浙江青田，华侨之乡，一个山清水秀、生机勃勃的地方，现有华侨33万余人，分布在世界120多个国家和地区。

　　10月27日，“涉侨跨境纠纷多元化解机制工作座谈会”在浙江省青田县召开。

　　金秋时节，硕果累累。来自海内外的代表们线上线下共聚一堂，齐话涉侨纠纷多元化解大计，共谱海内外侨益保护新篇章。

　　“习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，需要海内外中华儿女共同努力。”2018年3月，最高人民法院和中国侨联联合印发文件，在11个省、市、区开展涉侨纠纷多元化解试点工作。这是积极推进服务保障“一带一路”建设，探索跨境纠纷法律服务机制建设、依法维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益的全新尝试。

　　经过两年多的努力，此项试点工作取得显着成效。最高人民法院院长周强对此给予充分肯定，并要求进一步推动涉侨纠纷在线调解工作，依法及时维护侨胞侨眷的合法权益。

　　因耕耘而收获，是这个季节的显着特征，也是与会代表的真切感受。

　　最高人民法院司改办副主任刘峥表示：“归侨侨眷和海外侨胞是中华民族大家庭不可分割的组成部分，国家有责任维护每一位海内外中国公民的合法权益，为他们提供多元便捷高效的纠纷解决服务，同时还要采取有效措施和渠道，充分调动发挥海外侨胞在纠纷解决中的主观能动性和独特作用，进一步提升涉侨纠纷多元化解工作的质量、效率和效果。”江苏省高级人民法院诉讼服务中心副主任杜月秋说：“试点工作必须重视政策规划与落实执行相结合。近年来，江苏法院打造‘江苏微解纷’平台，会同各级侨联构建特邀调解、常态化沟通联络‘两项机制’，做好司法确认、争取党政支持、支持侨联履职‘三项工作’，坚持非诉优先、当事人自愿、社会协同、便捷高效‘四项原则’，妥善化解了一大批涉侨纠纷。”

　　青田县人民法院作为“侨乡法院”，涉侨民事案件占民事案件总数的25%以上。2014年，青田法院设立全国首个涉侨诉讼服务中心。该院院长徐蓓姿说：“青田法院立足审判职能和侨情县情，以实现涉侨纠纷化解‘简、快、好、省’为目标，创新推行‘3+3+3’工作模式，全力构建‘海内海外联动调解、线上线下多元共治’的涉侨纠纷多元化解格局，有力维护了华侨侨眷合法权益。”云南省高级人民法院立案庭副庭长王芸琪认为，涉侨纠纷多元化解必须“因地制宜”，切实提升人民群众获得感。“云南法院立足沿边优势和特殊区情，建立‘国门调解’机制，设立14个国门诉讼服务站，配备双语法官192人，聘请双语调解员585人，通过引入行业交易惯例、外方调解员参与调解等方式，促进简易涉侨纠纷高效、低成本化解，切实减轻了当事人负担。”

　　时代出题目，改革做文章。

　　“发展好涉侨纠纷多元化解，维护好归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，能够最大限度凝侨心、聚侨智、汇侨力。”中国侨联权益保障部部长张岩说道。她表示，要深入学习贯彻习近平总书记10月13日在广东考察时的讲话精神，打好新时期“侨”牌，团结动员海内外中华儿女，共同实现中国梦。

　　中国侨联法律顾问委员会海外律师委员、国浩律师（巴黎）事务所主任孙涛通过视频连线向与会代表介绍，“在法国，华人移民是模范移民群体，历年来法国总统在农历新年期间都会举办招待会，宴请各界华人代表，显示出侨民社会融入度较高。”

　　“但是，华人华侨法律意识相对淡泊，有的存在语言障碍，造成许多法律纠纷；国外诉讼程序又非常缓慢，导致花费了大量人力、财力和时间，维权道路十分艰难。”意大利吴氏律师事务所主任吴恩斌谈道。

　　“海外华侨的命运与中国的命运休戚相关。”西班牙中国律师事务所律师季奕鸿结合自己的执业经验深深体会到，“海外侨胞的维权是一个系统工程，不仅需要耐心、顶得住压力，更需要发挥国内外的多种力量。”

　　海外调解专家的发言引起了与会者的强烈共鸣。

　　“经济的全球化，必然伴随着法律服务的国际化。”西北政法大学教授汪世荣强调，“涉侨纠纷多元化解，正是中国法律在域外‘软’适用的重要方式。”

　　“涉侨纠纷多元化解是涉外法律服务体系的重要组成部分。”最高人民法院民四庭副庭长沈红雨对此深表赞同。她建议，“下一步，我们还要注重提炼‘中国版’国际规则，研究涉侨纠纷新情况新问题，加强涉外法律服务能力和水平，增强我国司法的国际影响力，扩大协作沟通的主动性和辐射面，更好地维护我国海外企业及广大侨胞的正当权益。”

　　好的政策愿景，需要制度的有力支撑。最高人民法院司改办协调处处长付育在总结讨论情况时谈道，当前涉侨跨境纠纷多元化解机制建设还存在商事调解实体立法、适格调解组织发展、高质量法律服务人才培养、对内对外宣传和非诉解纷机制衔接等五个方面的不足，下一步还要做更多更深入的工作。

　　复旦大学教授段厚省认为，要克服这些不足，需要找准新的突破口；远程视频连线技术的应用，或许是当下最便捷的新选项。

　　今年初，最高人民法院司改办会同立案庭，和中国侨联权益保障部共同商定，积极推进涉侨纠纷在线调解，畅通涉侨调解与商事调解、行业调解、专业调解的合作对接。就在此次会议上，三方负责人共同签署了涉侨纠纷在线诉调对接机制合作备忘录。

　　“各级侨联调解组织调解员入驻人民法院调解平台，开展全流程诉调对接，有利于全面提升调解工作效益和质量，形成化解涉侨纠纷矛盾的合力。”最高人民法院立案庭副庭长刘雪梅在签字仪式上介绍道。

　　应邀参加会议的两位调解组织代表对此充满期待。

　　北京融商“一带一路”商事调解中心主任王丽说道，“在《新加坡调解公约》背景下，涉及‘一带一路’沿线的案件通过在线方式先行调解，对我们这种中立性、专业化的调解组织非常有利。”

　　上海经贸商事调解中心主任张巍对此深表赞同，“我们有中欧、中美联合调解机制，调解成果可以做到国内外互认，所以，随着我国相关法律制度和衔接政策的后续出台，我们对《新加坡调解公约》落地很有信心。”

　　“中国的民间调解组织如果能为全球提供调解法律服务，既是海外版的‘枫桥经验’，也会成为现代国家治理能力的重要标志。”汪世荣补充道。

　　随着涉侨纠纷多元化解试点工作的深入推进，与会各方表示，汇聚各方智慧和力量，充分挖掘我们的制度优势和文化特色，积极推进法律制度完善、发展涉侨跨境多元解纷、加强涉侨调解队伍建设、完善涉侨纠纷联调联动机制、健全相关经费保障体系，全力推动试点工作在更高起点上实现再出发、再腾跃。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。