自然保护区与风景名胜区、森林公园等交叉重叠，多块牌子、多头管理，是各地自然保护地保护中存在的问题。对此，江西省自然资源厅、江西省林业局下发通知，要求各地在对自然保护地进行全面摸底的基础上，做好全省自然保护区调整和自然保护地整合优化工作。

　　江西省要求，各类自然保护地交叉重叠时，按照同级别保护强度优先、低级别服从高级别的原则进行整合；同级别的，自然保护区的保护强度高于自然公园，优先保留；不同级别的，低级别整合到高级别保护地；对同一自然地理单元内相邻、相连的各类自然保护地，可打破行政区划界线归并重组，市县级自然保护地优先与省级以上自然保护地归并整合，也可单独晋升为省级自然保护地。

　　江西省提出，将建立“退补平衡”机制，以设区市为行政单元，辖区内各类自然保护地经整合优化后减少的面积，按生态价值相近的原则“退一补一”，补划相应的面积，确保自然保护地面积不减少、功能不降低；同时，鼓励各地在调整优化中晋升一批省级自然保护区，市县级自然保护地晋升为省级自然保护区的，江西省林业局将采取以奖代补的形式，每处给予50万元奖励。