繁简分流为公正提速

全国人大代表 肖胜方

　　去年底，全国人大授权最高人民法院在北京、上海、广州、深圳等20个城市的法院开展民事诉讼程序繁简分流改革试点。今年1月，最高人民法院印发繁简分流改革试点方案和实施办法，正式启动为期两年的试点工作。

　　此次试点改革意义重大，特别是在案多人少的背景下，推进民事诉讼程序繁简分流、轻重分离、快慢分道，有利于优化司法资源配置，有利于司法效能提升，有利于促进司法公正。同时，我也关注到，最高人民法院专门出台了工作方案和实施办法，围绕司法确认、小额诉讼、独任制运用范围、电子诉讼等方面作出了详尽的部署，为试点工作提供了遵循和指引。从试点情况来看，各级法院民事审诉讼程序繁简分流改革试点工作有三个特点：一是改革试点工作“难”，二是各级法院响应“快”，三是各项工作做得“实”。

　　4月28日，受广东省高级人民法院邀请，我与法律界的代表委员一起听取了广东法院试点情况介绍。总体看来，试点改革进展顺利，有几组数据给我留下了深刻的印象：诉前委派调解化解纠纷超1万件，以简易程序审理结案近2万件，适用独任制审理结案近3万件。

　　为进一步做好民事审诉讼程序繁简分流改革工作，我有三点建议：一是要敢于创新，在依法改革和敢于创新间寻求平衡，做到守正创新；二是要加强宣传，营造大力推动试点改革的良好氛围；三是要及时总结，边推进边总结，及时将好的经验做法向全国推广。