“多亏当年胡庭长耐心调解,解决了经济纠纷还保留了我们的友情,大家也都知道我是个诚信人。我妈告诉我,霞姐是我生命中的贵人,忘了谁,都不能忘了霞姐。”
胡小霞是人民群众的贴心人,致力于“司法为民”,让辖区百姓享受到便捷、高效的法律服务;她是社会治理的排头兵,致力于“乡村管理”,不断推进自治、法治与德治相结合的乡村治理体系建设;她还是调解一线的“灭火员”,让各种矛盾化于无形,让乡村在和谐中振兴。
她办案的执着总是让人感动
郏县法院审判委员会委员张会利:
小霞去法庭时30多岁,现在已经50多岁了,作为一个女同志,她把最好的青春都奉献给了人民法庭工作。我从2013年1月分管法庭工作至今,小霞对待工作的认真负责态度、专业化精神、对待普通群众的热情与体贴深深感染着我。作为分管领导,我在案件当中,在日常管理中了解小霞。她的态度、品质,在指引着法庭工作,对辖区建设、基层社会治理、诉源化解矛盾起到至关重要的作用。她管理的法庭辖区,乡镇领导对她的工作都非常认可,认为法庭在基层治理等多方面都发挥了很大作用,这都离不开小霞的努力。
郏县法院立案庭副庭长陈红超:
2011年年底至2017年5月我一直在薛店法庭工作,胡庭长是我的老庭长,也是我的良师益友。胡庭长丰富的办案经验和调解经验,和她实心实意地为辖区群众解决实际困难的优良品格,在基层群众中营造了一种学法、守法、宣传法律、用法律解决矛盾纠纷的思维和方式,这是非常难能可贵的。几年前,我跟着胡庭长在处理一起继承案件过程中,为妥善化解两兄弟之间的矛盾,她不辞辛苦,乘火车赶赴苏州给当事人做工作。但由于原、被告之间矛盾积累已久,当事人拒绝见面。胡庭长在火车站苦等被告几个小时,不停地给被告发短信。最后被告极为感动,来到火车站接我们,并把压在心里十多年的苦水一一倾诉,案件最终顺利调解。胡庭长办案时的执着和坚持常常会让当事人感动,往往案件到了这个时候,就比较容易化解了。
郏县政协委员、律师吴强:
早几年,法庭条件很艰苦,但是小霞庭长一直坚守在法庭,确实很不容易。这么多年以来,我见证了胡庭长在基层法庭扎根并成长的过程。我曾代理的一个普通民间借贷案件,开庭时被告拒绝到庭,本来是可以缺席判决的。但考虑到原、被告是亲属关系,胡庭长反复和被告联系,耐心反复做思想工作,让被告打消了对立情绪,取得了原告的谅解,真正做到了案结事了。
我和我的同行,对小霞庭长对工作的热情、对当事人的耐心、对法律应用的精确以及在工作和生活中的艰辛都很有感触。胡小霞的事迹告诉我们,干一行爱一行,在平凡岗位上作出不平凡的业绩,就是伟大;把党交给的每一天工作做好,把人民交给的每一件事情办好,就是理想;守住底色,不忘本色,永葆共产党员的初心,就是忠诚;始终同群众坐在一条板凳上,为群众发声,为群众代言,为群众解难,把为人民服务落实到具体行动上,就是宗旨。