为全面贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上提出的“繁简分流、轻重分离、快慢分道”诉讼制度改革总体要求，内蒙古自治区太仆寺旗人民法院优化审判资源配置，成立速裁团队，根据工作安排，速裁团队将承担全院50%的民商事案件审判工作。在面对办案压力大的情况下，速裁团队迎难而上、攻坚克难，经过一年多的探索运行，有效缓解了太旗法院员额法官不足，案多人少矛盾，为实践案件繁简分流助力审判提速发挥了积极作用。

　　一、配强团队人员，提升办案效能

　　太旗法院按照“1+3+3”模式（1名员额法官+3名法官助理+3名书记员）组建了由审判经验丰富、庭审驾驭能力强的副院长担任员额法官，综合素质高、信息化运用水平强的年轻干警担任法官助理和书记员的速裁团队。团队成员间既分工明确、各司其责又相互补位、团结合作，科学化的人员配置和分工，团队合力和凝聚力得到有效发挥。2020年1月至5月20日，速裁团队受理案件338件（民事案件257件，刑事案件8件），占全院诉讼案件的41.99%，结案率为78.12%，超出盟中院规定目标值13个百分点，通过多元化解纠纷机制调解案件35件，已审结的民事诉讼案件占全院民事诉讼案件结案数的55.38%，调撤结案228件，调撤率为88.72%。平均审理天数20.2天，刑事案件平均审理天数4.9天，实现了太旗法院审判效率的新突破，让当事人坐上“诉讼高铁”，充分展现了繁简分流改革对提高审判质效的显著功效。

　　二、推行“二八式”繁简分流 创新“六速”机制

　　研究制订了《太仆寺旗人民法院速裁中心审判工作实施办法（试行）》，按照实施办法规定，由立案庭对案件进行甄别、疏导、分流，将简易案件快速分案到速裁团队快速审理，将普通案件移交民商事审判团队审理，2020年1月1日至5月20日，太旗法院适用简易程序审理的案件占比为89.67%，比2019年同期(88.3%)增加了1.37个百分点，增长率为1.55%，实现了80%简案得到快审、20%繁案得到精审的目标。在源头将简单案件导入速裁快车道，进入速裁程序审理的案件实现了“速转、速送、速调、速审、速判、速结”的“六速”目标，提高了案件流转速度，缩短了办案周期。同时，建立复杂案件退出机制，对进入速裁团队的案件，法官经梳理审查案情，如果发现该案出现送达不能(公告)、申请鉴定、申请评估、案情复杂需转普通程序等情形，则自确定存在上述情形后1日内，迅速将该类案件退出速裁程序，移交相关审判业务庭处理，将复杂案件引入专业化审理的慢车道，做到了繁案精审。与2019年同期对比，速裁团队分流的民商事案件数从94件增至329件，分流案件占比从7.5%提高至43.1%。在全院案件平均年增长率达28.21%的办案压力下，业务庭法官人均年收案数同比仅增长10.9%，确保了大量简案快速审结，又让业务庭法官有充足的时间和精力审理复杂疑难案件，为审判提质增效带来了“加速度”。

　　三、实行集中诉前保全模式 为后续审判和执行提供必要保障

　　财产保全是民事诉讼活动的重要程序，是保证法院裁判文书顺利执行的重要基础。太旗法院集中力量，整合职能，将诉前保全工作全部集中在速裁团队办理。速裁团队在当天对保全案件进行审查，对符合诉前保全条件的当天裁定，为实施保全部门节约了时间，赢得了财产保全最佳时机，诉前财产保全成功率一直保持在100%。自速裁团队成立以来，累计办理诉前保全案件9件，均实现了当天审查、当天裁定、当天保全，全面提升了诉前保全效率，为后续审判和执行铺好路、搭好桥，有效地维护了当事人的合法权益，赢得了当事人的好评。

　　四、优化人员配置，充分发挥 法官助理和书记员“生力军”优势

　　速裁团队配备的法官助理、书记员均为业务素质高、综合能力强的80后、90后青年干警，在大量案件的磨砺和“传帮带”模式的引领下，速裁团队的法官助理和书记员在事实认定、法律适用、庭前调解、文书写作、庭审记录、电子卷宗制作能力等方面日益提升，司法“生力军”优势充分得到发挥。庭前阶段，法官助理和书记员组织当事人庭前谈话和调解，对于具备调解基础的案件，由其先行组织调解，对不愿意调解的案件，统一排号，当事人轮候参加庭审，截止目前，庭前调解率达60%以上；在保障当事人诉讼权利的基础上，书记员集中核对案件当事人的身份信息、宣布法庭纪律、告知诉讼权利以及是否回避等程序性事项，开庭时不再涉及，简化了庭审流程，大大缩短了庭审时间；庭审中，法官助理和书记员同时进入审判庭，全程参与庭审，听取当事人的陈述和答辩意见；庭审结束后，法官助理及时草拟裁判文书，书记员高效进行卷宗归档工作，案卷归档率达95%以上。由法官助理和书记员共同配合参与的速裁模式，对员额法官工作起到了积极的助力作用，让员额法官从琐碎的事务中解放出来。由于员额法官不足，速裁团队目前仅配备1名员额法官，却办理了全院近二分之一的诉讼案件，结案率位列全院首位，让群众切身感受到案件审理的“速度与激情”。

　　五、“门诊式”审判模式，提高庭审质效

　　灵活安排开庭时间，对同类型、同性质案件推行“门诊式”集中审理模式，推行要素式审判，主要是对固定案情的基本事实要素进行提炼，就各要素是否存在争议进行归纳，并围绕争议要素进行庭审。简化庭审程序，庭审中，不再严格区分法庭调查、法庭辩论、法庭调解等阶段，直接对争议焦点问题进行实质审理。速裁团队单日调解案件数量最高达31件，部分案件做到当日立案、当日审结、当日给付。调解结案的，均当日向当事人送达裁判文书，涉民生的供用热力合同纠纷案件，均做到当庭给付，调解不成的当庭宣判。判决结案的，简化裁判文书制作，审结后3日内必向当事人送达裁判文书，在保证案件公平公正审理的前提下，缩短办案周期，提升审判质量效率，让当事人充分感受到了“诉讼高铁”的速度。

　　六、“智”字保障，按下提质增效“快进键”

　　速裁团队充分利用“智慧法院”这把钥匙，为方便群众、提高诉讼效率提供了便捷的“打开方式”。开启“云诉讼”模式，运用智慧化手段推行简便灵活的送达方式，充分利用云MAS送达平台、微信、QQ、电子邮件等社交通讯平台，形成了直接送达、电话通知、邮寄送达、电子送达等多种方式相结合的立体化、全方位送达工作新模式，穷尽措施找准当事人，第一时间送达当事人。通过微信、QQ、电子邮件、彩信、手机短信、传真等送达方式送达的案件达到80%以上,平均送达时间2-3天，团队收案当日送达完毕的占案件总数的65%以上，为后续审理节省了时间。庭审全程以录音录像方式记录并使用智能语音转换系统直接形成法庭笔录，用科技手段提高庭审效率，每案平均审理时间约为30分钟。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，速裁团队率先运用“云上法庭”审理案件，推动了全院网络无接触式“线上庭审”的应用进程。截止目前，速裁团队网上开庭13件，当庭宣判1件，达成调解12件，在线“隔空”开展案件审理，最大限度减少人员聚集流动，实现疫情防控与审判工作两不误。

　　太旗人民法院在“速裁”这辆司法快班车的带动下，形成了以速裁团队带动全院“大速裁”机制建设，既保证了案件高效运转，又拓宽了纠纷处理的“快车道”，筑牢后端精审的“节能阀”，切实把“简案快审、普案细审、繁案精审”落到实处，实现了案件繁简分流、审判质效提升，便民利民的服务效果，真正做到“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”