吉林省吉林市船营区人民法院坚持发展新时代“枫桥经验”，全力打造一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，与司法局、总工会、医调委、工商联、银行建立对接关系，构建一站式多元矛盾纠纷化解机制。成立“劳动纠纷化解室”、设立“职工法律援助窗口”，创建“网格调解”打造1+N无讼小区品牌，创建点单式专家调解服务，在线调解、跨域立案助推一站式诉讼服务。走出一条上添和气、下接地气的诉源治理新路子，使当事人因打官司而往返奔波的现象一去不复返。

　　一、诉讼服务一站式，打造“指尖上”的立案庭

　　精心设计改造空间大，功能全，设备新，技术尖的诉讼服务中心，集立案服务、诉调对接、司法援助三大功能于一体，形成引诉辅导、登记立案、多元调解、速裁快审、送达保全、信访接待等一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的“厅网线巡”为一体的诉讼服务体系，同时开通12368诉讼服务热线、跨域立案、网上交退费、电子文书送达等多种渠道，全面提高诉讼服务智能化水平，最大限度满足人民群众诉讼需求。新建高标准化的智能辅助中心，集电子卷宗随案同步生成、办案人员同步阅卷、纸质卷宗统一扫描、装订、归档等多项功能于一身，通过智能化手段，立体交互式引导，科学辅助法官办案，真正实现网上办案和卷宗无纸化流转，有力促进审判质效提升。同时，该院依托智慧法院建设，从“当面立案”向“网上立案”升级。充分利用吉林电子法院网、吉林移动微法院、人民法院调解平台等载体，提供线上服务，将信息化触角延伸到街村，进一步方便满足群众立案诉求，努力构建一体化、一站式、全方位诉讼服务体系。

　　二、多元解纷一站式，构建“加减乘除”解纷新格局

　　善用加法——“1+3联合化解”解民忧，打造劳动者维权“快车道”。与船营区总工会、吉林市人力资源和社会保障局、吉林市劳动人事争议仲裁院联合建立“劳动纠纷化解中心”，创建劳动争议“1+3”联合化解机制，建立《劳动纠纷化解中心工作流程》等制度，定期召开联动会议，确保联合化解机制扎实有序运行。对追索劳动报酬、农民工讨薪、工伤赔偿等适宜调解的劳动争议案件，人社局作为化解劳动争议案件的“第一站”邀请法院提前介入共同调解纠纷；调解不成的进入二级化解程序由仲裁院进行仲裁；仲裁不成的进入三级化解程序由法院进行司法调解。对确认劳动关系案件，法院组织人社局、仲裁院召开四方听证会，现场听证化解。针对确认劳动关系的系列案件，抽取一件典型案件进行听证化解，发挥判例作用，剩余案件同案同判，提高审判效率。

　　今年以来，吉林市船营区人民法院与吉林市船营区总工会、吉林市人力资源和社会保障局、吉林市劳动人事争议仲裁院联合成立的“劳动纠纷化解室”和“职工法律援助窗口”，共化解劳动纠纷64件，有力维护了和谐稳定劳动关系。

　　精用减法——“诉调对接”开良方，三步化解医疗纠纷。为有效解决医疗纠纷中医患矛盾冲突大、调解难度大、审理周期长等问题，该院与吉林市医调委建立诉调对接工作机制，精简流程，科学设置医疗纠纷化解三步法。

　　法院收到医疗纠纷案件后第一时间通过人民法院调解平台发送至医调委，由医调委安排调解员调解。对于调解不成、双方争议大、需要通过司法鉴定来分清责任的案件，法官充分听取调解员意见，认真咨询医疗方面的专业知识，更有针对性地启动司法鉴定程序，并在案件开庭前邀请调解员到庭参与调解，将调解贯穿于诉前、诉中全过程。

　　活用乘法——“网格调解”创合力，打造1+N无讼小区新品牌。针对物业合同纠纷占法院全部民事纠纷1/5这一突出问题，主动前移解纷触角，大力开展创建“无讼物业小区”活动，按照“1名员额法官+1名人民调解员+1名法官助理”模式组建“速调裁”团队合力开展调解工作，选派法官到“基层社区法官说法点”就地化解纠纷，在试点小区成立“物业小区调解委员会”，法官和人民调解员定期入驻调解委员会值班，采取“固定+灵活”、“线上+线下”方式为群众提供全天候、全时段、全方位的司法服务，对双方当事人达成的调解协议，人民调解委员会出具调解协议书，法院审查后依法予以司法确认，赋与调解结果与法律文书同等效力和法律执行力。推行社区网格“微治理”，建立网格员联系住户机制，在小区楼栋等社区“单元”普遍选任“网格员”，实行网格员“随手调”和联络制度，动态掌握群众关系，对各类矛盾纠纷早发现、早调处。同时，采取以会代训、观摩交流等多种方式常态化开展调解员培训，提高调解员调解能力，做到“案结事了人和”，极大地减少了上访、缠诉案件的发生。“1+N无讼物业小区创建活动”把解纷触角延伸至物业小区的每个角落，将人民调解、司法调解紧密结合，实现解纷工作全覆盖。

　　巧用除法——“专业化解”更高效，创建点单式专家调解服务。针对民营经济纠纷、金融纠纷案情复杂、专业性强的特点，选用30名来自律师事务所、法律服务所、工商联合会、金融机构等部门的专业矛盾纠纷调解员组建行业调解专家库，当事人可自行选择调解员参与调解，实现了专业纠纷专人解，行业纠纷行家调。与吉林市工商联联合建立“民营经济纠纷调解工作室”，建立企业商会调解和诉讼调解衔接机制，推动联调联审联执一体化，为民营经济发展提供更加有力及时的司法保护和司法保障。与吉林银行、中国工商银行吉林市分行签订《金融纠纷诉前化解共建协议书》，建立“金融纠纷调解工作室”，构建金融纠纷快速处置机制，前置金融债权追索节点，最大限度压缩程序流转时间，提高债权实现效率。今年以来，调解民营经济纠纷209件，金融纠纷109件。

　　船营法院通过以诉源治理为核心，以完善多元化纠纷解决机制、推进诉讼服务中心建设为驱动两翼，综合运用司法调解、行业调解、律师调解、速裁快审等方式，使大量纠纷在诉讼前端得到有效解决。近两年，共调解各类纠纷4769件，带动1396起纠纷在诉讼渠道外化解。2020年，调撤率54.26%，速裁法官结案4122件，平均审理天数25.4天，占全院诉讼结案数的76.67%。今年该院被最高人民法院评为“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”