构建高效格局 配强解纷力量
——江西法院矛盾纠纷多元化解矩阵提档升级
2020-05-24 13:54:09 | 来源:人民法院报 | 作者:胡佳佳 孙明 张冀闽
 

  近日,在江西省永新县人民法院法律矛盾调解中心,永新县龙鹏小区物业服务公司与100余名业主握手言和,业主们表示将积极缴纳物业费,物业公司也承诺会提高服务质量。这是永新法院法律矛盾调解中心顺利调结的又一起纠纷。

  永新法院于2018年构建起的法律矛盾调解中心、综合治理中心、公共法律服务中心“三心合一”诉源治理大格局,是江西法院矛盾纠纷多元化解矩阵的一个元素。

  近年来,江西法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动融入党委、政府领导下的诉源治理体系,充分发挥司法专业优势,积极参与基层社会治理,大力推广联村共治、法润乡风的“寻乌经验”,提高非诉纠纷解决专业化水平,提升多元化解工作实效,形成了永丰联化中心、乐安“法通村”、南康“1135”工作机制等一批在全国有一定影响力的多元解纷工作品牌。

  “把矛盾纠纷多元化解的范围扩得更广,力量配得更强,才能确保纠纷调处的力度更大。”江西省高级人民法院党组面对新形势,对矛盾纠纷多元化解工作又提出了新要求。为此,江西法院于2019年下半年开展了多元化解质效提档升级专项活动和两个“一站式”建设示范创建评估活动,推动形成“示范创建、以点带面、分道提速、正向激励”的工作新格局。

  江西高院要求,全省法院要在进行大数据分析的基础上,以金融、道路交通、工青妇等八大方向为基础,至少选择其中的五个方向,建立起法院主导的“1+N”诉前联动纠纷解决机制,同时引入志愿者、律师等第三方力量,因案而异选择最适宜的方式化解纠纷。此外,还将多元调解力量编入速裁快审团队,按照1∶1∶1∶N标准,打造“员额法官+法官助理+书记员+调解员”的新型调裁团队,强化诉调衔接,全面推进“多元调解+司法确认+速裁快审+示范判决”的调解速裁一体工作模式,做到“能调则调,当判则判,简案速裁,繁案精审”。

  “我们采用整体创建+重点指导的方式,分级选树培育一批基础较好的法院作为示范创建重点对象,精准指导基础薄弱的法院在较短时间内实现提档升级,甚至争先创优。”江西高院立案一庭负责人介绍说。

  提档升级专项活动启动后,江西法院矛盾纠纷多元化解呈现出“百花齐放、争奇斗艳”的良好局面,涌现出了贵溪市人民法院“周淑琴工作室”、上高县人民法院“十百千”工程、上栗县人民法院志愿调解服务、抚州市东乡区人民法院客商调解中心等一批可推广、可复制的经验模式。

  疫情防控期间,江西法院精心打造的矛盾纠纷多元化解矩阵发挥了强大“威力”。江西法院充分运用现代化诉讼服务体系建设成果,积极依托移动微法院、诉讼服务网、12368诉讼服务热线、多元化解e平台等在线诉讼服务平台,大力开展多元解纷,全力做好矛盾纠纷化解工作,确保疫情期间纠纷化解不打烊。今年2月3日以来,江西法院在线累计服务群众560285批次,多元化解各类案件22469件,充分保障了当事人的合法权益。

  据了解,2019年以来,江西法院多元化解各类案件9.8万余件,同比增长19.8%,新收案件数量增幅下降约11.5%,部分法院收案数呈下降趋势。

  代表委员有话说

  全国人大代表、江西省奉新县澡下镇白洋教学点负责人支月英:

  江西法院将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,运用科技化手段处理社会矛盾纠纷,全方位构建适合法院实际的多元化纠纷解决机制,有效推进了矛盾纠纷分层递进配套化解,形成了纠纷治理的合力。建议建立汇集所有解纷资源的“一站式”实体化纠纷解决中心,形成以纠纷解决中心为主线,各类专业化调解平台建设为辐射点的多元立体纠纷解决体系,以便更好更优地化解各类矛盾纠纷。

  当事人谈感受

  江西省丰城市新城区居民夏燕:

  之前打官司总认为要伤和气,现在不一样了,由特邀调解员介入进行调解,做劝和工作,整个调解过程氛围轻松,而且调解员也特别具有说服力、亲和力,没想到解决问题也可以有这么接地气的方式。江西法院打造“一站式”解纷机制,使得原来耗时几个月的官司几天不到就在诉前化解了,真的是一种方便、快捷、低成本、能解决问题的解纷方式。


 
责任编辑:李宁
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