7月8日，广东省高州市人民法院依法公开宣判一起拒不支付劳动报酬案件。为加大普法宣传力度，提高基层群众法治意识，6名人大代表、政协委员应邀到庭旁听庭审，高州市28个镇（街）综治办、派出所、司法所等部门负责人及企业经营者等500余人，在当地司法惠民服务中心，通过实时连线的方式旁听了庭审直播。

　　庭审结束后，各镇（街）干部群众纷纷表示，远程旁听庭审是一次生动的法治课堂。通过在司法惠民服务中心远程参与庭审活动，进一步提高了依法维权意识和能力。

　　据了解，为大力践行以人民为中心的发展理念，高州市创新推进司法惠民服务中心建设，实现跨域立案、庭审直播、远程调解、远程开庭、证据在线确认、以案释法等功能，传承和发展新时代“枫桥经验”，为完善基层社会治理，打造共建共治共享社会治理新格局探索了有益经验。

　　推进司法惠民服务中心建设

　　为践行以人民为中心的发展理念，主动融入基层县域治理，高州法院于2019年10月率先在新垌镇长流村设立司法惠民服务中心，为当地群众提供便捷诉讼服务。高州市委大力推进，将该项工作作为2020年重点工作之一，形成市委政法委统筹协调、法院加强业务指导、相关部门积极参与的联动机制。

　　高州市成立市级司法惠民服务中心组织架构，在高州法院诉讼服务中心加挂“高州市司法惠民服务中心”牌子。各镇（街道）对应成立镇级司法惠民服务中心组织架构。截至目前，高州市已建成35个司法惠民服务中心，并全部投入使用，包括1个市级司法惠民服务中心、28个镇级司法惠民服务中心、3个村级司法惠民服务中心、3个行业性司法惠民服务中心（分别设在高州市总工会、信访局和交警大队），形成了“1+28+3+3”全覆盖的司法惠民服务网络。

　　贯彻“共建共治共享”的原则，高州法院为每个司法惠民服务中心提供远程视频平台、多媒体播放平台、智能诉讼服务系统、自助立案平台等信息化设备，助力实现跨域立案、网上缴费、庭审直播、远程接访、异地调解、在线确认等功能，做到一站式多元解纷、一站式诉讼服务。

　　按照“一岗多能”的工作要求，高州法院全体员额法官、高州市镇村三级基层干部、人民陪审员等先后接受多次业务培训，为全市推广铺开建设司法惠民服务中心打下良好基础。

　　提升基层社会治理现代化水平

　　今年6月，一起行政诉讼案件在高州法院巡回开庭。行政机关200余名领导干部、行政执法人员通过到庭，或到各镇（街道）司法惠民服务中心收看网络直播的方式，旁听了此次庭审。庭审后，到庭参与的干部纷纷表示，“旁听庭审是通过真实的案例普法。这种活动对领导干部带头学法、用法很有意义”。

　　司法惠民服务中心坚持“群众诉讼需求延伸到哪里，诉讼服务就跟进到哪里”的原则，以及时、有效化解矛盾纠纷为主要目标，构建“治未病——法治宣传、看门诊——诉前化解、找专科——诉讼服务、固疗效——以案释法”四大功能，注重运用智慧法院建设成果，妥善解决乡镇群众最常见、最关心、最迫切的法律问题，提供便捷高效的司法服务，不断增强人民群众的法律意识和风险防范能力。

　　针对高州市地域大、山区广、人口多的特点，高州法院确定马贵镇、大坡镇、荷花镇、荷塘镇、分界镇5个巡回审判点，与科技公司联合开发移动科技法庭，积极推行“司法惠民服务中心（巡回审判点）+巡回审判车+移动科技法庭”的巡回审判模式，提供庭审同步录音录像、现场制作法律文书等巡回审判一站式服务，深入田间地头，巡回审理偏远山区或当事人行动不便等各类案件。

　　今年春节期间，高州法院与新浪网合作，研发“云上法庭”系统，开启“云审判”办案模式。近日，通过“云上法庭”，高州法院在线公开审理了一起口罩诈骗案。5100多名群众通过高州市多个司法惠民服务中心及网上直播系统，远程观看了庭审直播，营造了依法惩治妨害疫情防控违法犯罪的良好氛围。

　　构建和谐社会新格局

　　为更好地满足人民群众的多元司法需求，高州法院在诉讼服务中心设立“吴飞法官调解室”，并与司法惠民服务中心实现“无缝对接”。办案经验丰富的法官吴飞进驻调解室，两位有经验的退休法官担任专职调解员，通过“吴飞法官调解室”和司法惠民服务中心进行诉前调解，一批历史积案得到化解。

　　由于合同纠纷，某重点项目承包公司与分包公司累计拖欠112名工人工资200多万元，致使项目工程无法正常施工。吴飞与金山街道司法惠民服务中心联调员在了解情况后及时介入，促使项目承包公司与分包公司达成调解协议，成功处置了该起劳动争议纠纷。目前，“吴飞法官调解室”各类诉前纠纷司法确认率达84.6%，当事人自动履行率达95.7%，有效节省了当事人的诉讼时间和成本。

　　在高州市总工会、信访局和交警大队设立的行业性司法惠民服务中心，工作人员根据争议纠纷数量大且集中的特点，积极开展调解前置工作。通过引入人大代表调解、律师调解、工会和商会等行业调解机制，行业性司法惠民服务中心积极融合多领域司法资源，实现资源共享、平台共享，让群众省时省心解决“着急事”。

　　据了解，高州市信访局司法惠民服务中心成立以来，近三分之一的信访纠纷得以妥善化解；高州市工商联（总商会）5000多个会员单位中，今年1-6月通过司法惠民服务中心诉前调解方式顺利解决纠纷125件；通过道交纠纷“网上数据一体化处理”平台，高州市交警大队司法惠民服务中心与公安、司法、保险监管等部门构建联动调解机制，累计诉前调解成功总金额456.7万元，调解成功率87.6%，促进道交纠纷源头治理和高效化解。

　　今年1-6月，高州法院受理各类案件5115件，同比下降11.07%，司法惠民服务中心功能作用和社会效果逐步显现。