就业是最大的民生，受疫情影响，高校毕业生就业问题更引起全社会高度关注。在此背景下，人力资源和社会保障部、教育部等联合发布《关于做好2020年中小学幼儿园教师公开招聘有关工作的通知》（以下简称《通知》），通过扩大中小学幼儿园教师招聘规模，稳定高校毕业生就业，回应社会关切，具有重要意义。

　　这是稳定高校毕业生就业的有力举措。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，要强化“六稳”举措。其中，对稳就业提出了明确要求。高校毕业生是稳就业的重点群体，2020年全国普通高校毕业生规模预计达874万人，较2019年增长40万人，就业规模庞大，加之新冠肺炎疫情影响，毕业生群体的就业压力进一步增大。《通知》的出台，将提供更多基础教育学校的就业机会，扩大中小学和幼儿园招聘高校毕业生的数量，有助于稳就业工作的开展。

　　这是优化教师队伍结构的现实需要。党的十八大以来，我国基础教育事业发展迅速，在校生规模稳步增加，人民群众对高质量教育的需求不断增长，这些都对师资供给的数量和质量提出强烈要求，需要及时补充高质量人才加入教师队伍。特别是2018年印发的《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，对教师质量提出了更高要求。建设高素质专业化的教师队伍必须吸引更多高校毕业生从教，以优化师资队伍结构、提升师资队伍质量。《通知》的出台，进一步加大了高校毕业生补充基础教育师资队伍的力度，是推动新时代教师队伍建设的难得机遇。

　　《通知》推出一揽子政策举措，在编制改革、特岗计划、幼师补充、扩大民办学校招聘规模、优化供给机制、引导毕业生到乡村就业、完善体制机制等方面作出系列部署，政策亮点和创新举措频现。

　　围绕国家战略，引导高校毕业生面向基层学校就业。《通知》关注基层乡村学校、薄弱学校师资力量补充，积极鼓励和引导高校毕业生深入乡村和偏远贫困地区的学校，以实际行动服务国家战略需求，“让青春之花绽放在祖国最需要的地方”。《通知》提出确保完成“特岗计划”招聘，优先解决乡村学校教师紧缺问题，吸引更多优秀人才为乡村振兴战略贡献青春力量。同时引导高校毕业生到艰苦边远地区学校任教，优先解决贫困地区学校教师紧缺问题，通过改进招录方式，吸引高学历、脱贫攻坚急需紧缺专业毕业生，让更多青年在基层成长成才。

　　聚焦重点领域，满足教育事业发展对师资的需求。面对师资补充的重点学段及影响教师队伍建设的重点问题，《通知》予以重点关注。一方面，扩大重点学段的招聘。2019年国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告指出，学前教育仍是我国教育体系中的薄弱环节，教师队伍建设有待进一步加强。为此，《通知》要求重点突破，加大幼儿园教师补充力度，在工资待遇、社会保险、财政资金等方面予以保障。另一方面，解决重点问题。编制问题制约着我国中小学教师队伍建设，具体包括编制标准低、总量超编、结构性缺员等。为此，《通知》提出加强中小学教职工的编制保障，通过挖潜创新、统筹调节，盘活事业编制资源，要求科学合理核定中小学教职工编制，为高校毕业生提供更多的中小学教师岗位。

　　激活社会力量，发挥民办学校吸纳就业作用。民办教育是我国社会主义教育事业的重要组成部分，履行着公共教育职能。应对疫情影响下的大学生就业问题，在扩大公办学校招聘高校毕业生数量的同时，必须充分发挥民办学校吸纳高校毕业生就业的作用，激活社会力量创造就业机会。为此，《通知》提出税收减免、社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴等一系列扶持政策，支持民办中小学及幼儿园积极吸纳高校毕业生就业，发挥民办教育的补充功能，进一步增加就业机会。

　　完善工作方式，统筹推进疫情防控和稳就业。《通知》充分考虑特殊时期疫情防控工作要求，对招聘工作作出部署安排。创新招聘方式，要求各地区根据疫情风险不同程度，灵活采取线上或线下报名、笔试、面试的招聘方法。对教师公开招聘，实事求是采取“先上岗、再考证”的阶段性措施。组织指导用人单位及早发布岗位信息，增加就业机会。抓住特殊时期毕业生数量充裕的时间窗口，通过各种渠道广泛推介招聘信息，补充各学段师资力量。同时，保障疫情高风险地区高校毕业生公平参加招聘的权益，体现就业关怀。（华东师范大学国家教育宏观政策研究院执行院长、教授 郅庭瑾）