近年来,江西省乐安县人民法院始终坚持弘扬井冈山精神,紧紧围绕“争创一流”工作目标,秉持“精准服务、便捷服务、品质服务”的司法服务理念,突出时代特征、司法特点、乐安特色,深入开展一站式多元解纷机制建设,在运行模式、对接方式等方面取得了显著进步。2020年全院新收一审民事案件同比下降2.31%,诉前调解成功案件675件,同比上升56.24%,大量纠纷化解在诉前,形成诉源治理新亮点。
内引外联诉源治理 由“点”到“面”
2020年以来,以打造升级版“法通村”为契机,充分发挥社会各行业力量在预防和化解矛盾纠纷中的专业和实践优势,先后与司法局、交警大队、民政局、工业园区等9家单位签约,聘请12名行业“特邀法官”,解纷力量从“村级覆盖”到“全域覆盖”。安排员额法官一对一经常性开展培训指导工作,有效建立起“1+N”联动解纷机制,为诉前调解工作凝聚了强大合力。同时对行业调解组织调解成功但未能及时履行的涉财产案件引导当事人进行司法确认,督促当事人自动履行,一旦一方反悔,另一方即可申请法院执行,减少当事人诉累。同时,进一步强化“特邀法官”调解指导,以“重心下移、力量下沉”为导向,注重发挥法庭在诉源治理中的骨干作用,在下派20名干警“1+1”结对辅导的基础上,完善法庭直接对接机制,明确由员额法官带领团队与“特邀法官”调解实行对接,逐案指导“特邀法官”调解纠纷。对接模式从“辅导调解”到“专业指导”,通过制定“独一份”的法律辅导方案、定期培训、评析调解协议等方式,负责对“特邀法官”进行法律业务培训和辅导,并对辖区村(居)委会开展法治教育、法律咨询、诉讼引导、纠纷调解、案件回访、信访疏导等工作,在提升“特邀法官”知法、用法能力的同时,进一步纠纷调处的质量和效率。
集约规范解纷体系 由“粗”化“细”
抽调骨干力量下移前端,先后成立七支速调团队和四支速裁团队。七支速调团队均按3+N模式组成,即由员额法官、法官助理、书记员及“特邀法官”等成员组成。四支速裁团队则按照“员额法官+法官助理+书记员”模式,由14名年富力强、业务精通的办案人员组成,并按照工作量大小分别予以1:2:1或1:1:1的模式配比,力争实现人才资源使用效益最大化。同时,细化团队职责分工,出台文件,分别细化程序分流员、速调团队成员的职能分工,着力构建“多元化解+司法确认+速裁快审”的调解速裁一体工作模式。建立无争议事实记载机制,对未达成调解协议的案件,速调团队如实记录无争议事实,并在《结案报告》中整理双方争议焦点、提示案件风险,为速裁审理提供参考;完善送达地址确认方式,由速调团队指导当事人填写确认送达地址、选择电子送达方式,并在推定送达地址过程中由速调团队在穷尽送达方式后完成推定,为后端速裁团队解决“送达难”问题提供便利。
特色升级调解工作 由“难”变“易”
精准服务“六稳”“六保”,联合园区、司法、人保等单位,推出“法润园区”特色服务举措,组织15名员额法官、助理和“特邀法官”挂点联系园区企业和县重点企业,以集中走访等形式为园区企业排化矛盾、防范风险,在营造良好法治化营商环境服务中做出了积极努力。积极拓展多元化解e平台应用,在原有县、乡、村三级联调的基础上,增设行业在线调解工作连线点,实现多元化纠纷调解的在线办理全县域覆盖,为行业内第三方调解力量随时参与调解、跨区域调解、同步指导调解、调解留痕等提供了极大便利。