重庆两江新区(自贸区)人民法院为贯彻落实习近平总书记关于司法体制改革、新时代高素质法治人才培养的重要指示精神,并结合本院工作实际,依托院校合作平台,构建科学完备的实习法官助理机制,按照1∶1∶1∶X合理配置团队,与编制内法官助理形成优势互补,实现人民法院聚智引才、高校院所借台育才、实习法官助理砺炼成才三方共赢的效果。
加强院校合作“聘进来”
近日,两江新区(自贸区)法院执行局实习法官助理马朋英在法官王建磊的指导下,客观全面地为双方当事人分析强制拍卖抵押物的利弊,并凭借专业的素养和有效的沟通,最终说服双方当事人就标的额上百万元的金融借款合同纠纷执行案达成和解,并督促被执行人按照执行和解协议履行完毕。既节省了司法资源,又实现了善意文明执行和维护金融秩序的有机结合。
马朋英等首批14名实习法官助理能够实现选聘到院、配合开展审执业务,实现自身能力提升和充实法院审执队伍的双赢,这得益于该院与西南政法大学共建的实习法官助理联合培养制度。
据两江新区(自贸区)法院党组成员、政治处主任焦健介绍,该院与西政签署了高端应用型法治人才联合培养协议,每年采取“双向报名、择优聘请”方式,在取得法律职业资格A证的在校生中,严格按照自愿报名、资格审核、实务单位面试等程序,择优充实审判辅助力量;入院后,开展岗前培训、签订纪律承诺书,增强身份认同感以及廉洁意识,以严格的选聘程序确保最大化实现对实习法官助理的统筹使用。
编入审判团队“用起来”
“小黄,通过‘三阶式培养’,你虽在法律争点和事实争点的归纳提炼上还需要进一步提高,但已基本具备在编法官助理的综合素质。接下来,要继续努力,不断培养法官裁判思维。”工作之余,综合审判庭法官肖明明和实习法官助理黄雯雯交流起来。
肖明明口中的“三阶式培养”是指“书记员→法官助理→法官”三阶进阶培养,先从书记员角色入门,承办事务性工作;再从法官助理角色进阶,辅助团队办案和指导书记员工作;最后通过参与案件研讨、裁判文书撰写、简单案件调解等,逐步培养法官裁判思维。
两江新区(自贸区)法院还出台《实习法官助理工作职责的规定(试行)》《实习法官助理管理考核办法》,配套制定实习生工作细则、技能表、规划表等,明确岗位的具体职责,实行清单式管理,对实习法官助理进行职业融入情境化实训培养和“业务+理论”双导师一对一传帮带均衡培养。
“我们对实习法官助理实行‘两地四级’管理,即学校、法院两方和校级、院级、庭级、队级四级管理。”焦健告诉记者,学校负责学籍、课程规划、论文指导等;法院加强实务统筹管理,政治处把好人员入口关、岗位调配关和工作考评关;审执业务庭、审判团队负责制作工作指引、强化履职管理。
规范培养路径“带出来”
“任职期间,我们接受有特色的‘113’机制培养,每周观摩一次庭审直播、每周参加一次案件研讨、每周确保至少三天办理审执案件。”实习法官助理刘念告诉记者,“坚持下来,我感觉审执实务技能明显提升,而这些收获一直都是我在学校无法获得的。”
据统计,在长达近一年的聘期内,首批14名实习法官助理所参与的团队平均受理各类案件909件,结案776件,达两江新区(自贸区)法院审执团队平均收、结案的1.48倍。同时,14名实习法官助理所在审执团队一审判决案件改判发回重审率、生效案件改判发回重审率均为零,联合培养初显成效。
聘期结束后,两江新区(自贸区)法院还将采取“法院评定平时成绩×50%+学院评定期末成绩×50%=课程总评成绩”方式进行综合考评,评定30%的优秀实习法官助理,纳入法院招聘人才库,同等条件下优先聘用,以此激励实习法官助理积极作为。
“下一步,我院还将继续深化院校合作,实现‘知行融创’,联合打造高端应用型法治人才,与编制内法官助理形成优势互补,进一步释放审判执行生产力,有效提升审判效能,优化审判资源配置、缓解日益增长的案件带来的法官工作负荷过载等现实问题,使之成为落实习近平总书记关于司法体制改革、新时代高素质法治人才培养的重要指示精神的生动实践。”两江新区(自贸区)法院党组书记、院长裘晓音说。