新法频出,审判任务繁重,如何在保证顺利完成审判任务的同时加强新法学习,尤其是如何系统学习、正确理解2021年1月1日起施行、共计1260条的《中华人民共和国民法典》,这是摆在人民法院面前的一个问题。
上海市第一中级人民法院探索将审委会作为民法典系统学习的重要平台,坚持问题导向,从“分编形式专题学、领军人才带头学、辖区法院参与学、线上线下一起学”四个方面入手,探索出了一条审判知识更新、能力提升以及人才培养的务实路径。
分编形式专题学
2020年6月19日,上海一中院启动了民法典学习的第一讲。在该院11楼信息管理中心,院长黄祥青、审委会委员以及近百名来自该院和辖区基层法院的法官、法官助理聚集一堂,集体学习民法典合同编。而这样的大范围集中专题学习,截至今年11月,该院已经举办了6场。
据了解,在民法典出台前,上海一中院党组就已审议通过该院民法典理解与适用的专题学习方案,形成以审委会为平台,结合审判工作实际,坚持能者为师,靠前一步,领读领学的基本方针。学习每月一期,对民法典七编进行系统性学习。
上海一中院二级高级法官赵卫平在参与学习后表示:“通过审委会平台组织民法典学习,由审委会委员对学习内容进行审核把关,可以确保学习的有效性。此外,学习民法典,对于后续司法解释的学习起到有效的引领作用,在打好基础的前提下,可以更好地适用新的法律。”
在参与院内的集中学习之外,各业务庭还按照各自业务需要进行细化学习。例如商事审判庭已就与其关联度较高的合伙合同、不当得利、合同解除规则组织了3次内部学习,并形成书面的办案指南,法官对于相关法律适用有了比较深入的了解,确保庭内办案尺度的一致性。此外,法官自主学习氛围也非常浓厚,法官办公桌上不时看到大部头的民法典书籍,院图书馆民法典相关书籍也总是被“一抢而空”。
领军人才带头学
任明艳是上海一中院民事审判庭审判长、武汉大学法学博士,也是该院领军人才培养对象。她一直比较关注民法典中人格权的相关内容,审委会便将人格权编中肖像权、名誉权、隐私权与个人信息保护等内容的专题授课任务交给了她。
据了解,该院民法典授课衔接领军人才培养计划,由6名领军人才培养对象和审判经验丰富以及理论功底深厚的优秀法官对民法典进行导学。通过系统性的备课,既能督促上述优秀法官加强对新法的学习与理解,在系统性的讲解中,亦能有效提升授课法官自身审判能力和表达能力,还能传承审判经验,提升整体裁判水平。
民法典主讲人除了综合运用文义、历史、体系解释等方法,围绕民法典增修内容对法条进行深入全面的解读外,他们还结合自身多年审判实践经验,介绍民法典具体条文修改原因,便于准确把握立法精神,充分掌握条文新旧变化,将新法学习与审判执行工作结合起来。同时,针对民法典未尽细化之处,结合审判实践,参照比较法的内容,进行扩展性解读。
该院商事审判庭法官敖颖婕介绍,民法典条文比较多,修增内容也比较多,下半年办案任务也比较重,院里组织的系统授课,提纲挈领,而且结合审判经验,对自己快速把握民法典精髓、后续法律适用很有帮助。
辖区法院参与学
根据民法典每期专题培训的主讲内容,上海一中院均有针对性地邀请各辖区法院条线分管院、庭领导参与,并与各条线就学习体会和疑难问题进行互动交流,来自辖区法院的法官对于这种学习模式非常认可。
据了解,今年上海一中院将加强辖区法院交流与指导作为该院五项重点工作之一,以整体提升该院及辖区法院的适法水平,促进适法统一。在辖区片会增加民法典学习内容以及邀请辖区法院参与审委会组织的民法典系统学习即是方式之一。
上海市闵行区人民法院副院长尹学新参与了婚姻家庭编的学习,她表示:“此次授课与审判实践的结合度非常高,我曾经办理过的案件的思路也在这节课程中得到了印证,这对于基层法院与中院统一裁判尺度,是一次非常好的交流和学习机会。”
通过一起学习民法典的增修内容,有助于两级法院准确把握立法精神,减少辖区内适法不统一问题。此外,针对新法施行后需在审判实务中解决的疑难问题进行解读和交流,进而提高辖区法院民商事案件的审判质量和效率。
上海市浦东新区人民法院金桥人民法庭副庭长黄鑫表示,自己是主动申请到上海一中院参加学习的,因为这样的授课内容和审判实践息息相关,对于基层法院审判工作有很强的实践指导意义。期待上海一中院能提供更多的共同学习机会。
线上线下一起学
针对疫情期间的特殊情况,上海一中院创新学习培训形式,充分借助智慧法院建设成果,利用上海法院视频APP,开通线上直播,上海法院全体干警均可一同在线学习民法典。上海一中院还多次采用网络连线的方式,与各辖区法院在线交流民法典学习体会和疑难问题,单次授课线上线下累计参与学习人数500余人。
民事审判庭法官助理司小函参与了每一次的民法典学习,她感受到互联网给工作学习带来的便利:“即使因为工作冲突不能到场学习,干警也可以在工作之余,通过多种网络途径自主学习审委会民法典授课视频。”
正是考虑到政法干警以及人民群众对于民法典学习的广泛需求,每次民法典专题学习后,上海一中院主动将学习的相关视频和文字资料上传至内网、一中辖区审判业务交流平台,并将课件通过该院官方微信公众号、官方微博予以对外推送。目前已形成的十余万字民法典解读稿,该院也准备后续编排出版,以飨更多法律职业共同体。
“接下来,我院将进一步巩固民法典学习的成果,充分发挥审委会、专家法官会议在适法统一方面的作用,确保民法典统一、正确实施;及时梳理、总结民法典实施后发现的问题和审判经验,将民法典学习调研和审判实践有机结合,为民法典更好适用积累经验、提供借鉴。”黄祥青表示。