新冠肺炎疫情发生以来,江苏省常州市武进区人民法院依托“审务进基层、法官进网格”工作机制,全力打造网格1+N治理模式,58名一线员额法官全部编入社区网格,下沉“疫”线筑牢防控屏障,对接一线助力复工解纷,为全区9个乡镇、2个街道提供有力司法保障。
网格+联防联控拉起规范防疫网
3月2日7时许,在武进区东庄社区中苑公寓出入口,武进区法院第二批支援疫情防控突击队队员杨敏正在为来往人员测量体温。从7时到15时,“请出示出入证”“测一下体温”这两句话,杨敏可能要说上百遍。一遍遍的话语中,来来往往的人从陌生人变成熟悉的人,有的甚至一眼就能看出是小区的住户,但杨敏还是坚持逢人必核验、逢人必测温,用她自己的话说“防疫工作决不能有‘老熟人’思想”。
作为武进区法院的一名法官,杨敏的志愿服务经历不是个例。自2月16日起,武进区法院组建起了一支由法官为主力的志愿者队伍,根据统一安排,分赴辖区9个站点参与疫情防控工作。
在武进区阳湖小区、蒋家组路口等卡口,该院法官吴旭东、熊金明等志愿者协助社区工作人员,对进出小区的各类人员做好体温监测、身份核验等,确保不漏一车、不漏一人。在武进区高新区北区,法官戴超、潘金保等志愿者配合城管联勤中队的工作人员,对各商户的防疫物资配备、防疫措施到位情况等进行巡查登记,并提醒商户严格落实疫情防控措施。
据统计,2月16日至3月13日,该院主动融入基层社会综合治理网格,在参与基层联防联控的过程中,先后对超过4000人(次)的基层群众进行信息登记、疫情排查,对2000余家商铺的营业环境、防疫措施等进行巡访摸底,确保疫情防控不留盲区、不留死角。
网格+复工复产打造发展服务网
3月5日,武进区法院前黄法庭的法官来到辖区雪堰镇王允村,就该村可能面临的鱼塘复耕、桃树种植、农资采购等涉农纠纷进行预警排查,全力确保当地春耕生产的有序恢复。
无独有偶,3月18日上午,该院民二庭、高新区法庭的法官分别走进辖区重点企业东方润安集团、新誉集团,详细了解疫情防控期间企业生产经营中的司法需求,为企业复工复产“保驾护航”。
为助力企业复工复产,保障辖区社会经济平稳发展,2月26日,该院制定出台了《关于新冠肺炎疫情防控期间充分发挥“法官进网格”机制作用助力企业复工复产的工作意见》。《意见》从完善防控对接机制、强化涉企矛盾纠纷有效化解、探索执行工作网格化管理等方面,为法官参与司法服务保障工作提供了路径指引。
2月28日,嘉泽法庭法官陈云秀在矛盾摸排中发现,网格内某企业承担了一项防疫工程,但因公司银行账户被保全查封,企业生产面临困境。前期,法院已多次组织原告张某与该公司进行调解,但均因双方争议较大而未能调解成功。
鉴于疫情防控需要,陈云秀通过线上途径多次与双方进行沟通,最终原告同意解除对被告部分银行账户的保全措施,被告允诺支付原告相应款项。3月4日,双方通过线上庭审系统在调解协议上签字确认。目前,该企业的防疫工程正按计划有序推进。
网格+多元解纷织密源头保障网
“民事(行政)案件万人起诉率”是评判一个地区诉源治理、多元化纠纷解决机制建设成果的一项重要指标。在近日江苏省高级人民法院通报的2019年“民事(行政)案件万人起诉率”中,武进区法院万人起诉率为65.83,远低于常州市其他法院。
在武进区法院院长宋文良看来,低起诉率的实现并非偶然:“2019年以来,我们大力推进‘审务进基层、法官进网格’工作,积极构建‘府院对接、区镇联动’的多元解纷机制,努力打造‘系统集成、协同高效’的诉源治理模式,实现了矛盾纠纷前置筛查、前置过滤、前置化解。”
嘉泽法庭位于闻名全国的“花木之乡”嘉泽镇。春耕栽种时节,本是嘉泽镇夏溪花木市场的经营旺季,但疫情影响下的花木市场却遭遇了“倒春寒”。
为了最大限度降低疫情对地方花木行业的冲击,2月26日,嘉泽法庭主动对接嘉泽镇政府、地方花木行业协会与夏溪花木市场,就租赁、养护、买卖等可能引发的矛盾纠纷进行预判分析,帮助花木产业从业者驱走“寒意”迎来“春意”。
3月5日,由嘉泽法庭法官撰写的普法文章《没有签订书面合同,我的货款怎么办?》在“夏溪花木市场”微信公众号上刊登,受到众多商户的好评。
根据武进区法院“法官进网格”工作的相关要求,嘉泽法庭的法官们在做好矛盾纠纷预判与化解的同时,结合花木行业纠纷特点和审判实践,在行业微信公众号上开设“法官说法”栏目,为行业从业者、市场经营者提供法律指导,为花木产业发展提供优质法律服务。