“没有公务外出记录,也未在单位报销任何食宿,公务加油卡却少了1000多元,很可能有问题。”近日,在江西省新余市教育系统私车公养专项检查中,当地铁路小学一张公务加油卡的异常数据引起市纪委监委工作人员的注意。经调查,该小学校长刘某在旅游中使用公务加油卡给私人车辆加油317升。刘某受到党内警告处分,相关违纪款被追缴。
谈起公车二字,已然是一个历久弥新话题。自打2014年7月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》全文向社会公布以来,随着不断明确公车改革时间表和路线图,全国范围公车改革的大幕正式开启。与此同时,因运而生的加油、超标加油,虚列油料支出办油卡、维修次数偏多……等私车公养问题却频频出现。虽然,多地出台五花八门的不同方案堆摞成山,措施也是花样繁多,但“车轮上的歪风”反弹回潮未曾决绝。
顺着这个思路,稍加梳理,正如文中所述,日前,江苏省南京市高淳区政府办机关事务管理局管理科原副科长徐宏因变卖油料、加油卡牟利135万余元获刑。该市纪委监委对该案深入剖析,发现加油资金监管失控、加油卡管理不到位是“车管家”变为“油耗子”最直接的原因。而且,在运用大数据方法开展私车公养违规问题专项整治,调取公务车辆加油、运行轨迹、ETC记录等信息中发现,私车公养等问题417起,处理237人,其中党纪政务处分178人。可见,预防“车轮上的歪风”反弹,不仅需要良药,同样需要善治。
进而言之,“车轮上的歪风”反弹其本质就是“权力腐败”的另一种表现形式或变种。其实,对公务车辆配备范围早已做出了明确的界定。但在现实生活中,不论级别高低只要手握一定权力的官员,拥有专车的情况并不鲜见,仿佛没有专车就不像个“官”。专车既是权力象征,也是既得利益的体现。为此,就算身下所坐的并非公务用车,却因为手握一定的权力,还是可以以公务用车加油卡进行消费,或是油品混加、高频加油、非工作时段加油、异地加油等情况享受“福利”,进而打擦边球。
一级做给一级看。别让“车轮上的歪风”反弹,要让党员干部打心底成为常态和习惯。首先,加强机关系统内监管固然重要,但更重要的是还要加强对“监管者”的监督,也需要广泛动员全社会,形成齐抓共管的体系,使公款使用更趋阳光化、透明化。另一方面加大公车管理规定的违规成本提高威慑力和惩戒力,少一些私车公用或是违规“揩油”而“高高举起、轻轻放下”的“雨过地皮湿”,使想违规的人望制度兴叹,打消违规念头,而不是“突击性”的去遏制私车公用让权力“裸奔”,遏止领导干部的僭越冲动。
最后,不让“车轮上的歪风”反弹,要给公车私用扎紧篱笆,整治尤须久久为功,构建私车公养监督闭环,既要狠抓查处整改,又要推动标本兼治。得规避听通知、等禁令,被动落实、消极应付,或是只是开个会、表个态、发个文,“只挂帅不出征”;得能让各级党委切实担负起主体责任,锲而不舍、驰而不息,让作风建设的紧箍咒越来越紧,组合拳越来越密,震慑力越来越大,党风政风必有大好转。