人民法庭是法院工作的最前沿、司法为民的第一线。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》中明确指出,人民法庭审结的案件,由人民法庭负责执行。法庭执行案件,是巩固“基本解决执行难”成果,“切实解决执行难”的重要举措。2019年4月以来,我院借内设机构改革之机,同步优化执行机制,以执行工作重心前移、力量下沉为突破,探索人民法庭审判执行融合,取得积极成效。
把执行放在法庭,审执融合,运转高效。推进执行指挥中心实体化运行,专门负责质效监管、异议审查、财产保全、查控处置、案款发放、警务保障等事务类工作。根据辖区案件情况,我院调整8个法庭管辖范围,执行团队全部下沉融合到法庭。法庭庭长统管送达、保全、审理、执行工作,自主分配审执力量,凝聚工作合力。把“财产保全率”和“生效裁判文书自动履行率”作为考核重点,将财产调查和查控贯穿立审执全过程,每月召开立、审、执协调例会,及时解决立审执工作衔接中出现的新情况、新问题,助推执行质效提升。
把好钢用在刀刃,队伍精干,朝气蓬勃。充分发挥年轻干部学历层次高、专业能力强、工作劲头足的优势,把最优的人才配备到法庭和执行岗位,选拔34岁的全国法院办案标兵担任执行局局长,选拔31岁的执行局政委兼任指挥中心主任。执行指挥中心和法庭共有干警186人,占全院干警的50.88%,比内设机构改革前增加65人,其中正式干警54人,研究生8人,平均年龄32.7岁,“80后”干警占90.70%。中层轮岗交流、竞争上岗和法官遴选等方面向法庭倾斜,坚持年轻人一律到法庭,新提拔一律干执行的用人导向,将法庭打造成“审判执行练兵场、优秀青年点将台”。两年来,先后从法庭审判执行岗位选拔42名青年干警担任中层正副职,占现有中层干部的60.9%,中层干部平均年龄36.38岁。
把公安请到法院,警法联动,保障有力。建立执行警务快速反应机制,突出执行工作强制性。2017年7月成立执行警务室,滑县公安局在法院架设公安专线,派驻2名民警常驻,借助公安大数据资源优势,实现被执行人轨迹查询、车辆查询、查封、解封、协助拘留、逮捕、网上追逃一站式办理。累计协助查找被执行人线索5400余条、拘留2693人、查扣车辆68辆、执行逮捕365人、网上追逃320人全部抓获。建立执行警务保障机制,组建执行警务大队,与执行警务室密切配合,负责强制拘传、拘留、拒执案件移送、收集证据。2019年以来,警务大队拘传1747人、拘留被执行人1107人,提升执行效率和威慑力。公安、检察院与法院强力协作,畅通执行工作与打击拒执犯罪、执行警务保障衔接,攥紧打击拒执犯罪的硬拳头,两年来警务室移送拒执案件线索153件,拒执犯罪案件立案140件,判处罪犯39人,案件执行完毕或和解后当事人撤回自诉101件,形成有力震慑。